Τροποποίηση του νόμου περί ΦΠΑ: Άρση των «σημείων συμφόρησης» για τη γεωργία και τις εξαγωγές
Τα σημεία συμφόρησης «παρακρατούν» τις ταμειακές ροές των επιχειρήσεων
Ο νόμος περί ΦΠΑ αριθ. 48/2024/QH15, που τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, αναμένεται να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης των φόρων και να διασφαλίσει τη δικαιοσύνη. Ωστόσο, μόλις τεθεί σε εφαρμογή, πολλές αδυναμίες εμφανίζονται γρήγορα. Η πιο σημαντική είναι η ρύθμιση για την εφαρμογή ΦΠΑ 5% σε μη μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα κατά την αγορά και πώληση μέσω του εμπορικού σταδίου, οδηγώντας σε έναν φαύλο κύκλο «είσπραξης και στη συνέχεια επιστροφής». Για τους κλάδους με μεγάλους συντελεστές εξαγωγών, όπως πιπέρι, καφές, τρόφιμα ή γατόψαρο, οι επιχειρήσεις πρέπει να πληρώσουν ένα τεράστιο ποσό φόρου εκ των προτέρων και να περιμένουν την επιστροφή χρημάτων μετά την εξαγωγή, με αποτέλεσμα το κεφάλαιο κίνησης να «κλειδώνει» για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Εν τω μεταξύ, οι τράπεζες δεν περιλαμβάνουν την επιστροφή φόρου στις εξασφαλίσεις ή στα όρια δανείων. Συνεπώς, οι επιχειρήσεις πρέπει να επωμιστούν πρόσθετο κεφαλαιακό κόστος, ειδικά στο πλαίσιο των ασταθών αγορών και της ανάγκης για πόρους για την αποκατάσταση της παραγωγής μετά από φυσικές καταστροφές.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις ενώσεων του κλάδου, μόνο τους τελευταίους 6 μήνες του 2025, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να πληρώσουν και να περιμένουν επιστροφές χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND σε ΦΠΑ, εκ των οποίων η βιομηχανία καφέ-κακάο θα πρέπει να πληρώσει περίπου 5.000 δισεκατομμύρια VND, η βιομηχανία τροφίμων περισσότερα από 2.016 δισεκατομμύρια VND και η βιομηχανία πιπεριού και μπαχαρικών περισσότερα από 2.162 δισεκατομμύρια VND. Αυτά είναι στοιχεία που δείχνουν τη μεγάλη κλίμακα πόρων που έχουν μπλοκαριστεί στην αγροτική παραγωγή.
Το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στη «στάσιμη» ταμειακή ροή, αλλά και στην ανισότητα μεταξύ εγχώριων και εισαγόμενων αγαθών. Ενώ τα εγχώρια παραγόμενα γεωργικά προϊόντα υπόκεινται σε ΦΠΑ στο εμπορικό στάδιο, πολλά εισαγόμενα αγαθά στο Βιετνάμ δεν υπόκεινται σε παρόμοιους φόρους, δημιουργώντας μια περιττή διαφορά στην εγχώρια αγορά.
Για τις ζωοτροφές, η ταξινόμηση ως μη φορολογητέα σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να εκπέσουν και να επιστρέψουν τον φόρο εισροών. Όλοι οι φόροι προστίθενται στο κόστος του προϊόντος, αναγκάζοντας τις επιχειρήσεις να αυξήσουν τις τιμές πώλησης και, τελικά, οι αγρότες είναι αυτοί που πρέπει να επωμιστούν αυτό το κόστος. Στο πλαίσιο του έντονου ανταγωνισμού, οι εγχώριοι παραγωγοί ζωοτροφών βρίσκονται επομένως σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τα εισαγόμενα προϊόντα που δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ.
Ένα άλλο πρόβλημα είναι ο κανονισμός που απαιτεί την επιστροφή του φόρου στον αγοραστή μόνο όταν ο πωλητής έχει δηλώσει και καταβάλει τον φόρο. Στην πραγματικότητα, η εξαγωγική επιχείρηση δεν διαθέτει νομικά ή τεχνικά εργαλεία για να ελέγξει τις φορολογικές υποχρεώσεις του πωλητή-συνεργάτη. Η σύνδεση της ευθύνης του αγοραστή με τη συμπεριφορά συμμόρφωσης του πωλητή θεωρείται επομένως ασυμβίβαστη με την αρχή της ανεξάρτητης ευθύνης κάθε επιχειρηματικής οντότητας και ταυτόχρονα προκαλεί την «αναστολή» των νόμιμων δικαιωμάτων της επιχείρησης.
Τροποποίηση του νόμου για την απελευθέρωση πόρων για την ανάκαμψη της παραγωγής
Με βάση τα προαναφερθέντα γεγονότα, το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαιώνει ότι η τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας αποτελεί επείγουσα απαίτηση. Ειδικά στο πλαίσιο καταιγίδων και πλημμυρών που προκαλούν σοβαρές ζημιές στην αγροτική παραγωγή σε πολλές περιοχές, η άρση των φορολογικών «συμφορήσεων» θεωρείται πρακτική λύση για τις επιχειρήσεις, ώστε να αποκαταστήσουν γρήγορα τις δραστηριότητές τους.
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 26 του νόμου περί δημοσίευσης νομικών εγγράφων, σε περίπτωση που είναι απαραίτητο να ψηφιστεί αμέσως νόμος στη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης για την αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων που προκύπτουν από την πρακτική, ο φορέας που υποβάλλει το σχέδιο μπορεί να συντάξει και να υποβάλει προληπτικά τον φάκελο προς εξέταση από την Εθνοσυνέλευση. Με αυτό το πνεύμα, στις 26 Νοεμβρίου 2025, ο Υπουργός Οικονομικών υπέγραψε την Υποβολή αριθ. 1090/TTr-CP, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας.
Ένα από τα βασικά περιεχόμενα του σχεδίου είναι η επαναφορά του κανονισμού που δεν απαιτεί δήλωση και πληρωμή ΦΠΑ, αλλά ο φόρος εισροών μπορεί να αφαιρεθεί για μη επεξεργασμένα ή προεπεξεργασμένα γεωργικά, κτηνοτροφικά και υδρόβια προϊόντα, που αγοράζονται και πωλούνται στο εμπορικό στάδιο. Με αυτήν την προσαρμογή, οι επιχειρήσεις δεν θα χρειάζεται πλέον να πληρώνουν φόρο εισροών εκ των προτέρων και στη συνέχεια να περιμένουν επιστροφές χρημάτων για βασικά προϊόντα εξαγωγής. Ο φαύλος κύκλος «πρώτα εισπράττουμε - αργότερα επιστρέφουμε χρήματα» εξαλείφεται, συμβάλλοντας στην ομαλότερη ροή μετρητών.
Επιπλέον, το σχέδιο τροποποιεί επίσης τη φορολογική πολιτική για τα γεωργικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται ως ζωοτροφές σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί ζωοτροφών. Αυτό σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις παραγωγής ζωοτροφών δεν θα χρειάζεται πλέον να επιβαρύνονται με τον ισχύοντα ΦΠΑ εισροών 5%. Το κόστος παραγωγής θα μειωθεί, οι τιμές θα μειωθούν, οι αγρότες θα επωφεληθούν και ταυτόχρονα, η ανταγωνιστικότητα των εγχώριων προϊόντων θα αυξηθεί σε σύγκριση με τα εισαγόμενα προϊόντα.
Μια άλλη «χωρίς διαδικασίες» τροπολογία είναι η κατάργηση του κανονισμού που ορίζει ότι οι αγοραστές μπορούν να λάβουν επιστροφές φόρων μόνο όταν οι πωλητές έχουν δηλώσει και καταβάλει φόρους. Όταν καταργηθεί αυτός ο κανονισμός, οι επιστροφές φόρων θα βασίζονται σε έγκυρα έγγραφα της εξαγωγικής επιχείρησης και δεν θα εξαρτώνται από την κατάσταση συμμόρφωσης του πωλητή-συνεργάτη. Ο χρόνος επεξεργασίας της επιστροφής φόρων μειώνεται, οι νομικοί κίνδυνοι για τους αγοραστές ελαχιστοποιούνται και οι ευθύνες κάθε οντότητας ορίζονται με μεγαλύτερη σαφήνεια.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, οι παραπάνω προσαρμογές αποσκοπούν στην επίτευξη τριών βασικών στόχων. Πρώτον, στην άρση των δυσκολιών για τις επιχειρήσεις στους τομείς της γεωργίας και των εξαγωγών. Δεύτερον, στη δημιουργία ενός δίκαιου ανταγωνιστικού περιβάλλοντος μεταξύ εγχώριων και εισαγόμενων προϊόντων. Τρίτον, στη μεταρρύθμιση των φορολογικών διοικητικών διαδικασιών με στόχο την απλοποίηση, τη διαφάνεια και τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης.
Στο πλαίσιο της οικονομίας που έχει πληγεί σοβαρά από φυσικές καταστροφές και διακυμάνσεις της αγοράς, η τροποποίηση του νόμου περί ΦΠΑ αναμένεται όχι μόνο να αποτελέσει μια τεχνική προσαρμογή πολιτικής, αλλά και μια «ώθηση» για τον παραγωγικό τομέα, ο οποίος χρειάζεται πόρους για να ανακάμψει. Όταν η ταμειακή ροή δεν εμποδίζεται από φόρους, οι επιχειρήσεις έχουν τις προϋποθέσεις να επανεπενδύσουν, να επεκτείνουν την παραγωγή, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και να συμβάλουν στην ανάπτυξη.
Σε μια ευρύτερη προοπτική, αυτό το αναθεωρημένο νομοσχέδιο καταδεικνύει επίσης το πνεύμα ακρόασης και έγκαιρης ανταπόκρισης του φορέα διαχείρισης στις συστάσεις της πρακτικής. Αντί να περιμένει έναν μακρύ κύκλο τροποποιήσεων του νόμου, η κυβέρνηση επέλεξε να παρουσιάσει το έργο απευθείας στη συνεδρίαση για την επίλυση επειγόντων προβλημάτων. Δεν πρόκειται απλώς για μια ιστορία σχετικά με τους φόρους, αλλά για ένα μήνυμα για μια ευέλικτη οικονομική πολιτική, έτοιμη να προσαρμοστεί για να συνοδεύσει τις επιχειρήσεις.
Κύριος Μινχ
Πηγή: https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-gtgt-khoi-thong-hoan-thue-giam-ap-luc-von-cho-nong-nghiep-va-xuat-khau-102251128142725454.htm
Σχόλιο (0)