Η τροποποίηση του νόμου για την υψηλή τεχνολογία που εξετάζεται από την Εθνοσυνέλευση όχι μόνο στοχεύει στην υλοποίηση του ψηφίσματος 57-NQ/TW σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, αλλά ανοίγει επίσης σημαντικές ευκαιρίες για το Βιετνάμ να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά του στην προσέλκυση ροών κεφαλαίων άμεσων ξένων επενδύσεων υψηλής τεχνολογίας που μετατοπίζονται έντονα σε όλο τον κόσμο.

Η μετάβαση από την ποσότητα στην ποιότητα

Το Βιετνάμ έχει καταγράψει πολλές επιτυχίες στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, με συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο άνω των 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, συμβάλλοντας σημαντικά στην αύξηση των εξαγωγών, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη βιομηχανικών υποδομών.

Ωστόσο, τα περισσότερα έργα άμεσων ξένων επενδύσεων εξακολουθούν να επικεντρώνονται στη συναρμολόγηση και την επεξεργασία, με χαμηλή προστιθέμενη αξία. Εν τω μεταξύ, οι τομείς υψηλής τεχνολογίας, όπως οι ημιαγωγοί, η τεχνητή νοημοσύνη, η βιοτεχνολογία ή τα νέα υλικά, αντιπροσωπεύουν μόνο ένα πολύ περιορισμένο ποσοστό.

Η παραπάνω κατάσταση αποτελεί σημαντική πρόκληση για τον μετασχηματισμό της οικονομίας του Βιετνάμ από ένα μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στο φθηνό εργατικό δυναμικό σε μια οικονομία που βασίζεται στην καινοτομία και την προηγμένη τεχνολογία.

Επιχειρήσεις Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ) στη Δυτική Ιαπωνία.jpg
Τα περισσότερα έργα άμεσων ξένων επενδύσεων στο Βιετνάμ εξακολουθούν να επικεντρώνονται στη συναρμολόγηση και την επεξεργασία, με χαμηλή προστιθέμενη αξία.

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου για την υψηλή τεχνολογία αναπτύχθηκε για να ξεπεραστούν αυτοί οι περιορισμοί.

Σύμφωνα με άρθρο του Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογικής Επικοινωνίας, ένα από τα σημαντικά σημεία είναι η αύξηση των κριτηρίων για τον εντοπισμό επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας, απαιτώντας από τις επιχειρήσεις να κατέχουν ή να αποκτούν βασική τεχνολογία σε επίπεδο «καινοτομίας και ανάπτυξης» ή «κυριαρχίας και βελτίωσης». Αυτό στοχεύει στην προσέλκυση έργων ΞΑΕ με πραγματική αξία υψηλής τεχνολογίας, αντί να βασίζεται μόνο στο συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο ή στην επιφάνεια του εργοστασίου.

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου κατατάσσει τις επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας σε δύο ομάδες για την εφαρμογή διαφορετικών μηχανισμών φορολογικών κινήτρων.
Στην οποία, η ομάδα 1 αφορά επιχειρήσεις με ποσοστό άνω του 30% του κεφαλαίου που κατέχεται από εγχώριους επενδυτές, οι οποίες απολαμβάνουν τα υψηλότερα κίνητρα: απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για 4 έτη, μείωση 50% για τα επόμενα 9 έτη και προνομιακό φορολογικό συντελεστή 10% για 15 έτη.

Η Ομάδα 2 αποτελείται κυρίως από επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΑΕ) 100% ξένης ιδιοκτησίας, οι οποίες απαλλάσσονται από τον φόρο μόνο για 2 χρόνια, με μείωση του φόρου κατά 50% σε 4 χρόνια και με εφαρμογή προνομιακού φορολογικού συντελεστή 15%.

Αυτή η διαστρωμάτωση στοχεύει στην εξισορρόπηση των κινήτρων για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων και στην ενθάρρυνση των βιετναμέζικων επιχειρήσεων να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αλυσίδα αξίας υψηλής τεχνολογίας, αποφεύγοντας παράλληλα την κατάσταση της «αιμορραγίας κινήτρων» χωρίς να δημιουργείται πραγματική προστιθέμενη αξία.

Το προσχέδιο προτείνει επίσης την κατάργηση του Πιστοποιητικού Επιχείρησης Υψηλής Τεχνολογίας, αντικαθιστώντας το με έναν μηχανισμό αυτοαξιολόγησης βάσει κριτηρίων. Αυτή η λύση στοχεύει στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών και στον χρόνο καθορισμού κινήτρων, αλλά θέτει επίσης υψηλές απαιτήσεις για διαφάνεια και εποπτεία και απαιτεί σαφείς μεταβατικούς κανονισμούς, ώστε οι υφιστάμενες επιχειρήσεις να μην χάσουν κίνητρα ενώ παράλληλα πληρούν τα νέα κριτήρια.

Ο αναθεωρημένος νόμος για την υψηλή τεχνολογία θα έχει διπλό αντίκτυπο.

Η τροποποίηση του νόμου για την υψηλή τεχνολογία ανοίγει επίσης ευκαιρίες για το Βιετνάμ να δημιουργήσει ένα σύγχρονο οικοσύστημα υψηλής τεχνολογίας, βοηθώντας τις ροές κεφαλαίων Ξένων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΞΑΕ) να διαδώσουν την τεχνολογία στις εγχώριες επιχειρήσεις.

Εκτός από τις ροές κεφαλαίων, οι άμεσες ξένες επενδύσεις υψηλής τεχνολογίας φέρνουν προηγμένη τεχνολογία, σύγχρονες γνώσεις διαχείρισης, τεχνικά πρότυπα, εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού και, ιδιαίτερα, ευκαιρίες μεταφοράς τεχνολογίας. Αυτοί είναι καθοριστικοί παράγοντες που βοηθούν τις χώρες να δημιουργήσουν ισχυρές εγχώριες αλυσίδες εφοδιασμού.

Η εμπειρία από τη Νότια Κορέα, τη Σιγκαπούρη και την Ινδία δείχνει ότι η προσέλκυση μεγάλων τεχνολογικών εταιρειών όπως η Samsung, η Intel και η Google δεν βασίζεται μόνο σε φορολογικά κίνητρα, αλλά εξαρτάται και από την ικανότητα δημιουργίας ενός σταθερού νομικού περιβάλλοντος, σύγχρονης ερευνητικής υποδομής και αποτελεσματικών μηχανισμών σύνδεσης μεταξύ των επιχειρήσεων άμεσων ξένων επενδύσεων, των εγχώριων επιχειρήσεων, των ινστιτούτων και των σχολείων.

Το Βιετνάμ έχει πλεονεκτήματα λόγω της αφθονίας ανθρώπινου δυναμικού, της μεγάλης αγοράς και της στρατηγικής γεωγραφικής θέσης του, αλλά χρειάζεται να συμπληρώσει τις πολιτικές σύγχρονης υποστήριξης για να μετατρέψει αυτό το δυναμικό σε πρακτικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Προκειμένου ο αναθεωρημένος νόμος για την υψηλή τεχνολογία να γίνει πραγματικά «μαγνήτης» για την προσέλκυση στρατηγικών άμεσων ξένων επενδύσεων, οι ειδικοί προτείνουν μια λύση για τη μέτρηση της ικανότητας απορρόφησης τεχνολογίας των βιετναμέζικων επιχειρήσεων, με σκοπό τον σχεδιασμό ενός κατάλληλου μηχανισμού αναβάθμισης.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προσελκυστούν ΞΑΕ προς την κατεύθυνση της ηγεσίας, της διάχυσης και της μεταφοράς. Τα έργα ΞΑΕ πρέπει να έχουν σαφή και μετρήσιμα σχέδια για συνεργασία σε Ε&Α, εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού ή μεταφορά τεχνολογίας.

Είναι απαραίτητο να προωθηθούν οι δεσμοί μεταξύ των επιχειρήσεων Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΞ), των εγχώριων επιχειρήσεων, των ιδρυμάτων και των σχολείων μέσω προγραμμάτων συγχρηματοδότησης για έρευνα, ανάπτυξη καινοτόμων βιομηχανικών clusters, ερευνητικών κέντρων...

Οι ειδικοί πιστεύουν επίσης ότι, όταν εφαρμοστεί ταυτόχρονα, ο αναθεωρημένος νόμος για την υψηλή τεχνολογία θα δημιουργήσει διπλό αντίκτυπο: θα προσελκύσει ροές κεφαλαίων άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) με υψηλή τεχνολογική αξία και θα ενισχύσει την ικανότητα των εγχώριων επιχειρήσεων, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση ενός βιώσιμου οικοσυστήματος καινοτομίας.

Αυτή είναι μια σημαντική προϋπόθεση για να γίνει το Βιετνάμ όχι μόνο ένας ελκυστικός προορισμός για τις εταιρείες τεχνολογίας, αλλά και για να οικοδομήσει προληπτική ικανότητα στην έρευνα και την παραγωγή προηγμένης τεχνολογίας· μια ευκαιρία για το Βιετνάμ να μεταμορφώσει το μοντέλο ανάπτυξής του, από το να βασίζεται σε φθηνούς πόρους σε μια καινοτόμο, υψηλής τεχνολογίας και βιώσιμη οικονομία.

Προκειμένου ο αναθεωρημένος νόμος για την υψηλή τεχνολογία να γίνει πραγματικά «μαγνήτης» για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, ο πρόεδρος Kocham εξέφρασε την ανησυχία του στην κορεατική επιχειρηματική κοινότητα στο Βιετνάμ ότι ορισμένα από τα αναθεωρημένα περιεχόμενα του νόμου για την υψηλή τεχνολογία θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις προτιμησιακές πολιτικές που απολαμβάνουν οι επιχειρήσεις άμεσων ξένων επενδύσεων.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html