Πολιτικές στήριξης επενδύσεων «αναδιάρθρωσης»

Οι πολιτικές για την υποστήριξη και την ενθάρρυνση της προσέλκυσης επενδύσεων, ιδίως των ξένων επενδύσεων, επανεξετάζονται και αξιολογούνται διεξοδικά από υπουργεία και τομείς. Συνιστάται η εφαρμογή πολλών νέων μορφών υποστήριξης για την επιχειρηματική κοινότητα, με στόχο την αύξηση της προσέλκυσης και της διατήρησης ξένων εταίρων.

Κοιτάξτε κατάματα τα σημεία συμφόρησης και τους περιορισμούς

Σύμφωνα με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων , παρόλο που οι πολιτικές κινήτρων επενδύσεων του Βιετνάμ ήταν αποτελεσματικές τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, χάρη στη βελτίωση των φορολογικών, οικονομικών και γης κινήτρων και στην απλούστευση των διαδικασιών, οι ροές ξένων κεφαλαίων στο Βιετνάμ αυξάνονται συνεχώς. Ο επιχειρηματικός τομέας των ΞΑΕ, ο οποίος αντιπροσώπευε ένα ασήμαντο ποσοστό, έχει γίνει ένας τομέας που συνεισφέρει δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ στον κρατικό προϋπολογισμό κάθε χρόνο.

Ωστόσο, οι πολιτικές κινήτρων και στήριξης επενδύσεων του Βιετνάμ τα τελευταία χρόνια έχουν επίσης αποκαλύψει πολλούς περιορισμούς. Οι πιο σημαντικές από αυτές τις ομάδες πολιτικών εξακολουθούν να επικεντρώνονται μόνο σε κίνητρα που βασίζονται στο εισόδημα, σχεδόν χωρίς κίνητρα που βασίζονται στο κόστος. Αυτό, αφενός, δημιουργεί «παραθυράκια» για τις επιχειρήσεις ώστε να προβαίνουν σε μεταβολές τιμών και απάτες εισοδήματος, και αφετέρου, δεν έχει ενθαρρύνει πραγματικά πραγματικές επενδυτικές δραστηριότητες με μακροπρόθεσμα οφέλη.

Η καινοτομία στις πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις αναμένεται να βοηθήσει στη διατήρηση
και να προσελκύσουν περισσότερους πολυεθνικούς επενδυτές

Επίσης, λόγω της έλλειψης κινήτρων που βασίζονται στο κόστος, οι ειδικοί λένε ότι η πολιτική προσέλκυσης επενδύσεων του Βιετνάμ δεν συμβαδίζει με τις διεθνείς πρακτικές. Αυτό μειώνει την ανταγωνιστικότητα στην προσέλκυση επενδύσεων σε αναδυόμενους κλάδους όπως η τεχνολογία ημιαγωγών, η κατασκευή ηλεκτρικών οχημάτων, το υδρογόνο κ.λπ.

Όσον αφορά τη νομική πτυχή, σύμφωνα με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, ο μεγαλύτερος περιορισμός των τρεχουσών πολιτικών προσέλκυσης επενδύσεων του Βιετνάμ είναι ότι υπάρχουν πολλοί κανονισμοί που έχουν οριστεί σε νομικά έγγραφα, αλλά δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες για την εφαρμογή τους, επομένως δεν έχουν καμία επίδραση στην πράξη.

Υπάρχουν επί του παρόντος 7 μορφές υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για την ανάπτυξη υποδομών εντός και εκτός του περιφράγματος του επενδυτικού έργου, της υποστήριξης για την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, της πιστωτικής υποστήριξης, της υποστήριξης για την πρόσβαση σε εγκαταστάσεις παραγωγής, της υποστήριξης για τη μετεγκατάσταση εγκαταστάσεων παραγωγής και επιχειρήσεων, της υποστήριξης για τη μεταφορά τεχνολογίας, της υποστήριξης για την παροχή πληροφοριών, της υποστήριξης για την έρευνα και ανάπτυξη, οι οποίες έχουν οριστεί στον Επενδυτικό Νόμο του 2020 (Άρθρο 18), αλλά δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι μηχανισμοί και οδηγίες σε υποκείμενα νομοθετήματα. Συνεπώς, κατά την εφαρμογή τους, υπάρχουν επικαλύψεις, έλλειψη συγχρονισμού και ενότητας.

Επιπλέον, τα φορολογικά κίνητρα στις πολιτικές προσέλκυσης επενδύσεων προβλέπονται σε πάρα πολλούς διαφορετικούς φορολογικούς νόμους. Αυτό προκαλεί σημαντικές δυσκολίες και εμπόδια για τους επενδυτές στη διαδικασία εφαρμογής και εφαρμογής κινήτρων, ενώ παράλληλα αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις. Για να μην αναφέρουμε ότι με την εφαρμογή του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου από την 1η Ιανουαρίου 2024, οι προτιμησιακές πολιτικές για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων ενδέχεται να μην έχουν πλέον νόημα, μειώνοντας την ελκυστικότητα για τους μεγάλους επενδυτές ΞΑΕ.

Αύξηση των κινήτρων για τα έξοδα και μείωση των φορολογικών υποχρεώσεων

Σύμφωνα με τις συστάσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ), κατά την ανάπτυξη πολιτικών κινήτρων για επενδύσεις, οι χώρες θα πρέπει να εξετάζουν την ταξινόμηση των κινήτρων των επενδυτών, συμπεριλαμβανομένων των κύριων κινήτρων όπως: αναζήτηση πόρων, αναζήτηση αγοράς, αναζήτηση στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων και αναζήτηση αποτελεσματικότητας. Επιπλέον, οι χώρες πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη παράγοντες που επηρεάζουν τις αποφάσεις των επενδυτών σχετικά με την τοποθεσία, όπως η πολιτική σταθερότητα, τα επενδυτικά κίνητρα και η προβλεψιμότητα πολιτικής.

Για το Βιετνάμ, οι ειδικοί της Παγκόσμιας Τράπεζας πιστεύουν ότι τα πλεονεκτήματα της πολιτικής σταθερότητας και της στρατηγικής γεωγραφικής θέσης, καθώς και το άνοιγμα της οικονομίας, είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστικά σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής. Ωστόσο, οι πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις πρέπει να μεταρρυθμιστούν προς την κατεύθυνση της διαφοροποίησης των μορφών στήριξης, χωρίς να βασίζονται υπερβολικά στις φορολογικές απαλλαγές όπως πριν.

Οι ειδικοί πιστεύουν επίσης ότι το Βιετνάμ θα πρέπει να θεσπίσει καινοτόμες και επιλεκτικές πολιτικές κινήτρων για επενδύσεις, δίνοντας μεγαλύτερη προτεραιότητα σε επενδυτικά έργα σε τομείς όπως η υψηλή τεχνολογία, η Έρευνα και Ανάπτυξη, η προστασία του περιβάλλοντος κ.λπ.

Βραχυπρόθεσμα, απαιτούνται επείγουσες λύσεις για την αντιστάθμιση των επιπτώσεων του παγκόσμιου ελάχιστου φόρου, αποτρέποντας τον κίνδυνο μετατόπισης επενδύσεων εκτός Βιετνάμ από ορισμένους μεγάλους επενδυτές ΞΑΕ. Εν τω μεταξύ, μακροπρόθεσμα, απαιτούνται ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις κινήτρων, οι οποίες μπορεί να μην εξαλείψουν τα κίνητρα που βασίζονται στο εισόδημα, αλλά θα πρέπει να εφαρμόζονται παράλληλα, εναλλάξ με πολιτικές κινήτρων που βασίζονται στο κόστος.

Αναγνωρίζοντας αυτές τις ανάγκες, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων εξέδωσε επίσης ένα προσχέδιο έκθεσης σχετικά με τη συνολική αναθεώρηση και αξιολόγηση των πολιτικών κινήτρων για επενδύσεις και το απέστειλε σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για τη σύνθεση απόψεων και συστάσεων. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων προτείνει να ληφθούν υπόψη και να αντληθούν διδάγματα από τις εμπειρίες χωρών της περιοχής, όπως η Κίνα, η Κορέα, η Σιγκαπούρη, η Ταϊλάνδη, η Ινδονησία, η Μαλαισία και η Ινδία, για την ανάπτυξη και την προώθηση πολιτικών στήριξης των επενδύσεων μέσω φορολογικών εκπτώσεων και εκπτώσεων φορολογητέου εισοδήματος ανάλογα με το επίπεδο επένδυσης των επιχειρήσεων ΞΑΕ.

Όσον αφορά την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του παγκόσμιου φόρου εισοδήματος στις δραστηριότητες προσέλκυσης επενδύσεων, το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων εξέδωσε επίσης σχέδιο διατάγματος για την ίδρυση του Ταμείου Στήριξης Επενδύσεων από τα ελάχιστα παγκόσμια φορολογικά έσοδα. Συγκεκριμένα, η υποστήριξη του Ταμείου στοχεύει σε επιχειρήσεις και επενδυτικά έργα στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας με κεφαλαιακή κλίμακα άνω των 12.000 δισεκατομμυρίων VND, έσοδα άνω των 20.000 δισεκατομμυρίων VND/έτος, διασφαλίζοντας παράλληλα την υλοποίηση κεφαλαίου έργου άνω των 3.000 δισεκατομμυρίων VND. Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η ίδρυση αυτού του ταμείου είναι «σωστή και ακριβής», συμβάλλοντας στην εξισορρόπηση των πλεονεκτημάτων της προσέλκυσης επενδύσεων, της διατήρησης και της ενθάρρυνσης πολυεθνικών επενδυτών σε βασικούς τομείς στους οποίους το Βιετνάμ δίνει προτεραιότητα στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων.

Σύνδεσμος πηγής: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html