Τροποποίηση του νόμου περί τηλεπικοινωνιών για τη δημιουργία βάσης για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας

Ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η ανάπτυξη του αναθεωρημένου σχεδίου για τον Νόμο περί Τηλεπικοινωνιών είναι σύμφωνη με το Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος και το Ψήφισμα 29-NQ/TW της 17ης Νοεμβρίου 2022 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. Στο οποίο επιβεβαιώνεται ότι οι ψηφιακές υποδομές είναι απαραίτητες, η διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών δικτύου είναι το κλειδί, η προτεραιότητα στις επενδύσεις ταχείας ανάπτυξης, το να είμαστε ένα βήμα μπροστά και οι κατευθυντήριες γραμμές και οι πολιτικές του Κόμματος, τα Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Manh Hung, μετά από περισσότερα από 12 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών και τα κατευθυντήρια έγγραφά του έχουν δημιουργήσει έναν νομικό διάδρομο για την προώθηση του ανταγωνισμού, δημιουργώντας συνθήκες για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στην αγορά. Ωστόσο, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών έχει αποκαλύψει περιορισμούς και ανεπάρκειες, οι οποίες δεν είναι κατάλληλες για το νέο πλαίσιο με πολλές αλλαγές, απαιτώντας μια ολοκληρωμένη τροποποίηση του νόμου για τη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου κατάλληλου για τις νέες απαιτήσεις και την υπέρβαση των δυσκολιών στην εφαρμογή και τη διαχείριση από το κράτος τα τελευταία χρόνια.

Ο Υπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Nguyen Manh Hung, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό , παρουσίασε την έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου περί τηλεπικοινωνιών (τροποποιημένο).

Η υπουργός Νγκουγιέν Μαν Χουνγκ δήλωσε ότι ο νόμος αποσκοπεί στην πλήρη θεσμοθέτηση της πολιτικής του Κόμματος για την ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς με κρατική ρύθμιση στις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες, την ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακών υποδομών και άλλων υποδομών, με στόχο τη δημιουργία μιας βάσης για την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας.

Ταυτόχρονα, να ξεπεραστούν τα θεσμικά προβλήματα, τα κενά πολιτικής και οι ανεπάρκειες στις διατάξεις του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών του 2009 και στις νομικές διατάξεις που σχετίζονται με τις τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες και περιορίζουν τη διαδικασία ανάπτυξης. Να διασφαλιστεί η συνέπεια, ο συγχρονισμός και η σκοπιμότητα αυτού του Νόμου με το νομικό σύστημα, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος, και να απλοποιηθούν οι διοικητικές διαδικασίες. Να συμπληρωθούν οι κανονισμοί για το νέο περιεχόμενο, σύμφωνα με την τάση ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιών, την τάση σύγκλισης και τη διαμόρφωση ψηφιακής υποδομής - της υποδομής της ψηφιακής οικονομίας.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο περιεχόμενο, ο Υπουργός ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 10 κεφάλαια και 74 άρθρα. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ορίζει τη μορφή αδειοδότησης και τους όρους αδειοδότησης προς την κατεύθυνση: απλοποίησης των διαδικασιών, ενθάρρυνσης της εισόδου στην αγορά για ορισμένες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες χωρίς δικτυακή υποδομή, καθορισμού αυστηρών όρων αδειοδότησης για περιπτώσεις παροχής υπηρεσιών με δικτυακή υποδομή, χρήσης τηλεπικοινωνιακών πόρων και δορυφορικών δικτύων για την εξασφάλιση της ασφάλειας.

Επισκόπηση της συνάντησης.

Το προσχέδιο εστιάζει επίσης στη ρύθμιση νέων ζητημάτων για την προώθηση της ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιών, όπως: Ο προσδιορισμός της υποδομής κέντρων δεδομένων και του cloud computing ως σημαντικού μέρους της ψηφιακής υποδομής· Η ρύθμιση της παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω δορυφόρου σύμφωνα με την αρχή της αυστηρής διαχείρισης, διασφαλίζοντας την εθνική ασφάλεια και κυριαρχία, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις· Η ρύθμιση των χονδρικών δραστηριοτήτων στις τηλεπικοινωνίες για την προώθηση μιας υγιούς και βιώσιμης ανταγωνιστικής αγοράς τηλεπικοινωνιών.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των βασικών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στο διαδίκτυο (τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες OTT) σύμφωνα με την αρχή της διευκόλυνσης της ανάπτυξης, αλλά με διαχείριση που διασφαλίζει τα δικαιώματα των χρηστών, την ασφάλεια και την προστασία. Για νέο περιεχόμενο που ενδέχεται να προκύψει στο μέλλον, όπως το διαδίκτυο νέας γενιάς, τα νέα λειτουργικά μοντέλα τηλεπικοινωνιών, το σχέδιο νόμου προσθέτει κανονισμούς που αναθέτουν στην κυβέρνηση την εξουσία να εκδίδει νέους κανονιστικούς κανονισμούς σύμφωνα με την αρχή της συνέπειας με τις ισχύουσες γενικές διατάξεις του νόμου.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου κληρονομεί τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου σχετικά με τη διατήρηση του Ταμείου Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών του Βιετνάμ. Κατά τη διαδικασία ολοκλήρωσης του σχεδίου νόμου, θα συνεχίσουμε να επανεξετάζουμε για να ξεπεράσουμε τις αδυναμίες στην εφαρμογή του Ταμείου κατά την προηγούμενη περίοδο, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει επικάλυψη με το περιεχόμενο και τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, και συγκεκριμένα: ορίζοντας με σαφήνεια τους στόχους στήριξης του Ταμείου, οι κανονισμοί για τις συνεισφορές και τις εκταμιεύσεις εφαρμόζονται σύμφωνα με την αρχή της αντίστοιχης απόδοσης εσόδων και δαπανών. Εάν δεν υπάρχει υποχρέωση απόδοσης, δεν θα εισπραχθούν έσοδα για να αποφευχθεί το πλεόνασμα του Ταμείου.

Επίσης, σύμφωνα με τον Υπουργό, βάσει της αναθεώρησης του τροποποιημένου και συμπληρωμένου περιεχομένου, το σχέδιο νόμου ορίζει ξεχωριστή εφαρμογή για τους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση νέων υπηρεσιών και μεταβατικούς κανονισμούς για τις άδειες που χορηγούνται βάσει του Νόμου περί Τηλεπικοινωνιών του 2009, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της διαδικασίας εφαρμογής και να προστατευθούν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των αδειοδοτημένων επιχειρήσεων.

Πηγή: https://www.congluan.vn/sua-luat-vien-thong-de-tao-nen-tang-cho-phat-trien-kinh-te-so-xa-hoi-so-post250088.html