Άμεση επίλυση των εμποδίων στην εφαρμογή και την εκταμίευση των εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Ο σύντροφος Lo Van Tien, Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, επιθεώρησε το μοντέλο καλλιέργειας ραμί με τη χρήση κονδυλίων στήριξης της παραγωγής από εθνικά προγράμματα-στόχους στην κοινότητα Lao Xa Phinh, στην περιφέρεια Tua Chua.

Υλοποιώντας εθνικά προγράμματα-στόχους, το 2024 ολόκληρη η επαρχία ολοκλήρωσε την λεπτομερή κατανομή σχεδόν 2.006 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 95,2% του σχεδίου. Εκ των οποίων, το επενδυτικό κεφάλαιο διατέθηκε στο 92,4% και το κεφάλαιο συνεχιζόμενων δαπανών κατανεμήθηκε λεπτομερώς στο 100%.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής σε τοπικές κοινότητες αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και εμπόδια, ιδίως όσον αφορά τα λειτουργικά κονδύλια για το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές. Για παράδειγμα, στην περιφέρεια Ντιέν Μπιέν το 2023, εκταμιεύτηκε μόνο το 18% των λειτουργικών κονδυλίων για το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για Εθνικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές. Από τις αρχές του 2024 μέχρι σήμερα, τα λειτουργικά κονδύλια και για τα τρία προγράμματα δεν έχουν εκταμιευτεί.

Οι ηγέτες της περιφέρειας Ντιέν Μπιέν ζήτησαν την άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με τα έργα υποστήριξης της παραγωγής στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, στη συνεδρίαση της Επαρχιακής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους που πραγματοποιήθηκε στις 21 Μαρτίου.

Ο κ. Bui Hai Binh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dien Bien, δήλωσε: Επί του παρόντος, η αγορά ζώων αναπαραγωγής για την υποστήριξη της παραγωγής σύμφωνα με τους κανονισμούς του Νόμου περί Κτηνοτροφίας και τις διαδικασίες παραγωγής αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια και δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Επιπλέον, η Εγκύκλιος αριθ. 55/2023/TT-BTC της 18ης Μαΐου 2023 του Υπουργείου Οικονομικών , η οποία ρυθμίζει τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των επαναλαμβανόμενων δαπανών από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων κατά την περίοδο 2021-2025, δεν διαθέτει επί του παρόντος συγκεκριμένη καθοδήγηση από ορισμένα τμήματα και οργανισμούς. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση του Προγράμματος Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας, η περιφέρεια αντιμετωπίζει δυσκολίες που σχετίζονται με το Έγγραφο αριθ. 1516/TCGDNN-KHTC της 31ης Ιουλίου 2023 από το Γενικό Τμήμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων), το οποίο αναφέρει ότι τα κέντρα επαγγελματικής εκπαίδευσης και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης δεν είναι ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, επομένως η περιφέρεια σταματά την κατανομή των κονδυλίων για την εφαρμογή.

Οι ηγέτες της περιοχής Tủa Chùa επιθεωρούν την παροχή υποστήριξης σε γεωργικά μηχανήματα στην κοινότητα Sín Chải από το πρόγραμμα βιώσιμης μείωσης της φτώχειας. (Φωτογραφία: Συνεργάτης)

Η περιφέρεια Tủa Chùa αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες στην εφαρμογή και την εκταμίευση εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Ο κ. Nguyen Minh Tuan, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας, δήλωσε: Όσον αφορά τα επενδυτικά κεφάλαια, κατά τους πρώτους τρεις μήνες του τρέχοντος έτους, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές εκταμίευσε το 4,5%, το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας εκταμίευσε το 4,6% και το λειτουργικό κεφάλαιο για αυτά τα δύο προγράμματα δεν έχει ακόμη εκταμιευτεί. Συγκεκριμένα για το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, δεν έχουν εκταμιευτεί ούτε επενδυτικά ούτε λειτουργικά κεφάλαια.

Κατά την υλοποίηση, η έλλειψη μονάδων και επιχειρήσεων που δημιουργούν αλυσίδες εφοδιασμού, σε συνδυασμό κυρίως με την υποστήριξη της κοινότητας, δυσκόλεψε την ανάπτυξη του περιεχομένου του προγράμματος. Για το έργο υποστήριξης της παραγωγής, η περιφέρεια αντιμετώπισε δυσκολίες στον προσδιορισμό των προτύπων για το ζωικό κεφάλαιο αναπαραγωγής. Επιπλέον, η απουσία τυποποιημένων οικονομικών και τεχνικών προτύπων που ισχύουν για τα εθνικά προγράμματα-στόχους έχει παρεμποδίσει την υλοποίηση. Το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης έχει αυστηρές απαιτήσεις όσον αφορά τη χρήση και τη διαχείριση της γης. Κατά συνέπεια, ορισμένες μονάδες που προτάθηκαν για υποστήριξη έχουν αποσύρει τις αιτήσεις τους.

Οι κανονισμοί του νέου Νόμου περί Προσφορών επηρεάζουν την πρόοδο της υλοποίησης του έργου και την εκταμίευση επενδυτικού κεφαλαίου για εθνικά προγράμματα-στόχους.

Όχι μόνο οι περιοχές Ντιέν Μπιέν και Τούα Τσούα, αλλά και οι περισσότερες περιοχές της επαρχίας αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, ιδίως όσον αφορά τα κεφάλαια συνεχιζόμενων δαπανών. Ως εκ τούτου, κατά τους πρώτους τρεις μήνες του τρέχοντος έτους, ολόκληρη η επαρχία εκταμίευσε μόνο το 3,91% του σχεδίου, εκ των οποίων το κεφάλαιο αναπτυξιακών επενδύσεων που εκταμιεύτηκε έφτασε το 6,3% και το κεφάλαιο συνεχιζόμενων δαπανών που εκταμιεύτηκε ήταν 660 εκατομμύρια VND, φτάνοντας μόνο το 0,08% του σχεδίου.

Το 2024, η επαρχία Ντιέν Μπιέν είναι αποφασισμένη να επιδιώξει την επίτευξη του 100% της εκταμίευσης του προγραμματισμένου κεφαλαίου, ιδίως του κεφαλαίου από το 2022 και το 2023 που μεταφέρθηκε στο 2024. Στη διάσκεψη για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων το 2024, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Λο Βαν Τιέν, ζήτησε από τα τμήματα, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την επιθεώρηση και την εποπτεία· να επανεξετάσουν τους δικαιούχους για να αποφύγουν τις επικαλυπτόμενες πολιτικές που οδηγούν σε αποτυχίες εκταμίευσης. Οι λειτουργικοί φορείς θα πρέπει να συμβουλεύσουν επειγόντως την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του ψηφίσματος αριθ. 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης θα πρέπει να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με την έκδοση οικονομικών και τεχνικών κανόνων για έργα υποστήριξης της παραγωγής.

Προς το παρόν, τα κεφάλαια που διατίθενται για την υποστήριξη των εθνοτικών μειονοτήτων στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνοτικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές δεν έχουν ακόμη εκταμιευτεί. Στη φωτογραφία: Μια γωνιά του χωριού Púng Bon – ένα χωριό της εθνοτικής ομάδας Cong (κοινότητα Pa Thơm, περιφέρεια Điện Biên).

Η επαρχία ζήτησε επίσης από τα κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς να παράσχουν καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή των κανονισμών της παραγράφου 2 του άρθρου 3 της εγκυκλίου αριθ. 55/2023/TT-BTC της 15ης Αυγούστου 2023, «Σχετικά με την προμήθεια καλλιεργειών, ζώων και αγαθών και υπηρεσιών που παράγονται απευθείας από τον λαό». Επί του παρόντος, η οργάνωση υποβολής προσφορών και η αγορά προϊόντων όπως φυτικές και ζωικές φυλές εντός της επαρχίας για την υλοποίηση έργων υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, επειδή δεν υπάρχουν εγκαταστάσεις στην επαρχία που να μπορούν να παρέχουν φυλές βουβαλιών και βοοειδών που πληρούν τους κανονισμούς. Εν τω μεταξύ, η αγορά από ορισμένες εγκαταστάσεις εκτός της επαρχίας για την τήρηση των κανονισμών του νόμου περί κτηνοτροφίας έχει ως αποτέλεσμα υψηλές τιμές για το αναπαραγωγικό ζωικό κεφάλαιο και δυσκολία στην προσαρμογή στο περιβάλλον διαβίωσης.

Πηγή: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/214073/som-go-vuong-trong-thuc-hien-giai-ngan-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-