Μετά την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, το Βιετνάμ θα έχει 13 ειδικές οικονομικές ζώνες.

Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελείται από δύο επίπεδα: επαρχία και κοινότητα, με σχέδια για τη μετατροπή των νησιωτικών περιοχών και πόλεων σε 13 ειδικές ζώνες.

Το πρωί της 7ης Μαΐου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Εσωτερικών, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, θα παρουσιάσει το σχέδιο νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο).

Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Ποιες είναι οι 13 ειδικές οικονομικές ζώνες;

Το σχέδιο νόμου προτείνει τροποποιήσεις για την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, μειώνοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο μόνο επίπεδα: επαρχία και κοινότητα.

Σε αυτήν τη δομή, το επαρχιακό επίπεδο παραμένει όπως ορίζεται σήμερα, αποτελούμενο από επαρχίες και πόλεις. Το επίπεδο των κοινοτήτων περιλαμβάνει κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες (οργανωμένες σε νησιωτικές περιοχές). Επιπλέον, οι ειδικές οικονομικές διοικητικές μονάδες παραμένουν όπως ορίζονται σήμερα, οι οποίες έχουν θεσπιστεί από την Εθνοσυνέλευση .

Σύμφωνα με το έγγραφο αριθ. 03/CV-BCĐ της Συντονιστικής Επιτροπής για την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός διβάθμιου οργανωτικού μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, οι νησιωτικές περιφέρειες και πόλεις θα μετατραπούν σε 13 ειδικές ζώνες, συμπεριλαμβανομένων των: Phu Quoc και Tho Chau (επαρχία Kien Giang )· Van Don και Co To (επαρχία Quang Ninh)· Cat Hai και Bach Long Vi (πόλη Hai Phong)· Truong Sa (επαρχία Khanh Hoa)· Hoang Sa (πόλη Da Nang)· Phu Quy (επαρχία Binh Thuan)· Kien Hai (επαρχία Kien Giang)· Con Co (επαρχία Quang Tri)· Ly Son (επαρχία Quang Ngai) και Con Dao (επαρχία Ba Ria - Vung Tau).

Για τις επαρχιακές κυβερνήσεις, προκειμένου να εφαρμοστεί με συνέπεια η αρχή της «τοπικής λήψης αποφάσεων, της τοπικής δράσης, της τοπικής ευθύνης», εκτός από τα υφιστάμενα καθήκοντα και εξουσίες, το σχέδιο νόμου προσθέτει αρκετές διατάξεις για την προώθηση της αποκέντρωσης από την κεντρική κυβέρνηση στις επαρχιακές κυβερνήσεις, ιδίως στην έκδοση μηχανισμών και πολιτικών, καθώς και σε τομείς όπως ο σχεδιασμός, τα οικονομικά, ο προϋπολογισμός και οι επενδύσεις σε τοπικό επίπεδο.

Εν τω μεταξύ, η τοπική αυτοδιοίκηση σε επίπεδο κοινότητας θα εκτελεί τα καθήκοντα και τις εξουσίες των υφιστάμενων τοπικών αυτοδιοικήσεων σε επίπεδο περιφερειών και κοινότητας· θα είναι εξουσιοδοτημένη να εκδίδει νομικούς κανονισμούς για να αποφασίζει για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της και στο πεδίο των διαχειριστικών της αρμοδιοτήτων.

Η Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο είναι υπεύθυνοι για την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης των καθηκόντων και των εξουσιών τους στη Λαϊκή Επιτροπή και τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας· ιδίως στις τοπικές αρχές στις περιφέρειες για τη διαχείριση και την ανάπτυξη των αστικών περιοχών και στις τοπικές αρχές σε ειδικές ζώνες για τη διασφάλιση της εθνικής ανεξαρτησίας, κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας στις θαλάσσιες και νησιωτικές περιοχές...

Αντιπρόσωποι στην 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Αποφύγετε μια κατάσταση όπου υπάρχουν περισσότεροι ηγέτες από υφισταμένους αξιωματούχους.

Το νομοσχέδιο αυξάνει τον μέγιστο αριθμό εκπροσώπων στα Λαϊκά Συμβούλια σε επαρχιακό επίπεδο (από 75 σε 90) και στα Λαϊκά Συμβούλια σε επίπεδο κοινότητας (από 30 σε 35).

Κατά την εξέταση αυτού του θέματος, η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι πολλές γνωμοδοτήσεις υποστήριζαν την αύξηση του αριθμού των εκπροσώπων στα Επαρχιακά και Κοινοτικά Λαϊκά Συμβούλια, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι κατάλληλα για την κλίμακα των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο μετά την αναδιοργάνωση.

Ωστόσο, ορισμένοι υποστηρίζουν ότι η αύξηση δεν είναι πραγματικά συνεπής με την τρέχουσα πολιτική εξορθολογισμού του διοικητικού μηχανισμού και προτείνουν τη διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών.

Όσον αφορά την οργανωτική δομή, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι, βάσει κριτηρίων όπως το μέγεθος του πληθυσμού, η φυσική έκταση, οι κοινωνικοοικονομικές συνθήκες κ.λπ., η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας μπορεί να οργανώνει εξειδικευμένες υπηρεσίες, άλλους διοικητικούς οργανισμούς ή να διορίζει εξειδικευμένες θέσεις δημοσίων υπαλλήλων για να συμβουλεύουν και να βοηθούν τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας σε τομείς και τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κοινότητας, όπως ορίζεται από την Κυβέρνηση.

Η Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης πιστεύει ότι, με την επέκταση της κλίμακας και την προσθήκη περισσότερων καθηκόντων και εξουσιών στις τοπικές αυτοδιοικήσεις σε επίπεδο κοινότητας, είναι απαραίτητη η δημιουργία ενός συμβουλευτικού οργάνου.

Ωστόσο, η αρμόδια αρχή αξιολόγησης σημείωσε επίσης ότι οι κανονισμοί σχετικά με την ίδρυση εξειδικευμένων φορέων, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού τους, πρέπει να είναι ευέλικτοι με βάση τις απαιτήσεις, τον φόρτο εργασίας, τα ελάχιστα επίπεδα στελέχωσης για την ίδρυση ενός οργανισμού (σε επίπεδο τμήματος) και τον μέγιστο αριθμό αναπληρωτών προϊσταμένων. Αυτό στοχεύει στην αποφυγή του κατακερματισμού του οργανισμού και μιας κατάστασης όπου ο αριθμός των προϊσταμένων υπερβαίνει τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων που εμπλέκονται άμεσα στην εφαρμογή.

Επιπλέον, υπάρχουν προτάσεις για την έρευνα και την οργάνωση ενός ξεχωριστού γραφείου για το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή, το οποίο θα εκτελεί συμβουλευτικά και υποστηρικτικά καθήκοντα για το Λαϊκό Συμβούλιο και τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, χωρίς απαραίτητα να δημιουργούνται εξειδικευμένα τμήματα.

Thanhnien.vn

Πηγή: https://thanhnien.vn/sau-khi-bo-cap-huyen-viet-nam-se-co-13-dac-khu-185250507071311996.htm