Η Δύναμη του Διεθνούς Συντάγματος στις Θάλασσες και τους Ωκεανούς

(NB&CL) Το 2024 συμπληρώνονται 30 χρόνια από την επίσημη έναρξη ισχύος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS). Τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, η UNCLOS έχει καταδείξει ολοένα και περισσότερο τη δύναμη του «Διεθνούς Συντάγματος των Θαλασσών και των Ωκεανών», ενός ολοκληρωμένου νομικού εγγράφου που ρυθμίζει όλες τις δραστηριότητες των εθνών, θεσπίζοντας μια ολοκληρωμένη, δίκαιη και ειρηνική έννομη τάξη στον τομέα των θαλασσών και των ωκεανών.

9 χρόνια για μια Σύμβαση για την εγκαθίδρυση παγκόσμιας θαλάσσιας τάξης

Στις 16 Νοεμβρίου 1994, 12 χρόνια αφότου υπογράφηκε και επικυρώθηκε από 60 κράτη μέλη, τέθηκε επίσημα σε ισχύ η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS). Αλλά αυτό δεν ήταν το τέλος των δυσκολιών που συνεπάγεται η απόκτηση αυτού του νομικού εγγράφου.

Γυρίζοντας πίσω στο χρόνο, η ιδέα της ύπαρξης μιας αρκετά ισχυρής νομικής βάσης για τον «συντονισμό» όλων των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη θάλασσα και τον ωκεανό υπήρχε εδώ και πολύ καιρό. Η πρώτη διεθνής διάσκεψη για το Δίκαιο της Θάλασσας συγκλήθηκε από την Κοινωνία των Εθνών το 1930 στη Χάγη (Ολλανδία) για να συζητήσει και να αναπτύξει διεθνείς κανονισμούς για τα χωρικά ύδατα, την καταπολέμηση της πειρατείας και τις αρχές για τη χρήση των φυσικών πόρων της θάλασσας, αλλά δεν πέτυχε συγκεκριμένα αποτελέσματα.

Το 1958, τα Ηνωμένα Έθνη συγκάλεσαν την Πρώτη Διάσκεψη για το Δίκαιο της Θάλασσας στη Γενεύη (Ελβετία) με τη συμμετοχή 86 χωρών. Αυτή η διάσκεψη υιοθέτησε 4 διεθνείς συμβάσεις για το Δίκαιο της Θάλασσας, όπως: Σύμβαση για τα χωρικά ύδατα και τη συνορεύουσα ζώνη· Σύμβαση για την αλιεία και τη διατήρηση των έμβιων πόρων· Σύμβαση για την υφαλοκρηπίδα· Σύμβαση για την ανοιχτή θάλασσα. Ωστόσο, ορισμένα σημαντικά ζητήματα δεν έχουν επιλυθεί, όπως το εύρος των χωρικών υδάτων, το δικαίωμα διέλευσης από διεθνή στενά, τα όρια των αλιευτικών ζωνών και τα εξωτερικά όρια της υφαλοκρηπίδας.

Το Βιετνάμ έχει συμμετάσχει ενεργά στη διαδικασία σύνταξης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) του 1982. Στη φωτογραφία: Πλοίο 8001 της Ακτοφυλακής (Διοίκηση της Περιοχής Ακτοφυλακής 3) σε υπηρεσία στην περιοχή της πλατφόρμας DK1/15 στο σύμπλεγμα Phuc Nguyen. Φωτογραφία: Lam Khanh/VNA

Στις 15 Μαρτίου 1960, τα Ηνωμένα Έθνη συνέχισαν να συγκαλούν τη Δεύτερη Διάσκεψη για το Δίκαιο της Θάλασσας στη Γενεύη (Ελβετία). Ωστόσο, λόγω πολλών διαφωνιών, η διάσκεψη αυτή συνέχισε να μην επιτυγχάνει σημαντικά αποτελέσματα. Ταυτόχρονα, η Μάλτα, μια μικρή παράκτια χώρα στην Ευρώπη, και συγκεκριμένα ο Πρέσβης - Νομικός Άρβιντ Πάρντο, υπέβαλε πρόταση προς τα Ηνωμένα Έθνη να χρηματοδοτήσουν μια διεθνή διάσκεψη για τη σύνταξη της Σύμβασης για το Δίκαιο της Θάλασσας. Η πρόταση αυτή έτυχε αμέσως μεγάλης ανταπόκρισης και, το 1973, η Τρίτη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας συνέχισε να συγκαλείται.

Ωστόσο, χρειάστηκαν 5 χρόνια προετοιμασίας (1967-1972), 9 χρόνια διαπραγματεύσεων (1973-1982) και 11 συνεδρίες με τη συμμετοχή εκατοντάδων χωρών και πολλών διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων μη κυβερνητικών οργανώσεων, μέχρι που στις 30 Απριλίου 1982, η 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας ψήφισε τη νέα Σύμβαση για το Δίκαιο της Θάλασσας με 130 ψήφους υπέρ, 4 ψήφους κατά, 17 αποχές και 2 χώρες που δεν συμμετείχαν στην ψηφοφορία.

Στις 10 Δεκεμβρίου 1982, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS 1982) του 1982, στο Μοντέγκο Μπέι της Τζαμάικα, υπογράφηκε από 107 συμμετέχουσες χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ. Η υπογραφή της UNCLOS αποτελεί σημαντικό ορόσημο στο διεθνές ναυτικό δίκαιο, τερματίζοντας μια μακρά περίοδο συγκρούσεων, διαφορών, εντάσεων, ακόμη και χάους στους ωκεανούς και τις θάλασσες του κόσμου , και καθιστώντας την UNCLOS υποχρεωτικό μηχανισμό επίλυσης διαφορών.

Μέχρι σήμερα, 168 χώρες έχουν προσχωρήσει στη σύμβαση, εκ των οποίων οι 164 είναι μέλη των Ηνωμένων Εθνών. Η UNCLOS θεωρείται το σύνταγμα της διεθνούς κοινότητας για τη θάλασσα, επειδή η Σύμβαση όχι μόνο περιλαμβάνει διατάξεις συνθηκών αλλά και κωδικοποιεί εθιμικούς κανονισμούς. Η UNCLOS καλύπτει όλα τα σημαντικότερα περιεχόμενα του διεθνούς δικαίου και πρακτικής σχετικά με τις θάλασσες και τους ωκεανούς του κόσμου.

Από την εμφάνιση της UNCLOS το 1982, η Διεθνής Αρχή Θαλάσσιου Βυθού ιδρύθηκε το 1994, η οποία εκτελεί την λειτουργία της οργάνωσης και του ελέγχου δραστηριοτήτων βαθέων υδάτων εκτός της περιοχής εθνικής δικαιοδοσίας, με σκοπό τη διαχείριση της εκμετάλλευσης και της διατήρησης των θαλάσσιων πόρων. Το Διεθνές Δικαστήριο για το Δίκαιο της Θάλασσας ιδρύθηκε επίσης το 1996 και έχει την εξουσία να επιλύει διαφορές που σχετίζονται με τη θάλασσα και προκύπτουν από την ερμηνεία και την εφαρμογή της Σύμβασης.

Βιετνάμ - 30 χρόνια υπεύθυνης συμμετοχής στην UNCLOS

Ως παράκτια χώρα με ακτογραμμή άνω των 3.260 χιλιομέτρων, το Βιετνάμ έχει πολλά σημαντικά οφέλη που συνδέονται με τη θάλασσα, επομένως το Βιετνάμ έχει πάντα μεγάλη επίγνωση της σημασίας της θάλασσας. Απόδειξη είναι ότι η Στρατηγική για τη Θάλασσα του Βιετνάμ του 2018 έχει προσδιορίσει τη θαλάσσια οικονομία και τη βιώσιμη χρήση της θάλασσας ως κύριο επίκεντρο της αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας.

Το Βιετνάμ προσπαθεί πάντα να εφαρμόζει σοβαρά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ενός παράκτιου κράτους, όπως ορίζονται στη Σύμβαση. Στη φωτογραφία: Καθοδήγηση του σκάφους που μεταφέρει την ομάδα εργασίας στο νησί Ντα Λατ (Τρουόνγκ Σα). Φωτογραφία: Tran Viet/VNA

Για τον λόγο αυτό, το Βιετνάμ έχει αναγνωρίσει σαφώς τη σημασία νομικών εγγράφων όπως η UNCLOS για το ειρηνικό, σταθερό και μακροπρόθεσμο αναπτυξιακό περιβάλλον του Βιετνάμ. Ως εκ τούτου, πριν από τη θέσπιση της UNCLOS το 1982, το Βιετνάμ εφάρμοσε ενεργά τις σχετικές διατάξεις του διεθνούς δικαίου για την ανάπτυξη νομικών εγγράφων σχετικά με τη θάλασσα. Συμμετείχε στην 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας και αμέσως μετά την υιοθέτηση της UNCLOS, το Βιετνάμ ήταν μία από τις 107 χώρες που υπέγραψαν τη Σύμβαση.

Συγκεκριμένα, πριν από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης, στις 23 Ιουνίου 1994, η Εθνοσυνέλευση του Βιετνάμ εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την επικύρωση αυτού του σημαντικού νομικού εγγράφου, το οποίο ανέφερε: «Με την επικύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας, η Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Βιετνάμ εκφράζει την αποφασιστικότητά της να ενταχθεί στη διεθνή κοινότητα στην οικοδόμηση μιας δίκαιης έννομης τάξης, ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη και τη συνεργασία στη θάλασσα». Το ψήφισμα επικύρωσης επιβεβαιώνει την κυριαρχία της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ επί των εσωτερικών υδάτων, της χωρικής της θάλασσας, τα κυριαρχικά δικαιώματα και τη δικαιοδοσία επί της συνορεύουσας ζώνης, της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης και της υφαλοκρηπίδας του Βιετνάμ βάσει των διατάξεων της UNCLOS και των αρχών του διεθνούς δικαίου· και ζητά από τις άλλες χώρες να σεβαστούν τα προαναφερθέντα δικαιώματα του Βιετνάμ.

Το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης του Βιετνάμ, ημερομηνίας 23 Ιουνίου 1994, επιβεβαίωσε για άλλη μια φορά την κυριαρχία του Βιετνάμ επί των αρχιπελάγων Hoang Sa και Truong Sa και υποστήριξε την επίλυση των διαφορών σχετικά με την εδαφική κυριαρχία, καθώς και άλλων διαφωνιών που σχετίζονται με το ζήτημα της Ανατολικής Θάλασσας, μέσω ειρηνικών διαπραγματεύσεων, στο πνεύμα της ισότητας, της κατανόησης και του αμοιβαίου σεβασμού, του σεβασμού του διεθνούς δικαίου, του σεβασμού της κυριαρχίας, των κυριαρχικών δικαιωμάτων και της δικαιοδοσίας των παράκτιων χωρών επί των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών και της υφαλοκρηπίδας τους.

Επιπλέον, στις 21 Ιουνίου 2012, το Βιετνάμ εξέδωσε το Δίκαιο της Θάλασσας για την ενοποίηση της διαχείρισης του σχεδιασμού, της χρήσης, της εξερεύνησης, της εκμετάλλευσης και της διατήρησης των θαλάσσιων περιοχών, της υφαλοκρηπίδας και των νησιών του Βιετνάμ, καθώς και της επίλυσης των θαλάσσιων διαφορών μεταξύ του Βιετνάμ και των γειτονικών χωρών, σε ένα έγγραφο υψηλής εγκυρότητας.

Αξιωματικοί και στρατιώτες της Ναυτικής Περιοχής 2, δημοσιογράφοι και δημοσιογράφοι στο πλοίο Truong Sa 19 αποχαιρέτησαν αξιωματικούς και στρατιώτες στην πλατφόρμα Dk1/15 (Phuc Nguyen). Φωτογραφία: Thanh Dat/VNA

Ο διεθνής τύπος, όπως ο ιστότοπος Fulcrum.sg της Σιγκαπούρης, δημοσίευσε το 2022 ένα άρθρο που επιβεβαιώνει ότι το Βιετνάμ ήταν πάντα υπεύθυνο μέλος και έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την επικύρωση και την εφαρμογή των διατάξεων της UNCLOS του 1982. Επιπλέον, το Βιετνάμ έχει επίσης καλέσει άλλες χώρες στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας να σεβαστούν και να συμμορφωθούν με την UNCLOS του 1982. Συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια του ρόλου του ως Προέδρου του Συνδέσμου Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) 2020, το Βιετνάμ έχει τονίσει συνεχώς την αναγκαιότητα της UNCLOS του 1982 για τη διατήρηση της περιφερειακής ειρήνης και την επίλυση των θαλάσσιων διαφορών.

Τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ έχει γίνει πιο προνοητικό στην προώθηση του διεθνούς δικαίου γενικότερα και της UNCLOS ειδικότερα. Τον Ιούνιο του 2021, το Βιετνάμ ξεκίνησε τη σύσταση της Ομάδας Φίλων της UNCLOS, δημιουργώντας ένα φόρουμ για τις χώρες ώστε να ανταλλάσσουν και να συζητούν εμπειρίες στην εφαρμογή και ερμηνεία της UNCLOS στη διαχείριση και χρήση της θάλασσας, αναζητώντας και ενθαρρύνοντας ευκαιρίες συνεργασίας και προωθώντας περαιτέρω τις δεσμεύσεις για την εφαρμογή της UNCLOS εντός του ΟΗΕ. Μέχρι σήμερα, η Ομάδα περιλαμβάνει σχεδόν 120 χώρες από όλες τις γεωγραφικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών και μικρών νησιωτικών κρατών.

Η ναυτική δύναμη που προστατεύει το αρχιπέλαγος Truong Sa είναι εξοπλισμένη με σύγχρονα περιπολικά οχήματα, πάντα σε υψηλή επιφυλακή, πραγματοποιώντας περιπολίες και παρακολουθώντας, κατανοώντας την κατάσταση στη θάλασσα, προβλέποντας με ακρίβεια την κατάσταση ώστε να έχει σχέδια και να αντιδρά προληπτικά σε όλες τις εξελίξεις. Φωτογραφία: Duong Giang/VNA

Τον Οκτώβριο του 2022, το Βιετνάμ, μαζί με 15 άλλες χώρες, υπέβαλε πρωτοβουλία για την αναζήτηση συμβουλευτικής γνώμης από το Διεθνές Δικαστήριο, με σκοπό την αποσαφήνιση των ευθυνών και των υποχρεώσεων των χωρών σχετικά με την κλιματική αλλαγή, βάσει των σχετικών διεθνών συνθηκών, συμπεριλαμβανομένης της UNCLOS. Στο πλαίσιο των ολοένα και πιο προφανών και σοβαρών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής σε πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, η προώθηση της πρωτοβουλίας θα έχει μεγάλη σημασία, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της αντίδρασής της στη διεθνή κοινότητα στην κλιματική αλλαγή, μεταξύ άλλων μέσω της βιώσιμης χρήσης και διαχείρισης των θαλασσών και των ωκεανών.

Χα Αν

Πηγή: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html