Τροποποίηση της εξουσίας επίλυσης καταγγελιών στην Υπηρεσία Δημόσιας Ασφάλειας του Λαού

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 224/2025/ND-CP με ημερομηνία 14 Αυγούστου 2025, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει το άρθρο 5 του διατάγματος αριθ. 22/2019/ND-CP με ημερομηνία 25 Φεβρουαρίου 2019 της κυβέρνησης, το οποίο ρυθμίζει τις καταγγελίες και τον χειρισμό τους στον τομέα της Δημόσιας Ασφάλειας του Λαού.

Τροποποίηση της εξουσίας επίλυσης παραπόνων στην Υπηρεσία Δημόσιας Ασφάλειας του Λαού.

Το άρθρο 5 του διατάγματος αριθ. 22/2019/ND-CP της κυβέρνησης ορίζει την εξουσία επίλυσης καταγγελιών για παραβιάσεις του νόμου κατά την εκτέλεση καθηκόντων και δημόσιων υπηρεσιών στον τομέα της Λαϊκής Δημόσιας Ασφάλειας. Συνεπώς, ο Αρχηγός της Αστυνομίας Περιφέρειας, ο Αρχηγός του Αστυνομικού Τμήματος, ο Αρχηγός του Αστυνομικού Τμήματος, ο Αρχηγός της Αστυνομίας Πόλεων και ο Αρχηγός της Αστυνομίας Κοινότητας υπό τη Λαϊκή Δύναμη Δημόσιας Ασφάλειας (συλλογικά αναφερόμενοι ως Αρχηγός Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας) επιλύει καταγγελίες κατά αστυνομικών και στρατιωτών υπό την άμεση διεύθυνσή τους, με εξαίρεση τους Αναπληρωτές Αρχηγούς Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας.

Ο Αρχηγός της Αστυνομίας Περιφέρειας, Κωμόπολης, Πόλης και Πόλης που υπάγεται στην επαρχία ή της Αστυνομίας Πόλης που υπάγεται στην κεντρική κυβέρνηση (συλλογικά αναφερόμενοι ως Αρχηγός Αστυνομίας Περιφέρειας) επιλύει καταγγελίες κατά του Αρχηγού Αστυνομίας της Κοινότητας, του Αναπληρωτή Αρχηγού Αστυνομίας της Κοινότητας και αξιωματικών και στρατιωτών από τον Αρχηγό Ομάδας και κάτω, εκτός από περιπτώσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Αρχηγού Αστυνομίας της Κοινότητας· επιλύει καταγγελίες κατά μονάδων και ομάδων της Αστυνομίας της Κοινότητας που υπόκεινται στην άμεση διοίκησή τους.

Ο Διευθυντής του Επαρχιακού Αστυνομικού Τμήματος επιλύει καταγγελίες κατά του Προϊσταμένου Τμήματος, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Τμήματος, του Προϊσταμένου, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της μονάδας που αντιστοιχεί στο επίπεδο τμήματος του Επαρχιακού Αστυνομικού Τμήματος, του Προϊσταμένου του Περιφερειακού Αστυνομικού Τμήματος, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου του Περιφερειακού Αστυνομικού Τμήματος· επιλύει καταγγελίες κατά του Περιφερειακού Αστυνομικού Τμήματος, του επιπέδου Τμήματος και ισοδύναμων μονάδων που διοικούνται απευθείας από το Επαρχιακό Αστυνομικό Τμήμα.

Στις 18 Φεβρουαρίου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 02/2025/ND-CP, το οποίο καθορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και την οργανωτική δομή του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας . Συνεπώς, η οργανωτική δομή του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας περιλαμβάνει 3 επίπεδα: Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας, Επαρχιακή Δημόσια Ασφάλεια και Δημόσια Ασφάλεια σε επίπεδο Κοινότητας (όχι Δημόσια Ασφάλεια σε επίπεδο Περιφέρειας). Συνεπώς, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με την εξουσία επίλυσης καταγγελιών στη Δημόσια Ασφάλεια του Λαού δεν είναι πλέον κατάλληλοι και πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν ώστε να ταιριάζουν με την τρέχουσα οργανωτική δομή του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 12 του νόμου του 2018 περί καταγγελιών, ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2020: «Οι καταγγελίες παραβιάσεων του νόμου κατά την εκτέλεση καθηκόντων και δημοσίων καθηκόντων από στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους επιλύονται από τον επικεφαλής του φορέα ή του οργανισμού που έχει εξουσία να διαχειρίζεται αυτά τα στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους· οι καταγγελίες παραβιάσεων του νόμου κατά την εκτέλεση καθηκόντων και δημοσίων καθηκόντων από τον επικεφαλής ή τον αναπληρωτή επικεφαλής ενός φορέα ή οργανισμού επιλύονται από τον επικεφαλής του φορέα ή του οργανισμού που είναι άμεσα ανώτερος από αυτόν τον φορέα ή τον οργανισμό». Συνεπώς, όταν δεν υπάρχει πλέον αστυνομικό τμήμα σε επίπεδο περιφέρειας, η εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Περιφέρειας (προηγουμένως) κατά του Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, του Αναπληρωτή Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας και της Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας πρέπει να ορίζεται από τον Διευθυντή Αστυνομίας σε επίπεδο Επαρχίας. Ταυτόχρονα, να καταργηθεί η διάταξη ότι ο Διευθυντής Αστυνομίας σε επίπεδο Επαρχίας επιλύει καταγγελίες κατά του Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Περιφέρειας, του Αναπληρωτή Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Περιφέρειας και της Αστυνομίας σε επίπεδο Περιφέρειας.

Με βάση τα παραπάνω, για την εφαρμογή του σχεδίου αποκέντρωσης της διευθέτησης των καταγγελιών στην Υπηρεσία Δημόσιας Ασφάλειας του Λαού, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 224/2025/ND-CP της 14ης Αυγούστου 2025, με το οποίο τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το άρθρο 5 του διατάγματος αριθ. 22/2019/ND-CP της 25ης Φεβρουαρίου 2019.

Συγκεκριμένα, το διάταγμα αριθ. 224/2025/ND-CP καταργεί την παράγραφο 2 του άρθρου 5 σχετικά με την εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Αρχηγού της Αστυνομίας της Περιφέρειας.

Εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Αρχηγού της Αστυνομίας της Κοινότητας

Το διάταγμα αριθ. 224/2025/ND-CP τροποποιεί την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του διατάγματος αριθ. 22/2019/ND-CP σχετικά με την εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας ως εξής: Ο Αρχηγός Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, ο Αρχηγός Αστυνομίας Τμήματος, ο Αρχηγός Αστυνομίας Ειδικών Ζωνών (συλλογικά αναφερόμενοι ως Αρχηγός Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας), ο Αρχηγός Αστυνομίας και οι αντίστοιχοι χειρίζονται καταγγελίες κατά αστυνομικών και στρατιωτών υπό άμεση διοίκηση, εκτός από τον Αναπληρωτή Αρχηγό Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, τον Αναπληρωτή Αρχηγό Αστυνομικού Τμήματος και τους αντίστοιχους· χειρίζεται καταγγελίες κατά Ομάδων υπό άμεση διοίκηση.

Εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Διευθυντή Αστυνομίας της Επαρχίας

Ταυτόχρονα, το διάταγμα αριθ. 224/2025/ND-CP τροποποιεί και συμπληρώνει την παράγραφο 4 του άρθρου 5, ορίζοντας την εξουσία επίλυσης καταγγελιών του Διευθυντή Αστυνομίας της Επαρχίας ως εξής: Ο Διευθυντής Αστυνομίας της Επαρχίας επιλύει καταγγελίες κατά του Προϊσταμένου Τμήματος, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Τμήματος, του Προϊσταμένου, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της μονάδας που αντιστοιχεί στο επίπεδο Τμήματος της Αστυνομίας της Επαρχίας, του Αρχηγού Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Αστυνομίας σε επίπεδο Κοινότητας, του Προϊσταμένου Αστυνομίας, του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Αστυνομίας και ισοδύναμων· επιλύει καταγγελίες κατά μονάδων υπό άμεση διοίκηση.

Η διεκπεραίωση των καταγγελιών εμπίπτει στην αρμοδιότητα του επικεφαλής μιας υφιστάμενης αστυνομικής μονάδας όταν υπάρχουν λόγοι να πιστεύεται ότι η διεκπεραίωση των καταγγελιών έχει παραβιάσει σοβαρά τον νόμο ή παρουσιάζει ενδείξεις μεροληψίας.

Το Διάταγμα 224/2025/ND-CP τροποποιεί επίσης την παράγραφο 11 του άρθρου 5 ως εξής: Το πρόσωπο που έχει την εξουσία να επιλύει καταγγελίες στη Δημόσια Ασφάλεια του Λαού, όπως ορίζεται στις παραγράφους 4, 5, 6 του παρόντος άρθρου ( Διευθυντής δημόσιας ασφάλειας σε επίπεδο επαρχίας· Διευθυντής, Προϊστάμενος μονάδας σε επίπεδο τμήματος υπό υπουργική υπηρεσία· Υπουργός ) επιλύει καταγγελίες υπό την εποπτεία του Προϊσταμένου της άμεσα υφιστάμενης υπηρεσίας ή μονάδας Δημόσιας Ασφάλειας, όταν υπάρχουν λόγοι να πιστεύεται ότι η επίλυση της καταγγελίας συνιστά σοβαρή παραβίαση του νόμου ή παρουσιάζει ενδείξεις μη αντικειμενικότητας. Η βάση για τον προσδιορισμό σοβαρών παραβιάσεων του νόμου ή ενδείξεων μη αντικειμενικότητας στην επίλυση των καταγγελιών είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος που περιγράφουν λεπτομερώς μια σειρά άρθρων και μέτρων για την οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Καταγγελιών.

Έτσι, σύμφωνα με τον νέο κανονισμό, το πρόσωπο που έχει την εξουσία να επιλύει καταγγελίες που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 5 του διατάγματος αριθ. 22/2019/ND-CP δεν έχει την εξουσία να επιλύει καταγγελίες υπό την εξουσία του επικεφαλής της άμεσα υφιστάμενης αστυνομικής υπηρεσίας ή μονάδας, όταν υπάρχουν λόγοι να πιστεύεται ότι η επίλυση της καταγγελίας έχει παραβιάσει σοβαρά τον νόμο ή παρουσιάζει ενδείξεις μη αντικειμενικότητας. Ο παρών κανονισμός ισχύει επειδή η παράγραφος 1 του άρθρου 5 έχει απομακρύνει τον Αρχηγό του Αστυνομικού Τμήματος που είχε την εξουσία να επιλύει καταγγελίες και τον Αρχηγό Ομάδας σε επίπεδο Ομάδας και ισοδύναμο σε επίπεδο Τμήματος, μονάδες ισοδύναμες με το επίπεδο Τμήματος (υπό την Επαρχιακή Αστυνομία και μονάδες υπό το Υπουργείο), Φυλακές, Ιδρύματα Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης και Αναμορφωτήρια δεν έχουν την εξουσία να επιλύουν καταγγελίες.

Ο ανωτέρω κανονισμός ισχύει από τις 14 Αυγούστου 2025.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm