Η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων δεν αφορά μόνο την απλοποίηση στον χάρτη.

Η Χάου Τζιανγκ είναι μία από τις 10 επαρχίες και πόλεις με τον μικρότερο πληθυσμό στο Βιετνάμ, με 728.293 κατοίκους (από το 2023). Στη φωτογραφία: Μια γωνιά της πόλης Βι Ταν, στην επαρχία Χάου Τζιανγκ.

Έρευνα σχετικά με τη συγχώνευση επαρχιών ανά οικονομική περιφέρεια

Ο κ. Pham Van Hoa, εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dong Thap , ανέφερε ότι πριν από 5-6 χρόνια, είχε άποψη για τη συγχώνευση και ενοποίηση ορισμένων επαρχιακών διοικητικών μονάδων.

«Στο 14ο φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης, εξέφρασα ανησυχίες σχετικά με τη συγχώνευση ορισμένων επαρχιών και πόλεων σε όλη τη χώρα για περιοχές με μικρούς πληθυσμούς και μικρές περιοχές. Υπάρχουν επαρχίες με μόνο πάνω από 300.000 κατοίκους, οι οποίες είναι πολύ μικρές σε σύγκριση με τις επαρχίες και τις πόλεις με εκατομμύρια ανθρώπους», δήλωσε ο κ. Pham Van Hoa.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η τρέχουσα χρονική στιγμή είναι κατάλληλη για την εφαρμογή της πολιτικής κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου και της συγχώνευσης των επαρχιών.

«Η απλοποίηση του μηχανισμού και του προσωπικού αποτελεί μια πολύ σημαντική επανάσταση για την ανάπτυξη της χώρας. Απλοποιούμε μια σειρά από υπουργεία και παραρτήματα από την κεντρική κυβέρνηση στις τοπικές αυτοδιοικήσεις. Η πλειοψηφία των στελεχών, των μελών του κόμματος και του λαού υποστηρίζει σθεναρά αυτήν την πολιτική», δήλωσε ο κ. Χόα, τονίζοντας ότι αυτή είναι μια σημαντική προϋπόθεση για τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Φαμ Βαν Χόα, η χώρα μας έχει πληθυσμό περίπου 100 εκατομμυρίων ανθρώπων, αλλά έχει 63 επαρχίες και πόλεις, κάτι που είναι πολύ.

«Το Βιετνάμ έχει διαχωριστεί και συγχωνευθεί πολλές φορές για να αναπτυχθεί, αλλά ακόμα δεν έχει προχωρήσει πλήρως», συμμερίστηκε ο κ. Χόα.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa. Φωτογραφία: QH

Σύμφωνα με τον κ. Χόα, η ενοποίηση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων είναι η σωστή κατεύθυνση για την ενοποίηση του μηχανισμού από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο χωρίς να είναι δυσκίνητη, αλλά για τη διαχείριση του κράτους με την ανάθεση εξουσίας, ευθυνών και εξουσιοδοτήσεων σε διαφορετικά μέρη με διαφανή, αμερόληπτο και αντικειμενικό τρόπο, επιδεικνύοντας τοπική εξουσία υπό την επιθεώρηση και την εποπτεία κεντρικών υπηρεσιών.

Ωστόσο, η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων απαιτεί ένα εφικτό σχέδιο για την εφαρμογή της.

«Από τώρα μέχρι το τέλος του έτους, χρειάζεται να υπάρξει ένα σχέδιο εφαρμογής», πρότεινε ο κ. Χόα. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο είναι 4 και το τοπικό επίπεδο είναι 3. Επομένως, το περιφερειακό επίπεδο πρέπει να καταργηθεί. Πρότεινε τη μεταφορά της εξουσίας στην επαρχία και τη συγχώνευση των δήμων.

«Προς το παρόν, οι κοινότητές μας εξακολουθούν να είναι πολύ κατακερματισμένες, ακόμη και μετά από πολλές συγχωνεύσεις, ορισμένες κοινότητες έχουν μόνο 2.000 - 3.000 κατοίκους, κάτι που θεωρώ παράλογο. Στην περίοδο 4.0, ανεξάρτητα από το πόσο μακριά είναι η περιοχή, οι δρόμοι των χωριών είναι βολικοί, η συγχώνευση των κοινοτήτων είναι κατάλληλη. Μετά από αυτό, η εξουσία μεταφέρεται στο επίπεδο της κοινότητας αντί του τρέχοντος επιπέδου της περιφέρειας... Η τρέχουσα χρονική στιγμή είναι κατάλληλη.»

Ο κ. Χόα τόνισε επίσης την «ενοποίηση - εξορθολογισμό σε επαρχιακό επίπεδο» για την επίλυση του προβλήματος της αναποτελεσματικής κρατικής διαχείρισης.

Σύμφωνα με αυτόν, η ύπαρξη πάρα πολλών επαρχιών και πόλεων όχι μόνο καθιστά τον διοικητικό μηχανισμό διαχείρισης κάθε τοποθεσίας δυσκίνητο, αλλά οδηγεί και σε παράλογη κατανομή πόρων.

Για παράδειγμα, είπε, ορισμένες επαρχίες, παρά το γεγονός ότι έχουν μικρούς πληθυσμούς και μικρές περιοχές, εξακολουθούν να έχουν μεγάλα διοικητικά συστήματα που είναι δαπανηρά και δεν επιφέρουν ανάλογη αποτελεσματικότητα.

Αντιθέτως, ορισμένες επαρχίες και περιφέρειες έχουν μεγάλο αναπτυξιακό δυναμικό, αλλά δεν έχουν λάβει τις κατάλληλες επενδύσεις λόγω έλλειψης συντονισμού και υποστήριξης μεταξύ των διοικητικών μονάδων. Συνεπώς, η ενοποίηση και η εξορθολογισμός των επαρχιών θα συμβάλει στη μείωση της διασποράς των πόρων, ενισχύοντας παράλληλα τον συντονισμό μεταξύ των τοπικών αρχών στην εφαρμογή πολιτικών.

«Νομίζω ότι η συγχώνευση από 63 σε περίπου 40 επαρχίες και πόλεις είναι σκόπιμη», δήλωσε ο κ. Χόα.

Σύμφωνα με τον κ. Pham Van Hoa, για να πραγματοποιηθεί η συγχώνευση των επαρχιών, πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια. Εκτός από τα κριτήρια που αφορούν το μέγεθος του πληθυσμού και τη φυσική έκταση, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα κριτήρια που αφορούν τον πολιτισμό, την ιστορία, την εθνική ασφάλεια, την προστασία της κυριαρχίας, τη γεωπολιτική θέση, τον περιφερειακό και εθνικό σχεδιασμό και την κοινοτική κουλτούρα, προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη τη στιγμή που η χώρα θα εισέλθει σε μια νέα εποχή.

«Στο παρελθόν, έχουμε διαχωρίσει και συγχωνεύσει επαρχίες πολλές φορές, αλλά έχει περάσει πολύς καιρός, τώρα η εκ νέου συγχώνευση πρέπει να αξιολογήσει και να λάβει υπόψη πτυχές, πρακτικές και αντικειμενικές καταστάσεις κοινωνικοοικονομίας, εθνικής άμυνας - ασφάλειας, περιφερειακού σχεδιασμού... Προτείνω να μελετήσουμε ανά οικονομική περιοχή, όπως βιομηχανική επαρχία, γεωργική επαρχία, επαρχία που αναπτύσσει θαλάσσια οικονομία, πόλη παροχής υπηρεσιών...»

«Διαιρεμένο ανά περιοχή, τομέα και βιομηχανία για τη διευκόλυνση των επενδύσεων», είπε.

«Κάνουμε το πραγματικό πράγμα, όχι απλώς συγχωνεύουμε - βελτιστοποιούμε τον χάρτη»

Ο κ. Dao Chi Nghia, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Can Tho, δήλωσε ότι η ενοποίηση, ο εξορθολογισμός και η συγχώνευση του κρατικού διοικητικού μηχανισμού αποτελεί σημαντική πολιτική του Κόμματος και του Κράτους, η οποία πρέπει να εφαρμοστεί συγχρόνως και ολοκληρωμένα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, για να αποφευχθεί η κατάσταση «ζεστό πάνω, κρύο κάτω».

«Η αποφασιστικότητα για συγχώνευση και βελτιστοποίηση αυτή τη φορά δεν είναι μόνο για να είμαστε συμπαγείς, αλλά και για να είμαστε ισχυρότεροι, ταχύτεροι, πιο αποτελεσματικοί, δημιουργώντας μια δυναμική για ισόρροπη ανάπτυξη μεταξύ των περιοχών, από τις πεδιάδες μέχρι τα βουνά, από τις αγροτικές μέχρι τις αστικές περιοχές».

Ωστόσο, αυτό πρέπει να πραγματοποιηθεί με συγκεκριμένο οδικό χάρτη, διασφαλίζοντας ότι δεν θα προκαλέσει σημαντικές διαταραχές στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος», είπε.

Αντιπρόσωπος Dao Chi Nghia. Φωτογραφία: QH

Ο κ. Nghia ανέλυσε ότι με τον τρέχοντα αριθμό των 63 διοικητικών μονάδων, αυτό οδηγεί σε μια κατάσταση διασποράς πόρων, σπατάλης προϋπολογισμού και δυσκολίας στη δημιουργία δυναμικής για την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη.

Κάθε επαρχία και πόλη έχει τον δικό της διοικητικό μηχανισμό, γεγονός που οδηγεί σε επικάλυψη λειτουργιών και καθηκόντων και σε σπατάλη ανθρώπινων και οικονομικών πόρων. Η διαίρεση των διοικητικών μονάδων σε πολύ μικρές μονάδες προκαλεί επίσης δυσκολίες στον σχεδιασμό και τις επενδύσεις στην ανάπτυξη μεγάλων έργων.

Σχολιάζοντας την ανάγκη ενοποίησης και μείωσης από 63 επαρχίες και πόλεις σε περίπου 35 - 37 επαρχίες και πόλεις, ο κ. Nghia είπε ότι πρόκειται για ένα μεγάλο ζήτημα με πολυδιάστατες επιπτώσεις, που προσελκύει ιδιαίτερα την προσοχή του κοινού.

«Πώς μπορεί μια χώρα να αναπτυχθεί δυναμικά όταν ο διοικητικός μηχανισμός είναι πολύ δυσκίνητος και κατακερματισμένος; Είναι καιρός για τόλμη αναδιάρθρωση και αλλαγή, ώστε να βελτιστοποιηθούν οι πόροι και να δημιουργηθούν ευκαιρίες για μια χώρα να φτάσει πιο ψηλά στον παγκόσμιο χάρτη», είπε.

Υποστήριξε ότι η συγχώνευση ορισμένων επαρχιών και πόλεων θα βοηθούσε στη σημαντική μείωση του αριθμού των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, στην εξοικονόμηση λειτουργικών εξόδων των τοπικών διοικητικών υπηρεσιών και στη μείωση των επικαλύψεων σε λειτουργίες και καθήκοντα.

Αυτό θα επιτρέψει στην κυβέρνηση να ανακατανείμει πόρους για να επενδύσει σε πιο σημαντικούς τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η εθνική ασφάλεια, οι υποδομές και η κοινωνική ασφάλιση.

Ο εκπρόσωπος Νγκία ανέλυσε, ας φανταστούμε δεκάδες μικρές περιοχές με περιορισμένες εκτάσεις και μικρούς πληθυσμούς να εξαφανίζονται, να συγχωνεύονται σε μεγαλύτερες πόλεις, σχηματίζοντας ισχυρότερες διοικητικές μονάδες. Αυτό θα μπορούσε να βοηθήσει στη δημιουργία δυναμικών οικονομικών ζωνών, στη μείωση του διοικητικού κόστους και στην προώθηση της ανάπτυξης ολόκληρης της χώρας.

«Δεν πρόκειται απλώς για μια συγχώνευση και εξορθολογισμό στον χάρτη, αλλά για μια τολμηρή μετατόπιση στη νοοτροπία της κρατικής διοίκησης. Ο κύριος στόχος είναι η δημιουργία ενός εξορθολογισμένου, δυναμικού μηχανισμού ικανού να ανταποκριθεί στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας στη νέα περίοδο», τόνισε.

VN (σύμφωνα με το Vietnamnet)

Πηγή: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html