Η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων δεν αφορά μόνο την απλοποίηση στον χάρτη.

Η Χάου Τζιανγκ είναι μία από τις 10 επαρχίες και πόλεις με τον μικρότερο πληθυσμό στο Βιετνάμ, με 728.293 κατοίκους (από το 2023). (Στη φωτογραφία: Άποψη της πόλης Βι Ταν, στην επαρχία Χάου Τζιανγκ)

Έρευνα σχετικά με τη συγχώνευση επαρχιών ανάλογα με τις οικονομικές περιφέρειες.

Ο κ. Pham Van Hoa, εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης από την επαρχία Dong Thap , ανέφερε ότι πριν από 5-6 χρόνια, είχε ήδη προτείνει τη συγχώνευση ή την ενοποίηση ορισμένων διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

«Στο 14ο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασα ανησυχίες σχετικά με τη συγχώνευση ορισμένων επαρχιών και πόλεων σε όλη τη χώρα, ιδίως εκείνων με μικρούς πληθυσμούς και περιορισμένες εκτάσεις γης. Ορισμένες επαρχίες έχουν επί του παρόντος λίγο πάνω από 300.000 κατοίκους, αριθμός πολύ μικρός σε σύγκριση με τις επαρχίες και τις πόλεις με εκατομμύρια ανθρώπους», δήλωσε ο κ. Pham Van Hoa.

Σύμφωνα με τον ίδιο, τώρα είναι η κατάλληλη στιγμή για να εφαρμοστεί η πολιτική της κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου και της συγχώνευσης των επαρχιών.

«Η βελτιστοποίηση και η μείωση του προσωπικού είναι μια πολύ σημαντική επανάσταση για την ανάπτυξη της χώρας. Αυτή τη στιγμή βελτιστοποιούμε μια σειρά από υπουργεία και υπηρεσίες σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο. Η πλειοψηφία των αξιωματούχων, των μελών του Κόμματος και του λαού υποστηρίζουν σθεναρά αυτήν την πολιτική», δήλωσε ο κ. Χόα, τονίζοντας ότι αυτή είναι μια σημαντική προϋπόθεση για τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Φαμ Βαν Χόα, το Βιετνάμ έχει πληθυσμό περίπου 100 εκατομμυρίων, αλλά με έως και 63 επαρχίες και πόλεις, αυτός είναι ένας πολύ μεγάλος αριθμός.

«Το Βιετνάμ έχει υποστεί πολλές συγχωνεύσεις και διαχωρισμούς για την ανάπτυξη, αλλά η διαδικασία δεν ήταν διεξοδική», συμμερίστηκε ο κ. Χόα.

Βουλευτής Φαμ Βαν Χόα. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Σύμφωνα με τον κ. Hoa, η ενοποίηση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο είναι η σωστή κατεύθυνση για να διασφαλιστεί ένας ενιαίος διοικητικός μηχανισμός από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, αποφεύγοντας τις δυσκίνητες δομές. Αυτό θα επιτρέψει τη διαφανή, δίκαιη και αντικειμενική ανάθεση εξουσίας, ευθυνών και εξουσιών μεταξύ των τοπικών αρχών, αντανακλώντας την τοπική εξουσία υπό την εποπτεία και τον έλεγχο των κεντρικών υπηρεσιών.

Ωστόσο, η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων απαιτεί ένα εφικτό σχέδιο για την εφαρμογή της.

«Πρέπει να αναπτυχθεί ένα σχέδιο από τώρα μέχρι το τέλος του έτους», πρότεινε ο κ. Χόα. Επί του παρόντος, η δομή της κυβέρνησης είναι τέσσερα επίπεδα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, με τρία επίπεδα σε τοπικό επίπεδο. Επομένως, το ενδιάμεσο επίπεδο της περιφέρειας πρέπει να καταργηθεί. Πρότεινε την ανάθεση της εξουσίας στην επαρχία και τη συγχώνευση των δήμων.

«Προς το παρόν, οι κοινότητές μας εξακολουθούν να είναι πολύ κατακερματισμένες παρά τις πολυάριθμες συγχωνεύσεις. Ορισμένες κοινότητες έχουν μόνο 2.000-3.000 κατοίκους, κάτι που θεωρώ παράλογο. Στην εποχή της Βιομηχανίας 4.0, ακόμη και αν η περιοχή είναι απομακρυσμένη, οι δρόμοι των χωριών είναι βολικοί, επομένως η συγχώνευση κοινοτήτων είναι κατάλληλη. Μετά από αυτό, θα πρέπει να μεταφέρουμε την εξουσία στο επίπεδο της κοινότητας αντί για το επίπεδο της περιφέρειας, το οποίο είναι επί του παρόντος υπεύθυνο... Η τρέχουσα χρονική στιγμή είναι κατάλληλη.»

Ο κ. Χόα τόνισε επίσης την ανάγκη για «ενοποίηση και εξορθολογισμό σε επαρχιακό επίπεδο» για την αντιμετώπιση του ζητήματος της αναποτελεσματικής κρατικής διαχείρισης.

Σύμφωνα με αυτόν, η ύπαρξη πάρα πολλών επαρχιών και πόλεων όχι μόνο καθιστά τον διοικητικό μηχανισμό κάθε τοποθεσίας δυσκίνητο, αλλά οδηγεί και σε μια παράλογη κατανομή των πόρων.

Ανέφερε το παράδειγμα ορισμένων επαρχιών με μικρούς πληθυσμούς και περιοχές, οι οποίες εξακολουθούν να έχουν μεγάλα διοικητικά συστήματα, προκαλώντας έξοδα και μη αποδίδοντας ανάλογη αποτελεσματικότητα.

Αντίθετα, ορισμένες επαρχίες και περιφέρειες έχουν μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό, αλλά δεν έχουν επενδυθεί επαρκώς λόγω έλλειψης συντονισμού και υποστήριξης μεταξύ των διοικητικών μονάδων. Συνεπώς, η συγχώνευση και ο εξορθολογισμός των επαρχιών θα συμβάλει στη μείωση της διασποράς των πόρων και στην ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των τοπικών αρχών στην εφαρμογή πολιτικών.

«Πιστεύω ότι η συγχώνευση του αριθμού των επαρχιών και των πόλεων από 63 σε περίπου 40 είναι σκόπιμη», δήλωσε ο κ. Χόα.

Σύμφωνα με τον κ. Pham Van Hoa, απαιτούνται συγκεκριμένα κριτήρια για την πραγματοποίηση των συγχωνεύσεων των επαρχιών. Εκτός από το μέγεθος του πληθυσμού και τη φυσική έκταση, θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη κριτήρια που σχετίζονται με τον πολιτισμό, την ιστορία, την εθνική ασφάλεια και άμυνα, την προστασία της κυριαρχίας, τη γεωπολιτική θέση, τον περιφερειακό και εθνικό σχεδιασμό, καθώς και την κουλτούρα της τοπικής κοινότητας, προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη καθώς η χώρα εισέρχεται σε μια νέα εποχή.

«Προηγουμένως, έχουμε επανειλημμένα διαχωρίσει και συγχωνεύσει επαρχίες, αλλά αυτό ήταν πολύ καιρό πριν. Τώρα, η εκ νέου συγχώνευσή τους απαιτεί αξιολόγηση και εξέταση των πρακτικών και αντικειμενικών πτυχών της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και του περιφερειακού σχεδιασμού... Προτείνω να μελετηθεί το θέμα ανάλογα με τις οικονομικές περιοχές, όπως οι βιομηχανικές επαρχίες, οι γεωργικές επαρχίες, οι επαρχίες που αναπτύσσουν θαλάσσιες οικονομίες και οι πόλεις παροχής υπηρεσιών...»

«Χωρισμένο σε περιοχές, τομείς και βιομηχανίες για τη διευκόλυνση των επενδύσεων», είπε.

«Κάνοντας τα πράγματα σωστά, όχι απλώς συγχωνεύοντας και βελτιστοποιώντας τον χάρτη»

Ο κ. Dao Chi Nghia, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho, πιστεύει ότι η ενοποίηση, η απλοποίηση και η συγχώνευση του κρατικού διοικητικού μηχανισμού αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους και πρέπει να εφαρμοστεί ταυτόχρονα και ολοκληρωμένα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, αποφεύγοντας την κατάσταση «ενθουσιασμού στην κορυφή, απάθειας στη βάση».

«Αυτή η αποφασιστικότητα για ενοποίηση και βελτιστοποίηση δεν αφορά μόνο τη μείωση των πραγμάτων, αλλά και την ενίσχυση, την ταχύτερη και την αποτελεσματικότερη λειτουργία τους, δημιουργώντας μια δυναμική για ισορροπημένη ανάπτυξη σε όλες τις περιοχές, από τις πεδιάδες μέχρι τα βουνά, από τις αγροτικές περιοχές μέχρι τα αστικά κέντρα».

Ωστόσο, αυτό πρέπει να γίνει σύμφωνα με έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη, διασφαλίζοντας ότι δεν θα προκαλέσει σημαντική διαταραχή στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος», είπε.

Βουλευτής Ντάο Τσι Νγκία. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Ο κ. Nghia ανέλυσε ότι ο τρέχων αριθμός των 63 διοικητικών μονάδων (επαρχίες και πόλεις) οδηγεί σε διασπορά πόρων, σπατάλη προϋπολογισμού και δυσκολίες στη δημιουργία δυναμικής για την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη.

Κάθε επαρχία και πόλη έχει τον δικό της διοικητικό μηχανισμό, γεγονός που οδηγεί σε επικάλυψη λειτουργιών και ευθυνών, καθώς και σε σπατάλη ανθρώπινων και οικονομικών πόρων. Η υπερβολικά μικρή διαίρεση των διοικητικών μονάδων δυσχεραίνει επίσης τον σχεδιασμό και τις επενδύσεις σε μεγάλης κλίμακας αναπτυξιακά έργα.

Σχολιάζοντας την πρόταση συγχώνευσης και μείωσης του αριθμού των επαρχιών και των πόλεων από 63 σε περίπου 35-37, ο κ. Nghia δήλωσε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό ζήτημα με πολύπλευρες επιπτώσεις, που προσελκύει ιδιαίτερα την προσοχή του κοινού.

«Πώς μπορεί μια χώρα να ευημερήσει όταν ο διοικητικός της μηχανισμός είναι τόσο δυσκίνητος και κατακερματισμένος; Ήρθε η ώρα για τόλμη στην αναδιάρθρωση και την αλλαγή, ώστε να βελτιστοποιηθούν οι πόροι και να δημιουργηθούν ευκαιρίες για μια χώρα να ανέβει ψηλότερα στον παγκόσμιο χάρτη», είπε.

Υποστήριξε ότι η συγχώνευση αρκετών επαρχιών και πόλεων θα μείωνε σημαντικά τον αριθμό των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, θα εξοικονομούσε λειτουργικά έξοδα για τις τοπικές διοικητικές υπηρεσίες και θα μείωνε τις επικαλυπτόμενες λειτουργίες και ευθύνες.

Αυτό θα επιτρέψει στην κυβέρνηση να ανακατανείμει πόρους για να επενδύσει σε πιο κρίσιμους τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, η εθνική ασφάλεια, οι υποδομές και η κοινωνική πρόνοια.

Ο εκπρόσωπος Νγκία ανέλυσε την κατάσταση, υποδεικνύοντας ότι θα μπορούσε κανείς να φανταστεί δεκάδες μικρές, διάσπαρτες περιοχές με περιορισμένη έκταση γης και αραιούς πληθυσμούς να εξαφανίζονται και να συγχωνεύονται σε μεγαλύτερες πόλεις, σχηματίζοντας ισχυρότερες διοικητικές μονάδες. Αυτό θα μπορούσε να βοηθήσει στη δημιουργία δυναμικών οικονομικών ζωνών, στη μείωση του λειτουργικού κόστους του διοικητικού μηχανισμού και στην προώθηση της ανάπτυξης ολόκληρης της χώρας.

«Δεν πρόκειται απλώς για μια ενοποίηση – μια βελτιστοποίηση στον χάρτη – αλλά για μια τολμηρή αλλαγή στον τρόπο σκέψης της κρατικής διοίκησης. Ο κύριος στόχος είναι η δημιουργία ενός λιτού, δυναμικού μηχανισμού ικανού να ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας στη νέα εποχή», τόνισε.

VN (σύμφωνα με το Vietnamnet)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html