Γρήγορη άρση των εμποδίων στην εφαρμογή και την εκταμίευση εθνικών προγραμμάτων-στόχων

Ο σύντροφος Lo Van Tien, Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, επιθεώρησε το μοντέλο φύτευσης πράσινης κάνναβης με χρήση κονδυλίων στήριξης παραγωγής από εθνικά προγράμματα-στόχους στην κοινότητα Lao Xa Phinh, στην περιφέρεια Tua Chua.

Υλοποιώντας τα εθνικά προγράμματα-στόχους, το 2024, ολόκληρη η επαρχία ολοκλήρωσε την λεπτομερή κατανομή σχεδόν 2.006 δισεκατομμυρίων VND, φτάνοντας το 95,2% του σχεδίου. Εκ των οποίων, το 92,4% διατέθηκε σε επενδυτικό κεφάλαιο και το 100% σε δημόσιο κεφάλαιο.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής σε τοπικές κοινότητες αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και εμπόδια, ιδίως όσον αφορά την πηγή κεφαλαίου για το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές. Συνήθως, στην περιφέρεια Ντιέν Μπιέν το 2023, η πηγή κεφαλαίου για το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές εκταμιεύτηκε μόνο στο 18%. Από τις αρχές του 2024, η πηγή κεφαλαίου και για τα 3 προγράμματα δεν έχει εκταμιευτεί.

Οι ηγέτες της περιφέρειας Ντιέν Μπιέν πρότειναν την άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με τα έργα υποστήριξης της παραγωγής στο πλαίσιο των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, στο συνέδριο της Συντονιστικής Επιτροπής των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων της επαρχίας που πραγματοποιήθηκε στις 21 Μαρτίου.

Ο κ. Bui Hai Binh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dien Bien, δήλωσε: Επί του παρόντος, η αγορά ζώων αναπαραγωγής για την υποστήριξη της παραγωγής σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Κτηνοτροφίας, σύμφωνα με τη διαδικασία παραγωγής, αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και δεν μπορεί να εφαρμοστεί. Επιπλέον, η Εγκύκλιος αριθ. 55/2023/TT-BTC της 18ης Μαΐου 2023 του Υπουργείου Οικονομικών ορίζει τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των κονδυλίων σταδιοδρομίας από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων για την περίοδο 2021 - 2025, επί του παρόντος ορισμένα τμήματα και κλάδοι δεν έχουν συγκεκριμένες οδηγίες. Όσον αφορά την πηγή κεφαλαίου του Προγράμματος Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας, η περιφέρεια αντιμετωπίζει δυσκολίες που σχετίζονται με το Έγγραφο αριθ. 1516/TCGDNN-KHTC της 31ης Ιουλίου 2023 του Γενικού Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Υπουργείο Εργασίας - Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων) που αναφέρει ότι το κέντρο επαγγελματικής εκπαίδευσης - συνεχιζόμενης εκπαίδευσης δεν είναι ίδρυμα επαγγελματικής εκπαίδευσης, επομένως η περιφέρεια σταματά και δεν διαθέτει κεφάλαια για την εφαρμογή.

Οι ηγέτες της περιφέρειας Tua Chua επιθεωρούν την υποστήριξη των γεωργικών μηχανημάτων παραγωγής στην κοινότητα Sin Chai από το πρόγραμμα βιώσιμης μείωσης της φτώχειας. (Φωτογραφία ευγενική προσφορά)

Η περιφέρεια Tua Chua αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες στην εφαρμογή και την εκταμίευση εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Ο κ. Nguyen Minh Tuan, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας, δήλωσε: Όσον αφορά τα επενδυτικά κεφάλαια, κατά τους πρώτους 3 μήνες του τρέχοντος έτους, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές εκταμίευσε το 4,5%· το Πρόγραμμα Βιώσιμης Μείωσης της Φτώχειας εκταμίευσε το 4,6%· τα κεφάλαια σταδιοδρομίας αυτών των δύο προγραμμάτων δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί. Ιδιαίτερα για το Νέο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, δεν έχουν εκταμιευτεί ούτε τα επενδυτικά κεφάλαια ούτε τα κεφάλαια σταδιοδρομίας.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, δεν υπήρχαν μονάδες ή επιχειρήσεις που να δημιουργούν μια αλυσίδα συνδέσμων, αλλά κυρίως να υποστηρίζουν την κοινότητα, γεγονός που οδήγησε σε δυσκολίες στην υλοποίηση του περιεχομένου. Στο πλαίσιο του έργου υποστήριξης της παραγωγής, η περιφέρεια αντιμετώπισε δυσκολίες στον προσδιορισμό των προτύπων των ζώων αναπαραγωγής. Επιπλέον, δεν υπήρχαν τεχνικά και οικονομικά πρότυπα που να εφαρμόζονται συνήθως στα εθνικά προγράμματα-στόχους, επομένως η διαδικασία υλοποίησης ήταν δύσκολη. Στο πλαίσιο του Νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, ο μηχανισμός απαιτεί αυστηρές απαιτήσεις για τη γη και τη διαχείριση. Ως εκ τούτου, ορισμένες μονάδες που προτάθηκαν για υποστήριξη έχουν υποβάλει αιτήσεις για διακοπή της συμμετοχής τους στην υποστήριξη.

Οι διατάξεις του νέου Νόμου περί Προσφορών επηρεάζουν την πρόοδο της υλοποίησης των έργων και την εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους.

Όχι μόνο οι περιοχές Ντιέν Μπιέν ή Τούα Τσούα, αλλά και οι περισσότερες περιοχές της επαρχίας αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, ιδίως όσον αφορά το δημόσιο κεφάλαιο. Ως εκ τούτου, κατά τους πρώτους 3 μήνες του τρέχοντος έτους, ολόκληρη η επαρχία έχει εκταμιεύσει μόνο το 3,91% του σχεδίου. Εκ των οποίων, το κεφάλαιο επενδύσεων ανάπτυξης που εκταμιεύτηκε έφτασε το 6,3% και το δημόσιο κεφάλαιο που εκταμιεύτηκε ανήλθε σε 660 εκατομμύρια VND, φτάνοντας το 0,08% του σχεδίου.

Το 2024, η επαρχία Ντιέν Μπιέν είναι αποφασισμένη να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την εκταμίευση του 100% του κεφαλαιακού σχεδίου, ιδίως της κεφαλαιακής πηγής το 2022 και το 2023, η οποία εκτείνεται έως το 2024. Στη διάσκεψη για την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων το 2024, ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Λο Βαν Τιέν, ζήτησε από τα τμήματα, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να ενισχύσουν την επιθεώρηση και την εποπτεία, να επανεξετάσουν τους δικαιούχους και να αποφύγουν τις επικαλύψεις μεταξύ πολιτικών που οδηγούν σε μη εκταμίευση. Τα λειτουργικά παραρτήματα συμβουλεύουν επειγόντως την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να συγκεκριμενοποιήσει το ψήφισμα αριθ. 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Για το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, να συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει τεχνικούς και οικονομικούς κανόνες για έργα υποστήριξης της παραγωγής.

Προς το παρόν, το κεφάλαιο για την υποστήριξη των εθνοτικών μειονοτήτων στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για τις Εθνοτικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές δεν έχει εκταμιευτεί. Στη φωτογραφία: Μια γωνιά του χωριού Pung Bon - εθνοτικό χωριό Cong (κοινότητα Pa Thom, περιφέρεια Dien Bien).

Η επαρχία ζήτησε επίσης από τα κεντρικά υπουργεία και τις τοπικές αρχές να καθοδηγήσουν την εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 3 της εγκυκλίου αριθ. 55/2023/TT-BTC της 15ης Αυγούστου 2023 «Για την αγορά φυτών, ζώων και αγαθών και υπηρεσιών που παράγονται απευθείας από ανθρώπους». Επί του παρόντος, η οργάνωση υποβολής προσφορών και η αγορά προϊόντων όπως φυτικές ποικιλίες και φυλές ζώων στην επαρχία για την υλοποίηση έργων υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, επειδή δεν υπάρχουν εγκαταστάσεις στην περιοχή που να πληρούν τις απαιτήσεις για τις φυλές βουβαλιών και αγελάδων. Ενώ οι αγορές σε ορισμένες εγκαταστάσεις εκτός της επαρχίας συμμορφώνονται με τους κανονισμούς του Νόμου περί Κτηνοτροφίας, η τιμή των φυλών είναι υψηλή και είναι δύσκολο να προσαρμοστεί στο περιβάλλον διαβίωσης.

Πηγή