Δημιουργία νομικού διαδρόμου για την προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας

Αυτή η τροποποίηση του Νόμου στοχεύει στη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για την προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης στη νέα κατάσταση.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το πρωί της 31ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε).

Ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύσουν σε έρευνα και ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας

Παρουσιάζοντας την Έκθεση, ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι η ανάπτυξη του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου) στοχεύει στη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους για την τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου για την προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κατά την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2045 και τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση· στην εφαρμογή της πολιτικής προώθησης της αποκέντρωσης και στην ανάθεση κρατικής διαχειριστικής εξουσίας στις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα για την προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας, ιδίως στις ζώνες υψηλής τεχνολογίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η συνέπεια, η διαφάνεια, η σκοπιμότητα, να αποφευχθεί η επικάλυψη με το ισχύον σύστημα νομικών εγγράφων και να αρθούν τα εμπόδια και τα εμπόδια στην ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας σήμερα.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσιάζει την Πρόταση για το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα, μειώνοντας 8 άρθρα και αλλάζοντας τη δομή και τη μορφή σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο για την υψηλή τεχνολογία. Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης είναι οι ρυθμίσεις για τις δραστηριότητες υψηλής τεχνολογίας, οι πολιτικές και τα μέτρα για την ενθάρρυνση και την προώθηση των δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας.

Το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) περιλαμβάνει 6 ομάδες πολιτικής. Πολιτική 1: Τελειοποίηση της έννοιας και των κριτηρίων της υψηλής τεχνολογίας· Πολιτική 2: Επανασχεδιασμός του συστήματος πολιτικών και των δικαιούχων των πολιτικών προτεραιότητας, κινήτρων και στήριξης επενδύσεων· Πολιτική 3: Ενθάρρυνση της ανάπτυξης του οικοσυστήματος υψηλής τεχνολογίας· Πολιτική 4: Συμπλήρωση κανονισμών για μοντέλα ζωνών υψηλής τεχνολογίας και πόλεων υψηλής τεχνολογίας· Πολιτική 5: Συμπλήρωση και τελειοποίηση κανονισμών για τη κρατική διαχείριση της υψηλής τεχνολογίας, τη διαχείριση, την επιθεώρηση, την εποπτεία και τους μηχανισμούς αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας· Πολιτική 6: Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τις απαιτήσεις για τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας.

Το Σχέδιο Νόμου έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις αρχές της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, της ενίσχυσης της μετά την επιθεώρηση διαδικασίας και του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και τις λειτουργίες υψηλής τεχνολογίας. Αλλαγή της διοικητικής νοοτροπίας προς την αποτελεσματική διαχείριση και όχι τη διαχείριση των διαδικασιών. Προσέλκυση επενδυτικών πόρων εκτός κρατικού προϋπολογισμού για την υψηλή τεχνολογία, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να επενδύουν και να χρηματοδοτούν την έρευνα και την ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας, στρατηγικής τεχνολογίας, προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και προϊόντων στρατηγικής τεχνολογίας.

Πρόσθετη έρευνα προσθέτει διατάξεις για απαλλαγή και μετριασμό της ευθύνης όταν οι δοκιμές συναντούν κινδύνους

Αναφέροντας την αναθεώρηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία, ο πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε: Η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με την ανάγκη ψήφισης του σχεδίου νόμου με συντομευμένη σειρά και διαδικασία. Το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου είναι ουσιαστικά σύμφωνο με την πολιτική του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα, τη συνέπεια με το νομικό σύστημα και τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε). (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Όσον αφορά τα συγκεκριμένα περιεχόμενα των πολιτικών του Κράτους για την υψηλή τεχνολογία και την στρατηγική τεχνολογική ανάπτυξη (Άρθρο 4), η Επιτροπή πιστεύει ότι το σχέδιο νόμου έχει ορίσει πολλές προτιμησιακές, υποστηρικτικές, ελκυστικές και ενθαρρυντικές πολιτικές για επενδύσεις, παραγωγή και επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν περισσότερα σχετικά με τους εγγυημένους πόρους, καθώς και τον μηχανισμό συντονισμού μεταξύ των φορέων κατά την εφαρμογή του· είναι απαραίτητο να οριστεί ότι τα κίνητρα ισχύουν μόνο για δραστηριότητες παραγωγής υψηλής τεχνολογίας κατά το χρονικό διάστημα που οι επιχειρήσεις πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια.

Για έργα υψηλής τεχνολογίας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές,... έρευνα και συμπλήρωση πολιτικών σχετικά με την απαλλαγή και τη μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, υποστήριξη δανείων με επιτόκιο 0% για επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και ιεράρχηση της κατανομής γης για ζώνες υψηλής τεχνολογίας.

Όσον αφορά τα κριτήρια για τον καθορισμό της προτεραιότητας για τις αναπτυξιακές επενδύσεις και τη στρατηγική τεχνολογία, η Επιτροπή συνιστά στον συντακτικό φορέα να συνεχίσει να επανεξετάζει και να συμπληρώνει συγκεκριμένα ποσοτικά κριτήρια (συνεισφορά προστιθέμενης αξίας, αριθμός διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, πρότυπα υποδομών, προσόντα ανθρώπινου δυναμικού κ.λπ.) για να διασφαλίζει τη σκοπιμότητα και τη δικαιοσύνη. Ταυτόχρονα, να συμπληρώσει τον κατάλογο των υψηλών τεχνολογιών που έχουν προτεραιότητα για αναπτυξιακές επενδύσεις, ως βάση για τον προσδιορισμό προϊόντων και έργων υψηλής τεχνολογίας που ενθαρρύνονται να αναπτυχθούν και ιεραρχούνται σε δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας.

Η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση Επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Όσον αφορά την έρευνα και ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας, η Επιτροπή πρότεινε τη μελέτη και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τα κίνητρα και την υποστήριξη για την έρευνα και ανάπτυξη «βασικής τεχνολογίας» και «ανοιχτής τεχνολογίας» (Άρθρο 11, παράγραφος 3), οι οποίοι θα χρηματοδοτηθούν και θα υποστηριχθούν οικονομικά από το ταμείο ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας για δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας υψηλής τεχνολογίας (Άρθρο 11, παράγραφος 4, παράγραφος 6).

Όσον αφορά τις πολιτικές υποστήριξης και κινήτρων στις δοκιμές και την επίδειξη υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας (άρθρο 13, παράγραφος 3), η Επιτροπή πρότεινε τη μελέτη και τη συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την απαλλαγή και τη μείωση της αστικής και διοικητικής ευθύνης για περιπτώσεις δοκιμών σύμφωνα με τις διαδικασίες, αλλά που αντιμετωπίζουν κινδύνους λόγω αντικειμενικών λόγων· ταυτόχρονα, να διευκρινιστούν οι όροι προτεραιότητας (όπως η προτεραιότητα τιμής, η τεχνική ικανότητα) για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η συνέπεια με τον Νόμο περί Διαγωνισμών.

ΒΥ ΑΝΧ

Πηγή: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html