Συνάντηση μεταξύ του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και των Ευρωπαίων ηγετών, του Ουκρανού Προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι, μαζί με εκπροσώπους του ΝΑΤΟ και της ΕΕ, στις 18 Αυγούστου. Φωτογραφία: AP
Εξέταση μιας Στρατηγικής Ασφαλείας για την Ουκρανία: Τρέχουσες Επιλογές και Όρια
Οι παρατηρητές λένε ότι η μετατόπιση της εστίασης στην πολιτική για την Ουκρανία δεν είναι απροσδόκητη. Ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι φαίνεται να αποφεύγει προς το παρόν τα εδαφικά ζητήματα, ελπίζοντας ότι οι άμεσες συνομιλίες με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν θα πραγματοποιηθούν μόνο σε ένα πιο ευνοϊκό πολιτικό πλαίσιο - κάτι που δεν έχει ακόμη φανεί. Εν τω μεταξύ, στην Ευρώπη, οι συζητήσεις για το θέμα περιπλέκονται ολοένα και περισσότερο από εσωτερικές διαφορές, ειδικά καθώς η σύγκρουση παρατείνεται και πιέζει τους πόρους των κρατών-μελών.
Σε αυτό το πλαίσιο, το ζήτημα της διασφάλισης της ασφάλειας για την Ουκρανία, με τη μορφή στρατιωτικής βοήθειας, συνεργασίας στον τομέα των πληροφοριών ή της δημιουργίας αμυντικών μηχανισμών, αξιολογείται ως πιο εφικτό από πολιτική και νομική άποψη. Ως εκ τούτου, το θέμα αυτό προσελκύει όλο και μεγαλύτερη προσοχή από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τους ειδικούς και τα διεθνή μέσα ενημέρωσης.
Μία από τις κύριες προκλήσεις τώρα, ωστόσο, είναι η στάση του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος έχει επανειλημμένα εκφράσει την αντίθεσή του στην ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ. Αυτή η στάση δυσχεραίνει την οικοδόμηση ενός δεσμευτικού μηχανισμού ασφαλείας, τον οποίο η Ουκρανία και ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες θεωρούν απαραίτητο. Ωστόσο, η εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ μπορεί να αλλάζει με κάθε προεδρική θητεία. Ενώ δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι ο διάδοχος του Τραμπ μπορεί να ακολουθήσει διαφορετική προσέγγιση, ιδίως στην προώθηση της επέκτασης του ΝΑΤΟ, οποιαδήποτε προσαρμογή πολιτικής προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να περιμένει τουλάχιστον μερικά χρόνια.
Αντιμέτωπες με αβεβαιότητες από τις ΗΠΑ, σύμφωνα με διεθνή μέσα ενημέρωσης, οι ευρωπαϊκές χώρες εξετάζουν δύο στρατηγικές κατευθύνσεις για να διασφαλίσουν τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ουκρανίας: Πρώτον, την ενίσχυση της εσωτερικής αμυντικής ικανότητας της Ουκρανίας μέσω της παροχής σύγχρονων όπλων σε μεγάλη κλίμακα, που χρηματοδοτούνται κυρίως από ευρωπαϊκά κεφάλαια· ταυτόχρονα, την υποστήριξη της ανάκαμψης και ανάπτυξης της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς τεχνολογίας και των μακροπρόθεσμων επενδύσεων.
Δεύτερον, να εγκαθιδρυθεί μια μόνιμη δυτική στρατιωτική παρουσία στην Ουκρανία. Ενώ οι λεπτομέρειες είναι ακόμη ασαφείς, οι αρχικές συζητήσεις υποδηλώνουν ότι η Βρετανία και η Γαλλία θα μπορούσαν να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο. Ωστόσο, ορισμένες χώρες, όπως η Γερμανία, παραμένουν επιφυλακτικές και δεν υπάρχει ευρεία συναίνεση εντός του ΝΑΤΟ σχετικά με τον τρόπο ανάπτυξης δυνάμεων.
Σύμφωνα με την Izvestia, ο Αντρέι Κορτούνοφ, πρόεδρος του Ρωσικού Συμβουλίου Διεθνών Υποθέσεων, δήλωσε ότι και οι δύο επιλογές αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις. Τεχνικά: Αν και τα περισσότερα όπλα χρηματοδοτούνται από την Ευρώπη, η προμήθεια προέρχεται κυρίως από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό εγείρει ερωτήματα σχετικά με την προθυμία της Ουάσιγκτον να συνεχίσει να προμηθεύει προηγμένα οπλικά συστήματα στην Ευρώπη, ειδικά στο πλαίσιο της προσαρμογής των στρατηγικών προτεραιοτήτων των ΗΠΑ στην περιοχή Ινδο- Ειρηνικού .
Πολιτικά: Μια σταθερή ευρωπαϊκή στρατιωτική παρουσία στην Ουκρανία σχεδόν σίγουρα θα απαιτούσε μια δέσμευση ασφαλείας των ΗΠΑ, ισοδύναμη με το Άρθρο 5 της Συνθήκης του ΝΑΤΟ. Ωστόσο, η κυβέρνηση Τραμπ δεν έχει δείξει καμία σαφή πρόθεση να αναλάβει μια τέτοια δέσμευση. Αντίθετα, οι δηλώσεις της περιστρέφονταν γύρω από την πιθανότητα «εξ αποστάσεως υποστήριξης», μια έννοια που δεν είναι σαφώς καθορισμένη και δεν είναι δεσμευτική.
Ένα ευρύτερο πρόβλημα: η ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας
Σύμφωνα με τους αναλυτές, το πρόβλημα δεν περιορίζεται στην Ουκρανία, αλλά σχετίζεται και με την άρρηκτη δομή ασφαλείας της Ευρώπης. «Εάν η Ρωσία αισθανθεί ότι απειλείται από μια βαριά οπλισμένη, αντιπαραθετική Ουκρανία, υποστηριζόμενη από μια μη φιλική ευρωπαϊκή συμμαχία, η απάντηση της Μόσχας θα είναι ολοένα και πιο αμυντική». Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια παρατεταμένη αντιπαράθεση, επαναφέροντας τις διαχωριστικές γραμμές στην Ευρώπη, πυροδοτώντας μια νέα κούρσα εξοπλισμών - ένα σενάριο που θα ήταν σοβαρά επιζήμιο για όλες τις πλευρές.
Μια βιώσιμη διέξοδος από αυτόν τον κύκλο αντιπαράθεσης μπορεί να έγκειται στη δημιουργία μιας νέας, ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας. Αυτό το μοντέλο θα πρέπει να υπερβαίνει τα υπάρχοντα θεσμικά όργανα και θα μπορούσε να αντλήσει έμπνευση από τους μηχανισμούς διαλόγου που υπήρχαν κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου.
Ο ειδικός Αντρέι Κορτούνοφ τόνισε ότι τα αρχικά βήματα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν: Καθιέρωση αμοιβαίων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· αποκατάσταση των στρατιωτικών και διπλωματικών διαύλων διαλόγου μεταξύ Ρωσίας και Δύσης· επανεκκίνηση των συμφωνιών ελέγχου των εξοπλισμών, συμπεριλαμβανομένων των συμβατικών και πυρηνικών όπλων, οι οποίες έχουν καθυστερήσει ή έχουν ανασταλεί.
Παρόλο που πρόκειται για μια μακρά και περίπλοκη διαδικασία, είναι σημαντικό οι χώρες να επικεντρωθούν στον καθορισμό κατευθύνσεων και στη συλλογική δράση για να διασφαλίσουν μια βιώσιμη περιφερειακή δομή ασφάλειας, δημιουργώντας ειρήνη και ανάπτυξη για τον κόσμο.
Είναι σαφές ότι κάθε πρωτοβουλία για τη διασφάλιση της ασφάλειας της Ουκρανίας πρέπει να εντάσσεται στο συνολικό ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφάλειας, λαμβάνοντας υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα ασφαλείας όλων των εμπλεκομένων μερών. Μια βιώσιμη λύση δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά στην αποτροπή ή την αντιπαράθεση, αλλά πρέπει να στοχεύει στην ισορροπία, τη σταθερότητα και την ένταξη - κάτι που μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω διαλόγου, αμοιβαίας κατανόησης και μηχανισμών μακροπρόθεσμης συνεργασίας.
Hung Anh (Συνεργάτης)
Πηγή: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm
Σχόλιο (0)