Δημιουργία ευνοϊκού νομικού περιβάλλοντος για το Κράτος ώστε να «κυριαρχεί και να διαχειρίζεται αυστηρά» τα έγγεια κεφάλαια

Η διαχείριση της γης είναι ένα σημαντικό ζήτημα, ολοκληρωμένο τόσο από οικονομικής όσο και από κοινωνικοπολιτικής άποψης, το οποίο απασχολεί ιδιαίτερα το Κόμμα, το Κράτος και τον λαό μας. Η σωστή επίλυση της πολιτικής γης θα δημιουργήσει περισσότερα κίνητρα, συμβάλλοντας σημαντικά στην επίτευξη μεγάλων επιτευγμάτων στον επαναστατικό σκοπό της χώρας μας.

Με την ευκαιρία της 78ης επετείου της ημέρας παράδοσης του τομέα της Διαχείρισης Γης (3 Οκτωβρίου 1945 - 3 Οκτωβρίου 2023), το Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ παρουσιάζει ένα άρθρο του κ. Dao Trung Chinh, Διευθυντή του Τμήματος Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Γης ( Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ), σχετικά με τη συμβολή του τομέα της Διαχείρισης Γης στην υπόθεση της εθνικής οικοδόμησης.

«Κατά τη διάρκεια των ηρωικών ιστορικών ημερών του έθνους, στις 3 Οκτωβρίου 1945, ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ υπέγραψε το Διάταγμα Αρ. 41, θέτοντας σημαντικά θεμέλια για τη γέννηση του τομέα διαχείρισης γης του Βιετνάμ.

Κατά τη διάρκεια 78 ετών σχηματισμού και ανάπτυξης (3 Οκτωβρίου 1945 - 3 Οκτωβρίου 2023), υπό την ηγεσία του Κόμματος, η χώρα μας έχει περάσει από ένδοξες ιστορικές περιόδους, οικοδομώντας ένα ολοένα και πιο ισχυρό Βιετνάμ, φέρνοντας ειρήνη, ευημερία και ευτυχία στον λαό. Συνοδεύοντας την ιστορία της εθνικής οικοδόμησης και ανάπτυξης, ο τομέας Διαχείρισης Γης έχει κάνει μεγάλες συνεισφορές στην επαναστατική υπόθεση κατά τη διάρκεια των περιόδων. Ο τομέας Διαχείρισης Γης έχει κάνει πολλά σημαντικά και έχει συμβάλει στην ανάπτυξη της χώρας, ειδικά στην παροχή συμβουλών και την οικοδόμηση πολιτικών για τη νομοθεσία περί γης για την αποτελεσματική προώθηση των πόρων γης. Αξίζει να σημειωθεί ότι η σύνδεση της βάσης δεδομένων γης με τη βάση δεδομένων πληθυσμού τέθηκε σταδιακά σε λειτουργία για να εξυπηρετήσει το έργο της κρατικής διοίκησης και να υπηρετήσει τον λαό.

Εικονογράφηση φωτογραφία: Tuan Anh/VNA

Συνεπώς, ο τομέας Διαχείρισης Γης έχει συμβουλεύσει το Κόμμα και το Κράτος να προωθήσουν και να εφαρμόσουν πολλές σημαντικές πολιτικές για τη γη, συμβάλλοντας σημαντικά στην υπόθεση της εθνικής απελευθέρωσης, της οικοδόμησης και της ανάπτυξης της χώρας. Σε κάθε στάδιο και σε κάθε ιστορική περίοδο, το νομικό σύστημα πολιτικής για τη διαχείριση γης στο Βιετνάμ έχει βελτιωθεί σταδιακά, καθιστώντας τη γη σημαντικό πόρο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διασφαλίζοντας την επισιτιστική ασφάλεια, συμβάλλοντας στην εξάλειψη της πείνας και τη μείωση της φτώχειας, βελτιώνοντας τη ζωή των ανθρώπων...

Συγκεκριμένα, οι πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τη γη, ιδίως η πολιτική παράτασης της διάρκειας κατανομής γης για την καλλιέργεια ρυζιού και την ετήσια καλλιέργεια, μαζί με την πολιτική αναδιάρθρωσης του γεωργικού τομέα και την εφαρμογή τεχνολογίας, έχουν ενθαρρύνει τους αγρότες και τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην παραγωγή και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Η πιο σημαντική αλλαγή είναι η μετατροπή του Βιετνάμ από χώρα με ελλείψεις τροφίμων σε μία από τις χώρες με γεωργική παραγωγή που εξασφαλίζει επαρκή τρόφιμα εγχώρια, διαθέτει στρατηγικά αποθέματα και είναι κορυφαίος εξαγωγέας ρυζιού και γεωργικών προϊόντων στον κόσμο.

Το βασικό περιεχόμενο της διαχείρισης της γης έχει σταδιακά καθοριστεί με σαφήνεια στο σύστημα των νομικών εγγράφων για τη γη (από τον Νόμο περί Γης του 1987, 1993, 2003, 2013 έως τα παράγωγα έγγραφα). Ο Νόμος περί Γης του 2013 έχει δημιουργήσει ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο για τις τοπικές αρχές ώστε να εφαρμόζουν αποτελεσματικά το ευρύ περιεχόμενο της διαχείρισης, προσαρμόζοντας τη σχέση ιδιοκτησίας και χρήσης γης.

Η Κεντρική Υπηρεσία Διαχείρισης Γης έχει αναπτύξει και υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση ένα σύστημα πολιτικών γης σύμφωνα με τις απαιτήσεις μιας σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς. Οι πολιτικές γης δεν είναι πλέον απλώς διοικητικές «εντολές», αλλά έχουν σταδιακά μετατραπεί σε μηχανισμούς και οικονομικά συστήματα διαχείρισης, δημιουργώντας έναν τεράστιο εσωτερικό πόρο για την προώθηση της ανάπτυξης της παραγωγής, την προσέλκυση ξένων επενδυτικών κεφαλαίων και την αναγνώριση της αξίας των δικαιωμάτων χρήσης γης στην αγορά ακινήτων.

Ο χωροταξικός σχεδιασμός και η πολεοδομία έχουν συμβάλει σημαντικά στην αποτελεσματική και βιώσιμη χρήση της γης, αποτρέποντας την υποβάθμιση των χερσαίων πόρων. Μέσω του χωροταξικού σχεδιασμού και της πολεοδομίας, η γη κατανέμεται εύλογα για χρήση σύμφωνα με την οικονομική αναδιάρθρωση, καλύπτοντας τις αναπτυξιακές ανάγκες κάθε κλάδου και κάθε τομέα. Αυτό το έργο προωθεί επίσης την ανάπτυξη οικονομικών ζωνών και βιομηχανικών ζωνών, δημιουργώντας θέσεις εργασίας και μέσα διαβίωσης για εκατομμύρια εργαζόμενους, αναπτύσσοντας αστικές περιοχές και υποδομές για την εξυπηρέτηση της οικονομικής, πολιτιστικής και κοινωνικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την ασφάλεια, την εθνική άμυνα και την προστασία του περιβάλλοντος.

Η αναγνώριση των δικαιωμάτων χρήσης γης, η κατανομή γης, η μίσθωση γης και η έκδοση Πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, δικαιωμάτων ιδιοκτησίας κατοικίας και άλλων ακινήτων που συνδέονται με τη γη έχουν διασφαλίσει ότι κάθε οικόπεδο έχει ιδιοκτήτη, έχουν προστατεύσει τα δικαιώματα ιδιοκτησίας των κατοικιών και άλλων ακινήτων που συνδέονται με τη γη, κάνοντας τους χρήστες γης και τους ιδιοκτήτες ακινήτων να αισθάνονται ασφαλείς στην επένδυση και την αποτελεσματική χρήση της γης. Μέχρι σήμερα, το 78% της συνολικής φυσικής έκτασης της χώρας έχει μετρηθεί και χαρτογραφηθεί (σε όλους τους τύπους κλίμακας χαρτών). Το ποσοστό έκδοσης Πιστοποιητικών για πρώτη φορά έχει φτάσει το 97,4% της συνολικής έκτασης των τύπων γης που πρέπει να παραχωρηθούν.

Οι χερσαίοι πόροι συνεχίζουν να προωθούνται, συμβάλλοντας στη δημιουργία μεγάλων εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό, διασφαλίζοντας παράλληλα καλύτερα τα δικαιώματα των χρηστών γης, τα συμφέροντα του κράτους και των επενδυτών. Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία, κατά την περίοδο 2015-2021, τα έσοδα από τη γη που συνεισέφεραν στον κρατικό προϋπολογισμό αυξήθηκαν με την πάροδο των ετών. Το 2015 έφτασαν τα 85 τρισεκατομμύρια VND, ενώ μέχρι το 2021 ξεπέρασαν τα 228 τρισεκατομμύρια VND. Κατά μέσο όρο, τα έσοδα από τη γη συνεισφέρουν από 12% έως 15% στον προϋπολογισμό, ενώ σε ορισμένες περιοχές τα έσοδα από τη γη αντιπροσωπεύουν πάνω από το 30% του τοπικού προϋπολογισμού.

Το έργο της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών επικεντρώνεται στη μείωση και απλοποίηση πολλών διοικητικών διαδικασιών, στον συντονισμό και την κοινή χρήση βάσεων δεδομένων γης μεταξύ τομέων και πεδίων, με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την απελευθέρωση των χερσαίων πόρων προς εξυπηρέτηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Η Κεντρική Υπηρεσία Διαχείρισης Γης έχει επικεντρωθεί στην καθοδήγηση των τοπικών αρχών ώστε να συγκεντρώσουν πόρους και να επιταχύνουν την πρόοδο των βάσεων δεδομένων οικοδομικής γης, ώστε να εξυπηρετήσουν την διευθέτηση των διοικητικών διαδικασιών γης στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Παράλληλα, έχει επανεξετάσει, αξιολογήσει και καθορίσει τις κατάλληλες διοικητικές διαδικασίες για την εφαρμογή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών στα επίπεδα 3 και 4 και έχει δημοσιεύσει έναν κατάλογο ολοκληρωμένων δημόσιων υπηρεσιών, παρέχοντάς τους στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, με σκοπό την προώθηση της λήψης ηλεκτρονικών αρχείων διοικητικών διαδικασιών γης, ώστε οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να μπορούν να διευθετούν διοικητικές διαδικασίες, αλλά να ελαχιστοποιούν την ανάγκη να μεταβούν στον τόπο υποβολής αρχείων.

Μέχρι σήμερα, 24/63 επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει ηλεκτρονική διασύνδεση για την ανταλλαγή πληροφοριών δεδομένων γης μεταξύ των υπηρεσιών καταχώρισης γης και των φορολογικών αρχών. 61/63 επαρχίες και πόλεις έχουν εφαρμόσει την πληρωμή οικονομικών υποχρεώσεων επί της γης μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας...

Για να συνεχιστεί η προώθηση μεγάλων επιτευγμάτων, στο μέλλον, όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι εργαζόμενοι στον τομέα της διαχείρισης γης θα συνεχίσουν να ενώνονται, να προωθούν τη συλλογική νοημοσύνη και να αγωνίζονται για την εκτέλεση βασικών καθηκόντων. Στο άμεσο μέλλον, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τελειοποίηση των θεσμών και του συστήματος πολιτικής για τη νομοθεσία περί γης σύμφωνα με την σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό νομικό περιβάλλον για το Κράτος ώστε να «καταλαμβάνει και να διαχειρίζεται αυστηρά» τα κονδύλια γης. Συγκεκριμένα, να συντονιστεί η ολοκλήρωση της υποβολής στην Εθνοσυνέλευση για την έκδοση του Νόμου περί Γης (τροποποιημένου)· να εφαρμοστεί το Πρόγραμμα Δράσης της Κυβέρνησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW της 16ης Ιουνίου 2022 της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος με θέμα «Συνέχιση της καινοτομίας και της τελειοποίησης των θεσμών και των πολιτικών, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης και χρήσης γης, δημιουργία κινητήριας δύναμης για τη μετατροπή της χώρας μας σε ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα». Παράλληλα, η Βιομηχανία ολοκλήρωσε το σχέδιο διαταγμάτων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου περί Γης (τροποποιημένου), το οποίο υποβλήθηκε στον Πρωθυπουργό για απόφαση σχετικά με την προσαρμογή της κατανομής των ποσοστώσεων χρήσης γης για τις επαρχίες και τις κεντρικά διοικούμενες πόλεις...

Ο Τομέας Διαχείρισης Γης θα δημιουργήσει και θα τελειοποιήσει το σύστημα δεδομένων γης ώστε να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης γης σε όλους τους τομείς· θα ενσωματώσει το σύστημα πληροφοριών γης ως μέρος του εθνικού συστήματος δεδομένων· θα μεταφέρει σταδιακά τις δραστηριότητες καταχώρισης και συναλλαγών στον τομέα της γης σε ηλεκτρονικές συναλλαγές.

Ο τομέας θα οργανώσει τη διαχείριση, την αξιοποίηση και την αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος πληροφοριών γης· θα ενημερώνει και θα διορθώνει άμεσα τα κτηματολογικά δεδομένα, τις βασικές τοπογραφικές μελέτες, τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τα σχέδια χρήσης γης, τις τιμές γης, τα στατιστικά στοιχεία και τα απογραφικά στοιχεία γης και άλλα δεδομένα στη βάση δεδομένων γης.

Ο τομέας θα επικεντρωθεί στη βασική έρευνα, την αξιολόγηση του δυναμικού και της ποιότητας των χερσαίων πόρων σε εθνικό επίπεδο, με έμφαση στις καινοτόμες μεθόδους υλοποίησης και στην εφαρμογή προηγμένης τεχνολογίας σε περιοδικές και θεματικές στατιστικές και απογραφές γης, με σκοπό την παροχή ακριβών δεδομένων για την κρατική διαχείριση της γης και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ταυτόχρονα, να τελειοποιηθεί το σύστημα πολεοδομίας και τα σχέδια χρήσης γης, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της διαδικασίας μετατόπισης της δομής χρήσης γης σύμφωνα με τη μετατόπιση της εργασιακής δομής και της οικονομικής δομής στη διαδικασία εκβιομηχάνισης και εκσυγχρονισμού της χώρας· να τελειοποιηθεί το σύστημα χρηματοοικονομικών μηχανισμών για τη γη με συγκεκριμένες απαιτήσεις, όπως η μετατροπή του συστήματος αποτίμησης γης σε χρηματοοικονομικό εργαλείο για τη ρύθμιση των σχέσεων γης και τη διαχείριση της αγοράς ακινήτων· να δημιουργηθεί ένα σύστημα ανάπτυξης του ταμείου γης για να διασφαλιστεί η αυστηρή και λογική ανάπτυξη και διαχείριση του ταμείου γης.

Επιπλέον, η Βιομηχανία έχει βελτιώσει το οργανωτικό της σύστημα, έχει ενισχύσει την ικανότητά της σε όλα τα επίπεδα και έχει διασφαλίσει ενοποιημένες λειτουργίες κρατικής διαχείρισης σε όλη τη χώρα, με σαφή καταμερισμό εργασίας και αποκέντρωση, ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά και να έχει επαρκή ικανότητα να εκτελεί καθήκοντα κρατικής διαχείρισης και δημόσιες υπηρεσίες σε χερσαίες περιοχές.

Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Εφημερίδα

Πηγή