Ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας της χρηματιστηριακής αγοράς για τον περιορισμό των κινδύνων

Kinhtedothi - Εξηγώντας τα ζητήματα που απασχολούν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι θα ενισχύσει την επιθεώρηση της χρηματιστηριακής αγοράς για τον περιορισμό των κινδύνων...

Στις 7 Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 8η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί κινητών αξιών, του νόμου περί λογιστικής, του νόμου περί ανεξάρτητων ελέγχων, του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού, του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας, του νόμου περί φορολογικής διοίκησης και του νόμου περί εθνικών αποθεματικών.

Ενίσχυση της αποκέντρωσης της διαχείρισης του προϋπολογισμού

Εξηγώντας τα ζητήματα που απασχολούσαν τους συνέδρους σχετικά με τον Νόμο για τον Κρατικό Προϋπολογισμό, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι ο Νόμος τροποποιήθηκε για την άμεση επίλυση των σημείων συμφόρησης, των δυσκολιών και των προβλημάτων σε σύντομο χρονικό διάστημα. Κατά την επόμενη θητεία, ο Νόμος θα τροποποιηθεί πλήρως προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της αποκέντρωσης της διαχείρισης του προϋπολογισμού, της αύξησης της ηγεσίας του κεντρικού προϋπολογισμού και της πρωτοβουλίας του τοπικού προϋπολογισμού.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών, Χο Ντουκ Φοκ, εξήγησε στους συνέδρους ζητήματα που τους απασχολούν. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Απαντώντας σε ανησυχίες βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το εάν ο τροποποιημένος νόμος περί κρατικού προϋπολογισμού έρχεται σε αντίθεση με τον νόμο περί δημοσίων επενδύσεων, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc επιβεβαίωσε ότι η κυβέρνηση, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων έχουν συζητήσει πολύ προσεκτικά και το τροποποιημένο περιεχόμενο του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού αυτή τη φορά είναι σύμφωνο με τον τροποποιημένο νόμο περί δημοσίων επενδύσεων.

Προκειμένου να αποφευχθεί η διασπορά των επενδύσεων και η παραβίαση της δημοσιονομικής πολιτικής, ο αναθεωρημένος νόμος για τις δημόσιες επενδύσεις ορίζει ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων καθορίζεται με βάση το δημοσιονομικό ισοζύγιο εντός 5 ετών, «δηλαδή, μόνο όταν υπάρχουν χρήματα θα γίνουν, όχι όταν δεν υπάρχουν χρήματα», αυξάνοντας την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων. Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και Υπουργό Οικονομικών Ho Duc Phoc, τα ποσά που θα προκύψουν κατά το οικονομικό έτος θα διατεθούν σε απαραίτητα έργα και εργασίες που δεν έχουν ακόμη συμπεριληφθεί στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων.

Αναφερόμενος στην περίπτωση της κατέρρευσεσης της γέφυρας Phong Chau (Phu Tho), ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι εάν ο ισχύων Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων δεν συμπεριλαμβανόταν στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων, δεν θα ήταν δυνατή η εφαρμογή του. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθούν τα αποθεματικά του προϋπολογισμού και οι αποταμιεύσεις για επενδύσεις, προκειμένου να ολοκληρωθεί το έργο έγκαιρα και να διασφαλιστεί η μετακίνηση των ανθρώπων. Αυτές είναι πρακτικές απαιτήσεις, που καλύπτουν τόσο τις ανάγκες της διαχείρισης της δημοσιονομικής πολιτικής όσο και διασφαλίζουν την αποτελεσματική χρήση των πόρων του κρατικού προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τις διατάξεις, τις εξοικονομήσεις στις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού και τα πλεονάζοντα έσοδα του προϋπολογισμού για δαπάνες πρόληψης φυσικών καταστροφών, επιδημιών, καταστροφών, καταιγίδων και πλημμυρών, εθνικής ασφάλειας και άμυνας και ορισμένων άλλων δαπανών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου για τον Κρατικό Προϋπολογισμό (τροποποιημένο) έχει ορίσει σαφώς την εξουσία λήψης αποφάσεων για αυτά τα θέματα, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η σαφής ευθύνη και η αποτελεσματική διαχείριση.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Οι παραπάνω κεφαλαιακές πηγές εξακολουθούν να αξιοποιούνται σύμφωνα με τις διαδικασίες των δημόσιων επενδύσεων. Συνεπώς, η προετοιμασία του έργου, η έγκριση του σχεδιασμού, η υποβολή προσφορών, η υποβολή προσφορών, η υλοποίηση της επένδυσης, η εκκαθάριση... εξακολουθούν να εκτελούνται ως έργα δημόσιων επενδύσεων. Η μόνη διαφορά είναι εάν η κεφαλαιακή πηγή περιλαμβάνεται στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο ή όχι, τα υπόλοιπα εξακολουθούν να είναι εγγυημένα αποτελεσματικά και με τη σωστή σειρά.

Όσον αφορά το ζήτημα του προϋπολογισμού που έχει αποφασιστεί από την Εθνοσυνέλευση, ορισμένοι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η διαχείρισή του δεν θα πρέπει να ανατεθεί στην κυβέρνηση. Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών, Χο Ντουκ Φοκ, δήλωσε ότι το ζήτημα αυτό έχει αναφερθεί πολλές φορές από τον Πρωθυπουργό.

«Για παράδειγμα, κατά την υλοποίηση ενός έργου και την τροποποίηση του προϋπολογισμού που έχει αποφασιστεί από την Εθνοσυνέλευση, αλλά εξακολουθεί να υποβάλλεται στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση, θα χρειαστεί περισσότερος χρόνος. Επομένως, εφόσον η Εθνοσυνέλευση έχει αποφασίσει για τον συνολικό προϋπολογισμό, η κυβέρνηση θα διαχειριστεί την κατανομή κάθε στοιχείου όταν εγκριθούν η τιμή μονάδας και οι κανόνες. Αυτό θα εξατομικεύσει την ευθύνη» - τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc.

Τα ζητήματα διαχείρισης και λειτουργίας είναι σαφώς αποκεντρωμένα .

Όσον αφορά τον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, ο οποίος ορίζει την εξουσία κινητοποίησης, διαχείρισης και έγκρισης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι αυτή η τροπολογία έχει τροποποιηθεί πλήρως. Προηγουμένως, το Υπουργείο Οικονομικών ενέκρινε τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων, αλλά αυτό το νομοσχέδιο είναι πιο αποκεντρωμένο. Για τα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν στην επαρχία, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για την κατανομή και την ανάθεση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για τη διαχείριση και τη λειτουργία της. Για τα περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν σε υπουργεία και παραρτήματα, αποφασίζει ο Υπουργός.

Σκηνή από την 8η Σύνοδο, 15η Εθνοσυνέλευση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών αποφασίζει μόνο για θέματα μεταφοράς περιουσιακών στοιχείων από έναν τομέα σε έναν άλλο, από μια τοποθεσία σε άλλη, από μια τοποθεσία στην Κεντρική Κυβέρνηση ή αντίστροφα... Τα περιουσιακά στοιχεία εθνικής ασφάλειας τελούν υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού. Τα υπόλοιπα ζητήματα διαχείρισης και λειτουργίας είναι σαφώς αποκεντρωμένα.

Οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας υπολογίζουν τις αποσβέσεις. Κάθε προϊόν που αποσβένεται πρέπει να κατανεμηθεί στο επενδυτικό ταμείο ανάπτυξης. Κάθε προϊόν που δεν αποσβένεται δεν χρειάζεται να κατανεμηθεί, επομένως εξαρτάται από το προϊόν που εκδίδεται. Τα περιουσιακά στοιχεία των κοινοπραξιών έχουν οριστεί στον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων και Γης, ο οποίος εφαρμόζεται σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης. Οι μονάδες παροχής υπηρεσιών έχουν το δικαίωμα να σχηματίζουν κοινοπραξίες για την εκτέλεση υπηρεσιών σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, αλλά δεν πρέπει να χάνουν δημόσια περιουσιακά στοιχεία ή γη.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και Υπουργό Οικονομικών Ho Duc Phoc, οι ελεγκτές πρέπει να γίνουν μέλη του συνδέσμου ελεγκτών. Αυτός ο σύνδεσμος είναι εθελοντικός, αυτοχρηματοδοτούμενος και προστατεύει κυρίως τα δικαιώματα και την επαγγελματική υποστήριξη των μελών. Οι ελεγκτές δεν είναι απαραίτητα υποχρεωμένοι να γίνουν μέλη του συνδέσμου. Εάν είναι απαραίτητο, θα γίνουν εθελοντικά και δεν θα πρέπει να εξαναγκαστούν.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Κινητών Αξιών, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι θα πρέπει να υπάρχει εγγύηση ή εμπορική τραπεζική εγγύηση κατά την έκδοση ομολόγων στο κοινό. Σχετικά με αυτό το θέμα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc δήλωσε ότι η συντακτική υπηρεσία είχε συμπεριλάβει προηγουμένως αυτό το περιεχόμενο στο Σχέδιο Νόμου και, αφού έλαβε γνώμες από υπουργεία, κλάδους και επιχειρήσεις, η κυβέρνηση συνεδρίασε και συμφώνησε ότι αυτή η διάταξη δεν ήταν απαραίτητη, διότι αν οριζόταν έτσι, θα περιόριζε και θα επηρέαζε την τρέχουσα χρηματιστηριακή αγορά. Ως εκ τούτου, θα διεξαχθεί αξιολόγηση σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική, η οποία προβλέπει την ενίσχυση της πιστοληπτικής αξιολόγησης για δημόσιες εκδόσεις και την ενίσχυση της επιθεώρησης για τον περιορισμό των κινδύνων.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html