Παράταση της περιόδου χάριτος για καθυστερημένα έργα

Οι επενδυτές με έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση ενδέχεται να έχουν επιπλέον 12 μήνες για να τα ολοκληρώσουν, προτού η αρμόδια κρατική αρχή εκδώσει απόφαση για τον τερματισμό του έργου.

Μετά την πάροδο 12 μηνών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης που ορίζεται στο έγγραφο έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, στο πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης ή στο έγγραφο έγκρισης προσαρμογής επενδυτικής πολιτικής ή στο προσαρμοσμένο πιστοποιητικό εγγραφής επένδυσης, εάν ο επενδυτής εξακολουθεί να μην υλοποιεί το έργο, η αρχή εγγραφής επενδύσεων τερματίζει το έργο ή μέρος του.

Οι όροι αναστολής και τερματισμού του έργου διευκρινίζονται για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η πρακτικότητα.

Πρόκειται για νέο περιεχόμενο, που προτείνεται από την αρμόδια συντακτική υπηρεσία του νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση διαφόρων άρθρων του περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού Νόμου, του περί Επενδύσεων Νόμου, του περί Επενδύσεων Νόμου με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών. Προτείνει την προσθήκη διάταξης σχετικά με τη λήξη του έργου στο άρθρο 48 του περί Επενδύσεων Νόμου.

Αυτό σημαίνει ότι εάν ένα έργο παραβιάζει μόνο το χρονοδιάγραμμα προόδου όπως έχει δεσμευτεί σε προηγούμενα έγγραφα, ο επενδυτής δεν θα υποχρεούται να διακόψει αμέσως το έργο, αλλά θα έχει επιπλέον 12 μήνες για να εφαρμόσει λύσεις για την επιτάχυνση της προόδου και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις.

Ο κ. Dang Xuan Quang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Νομικού Τμήματος ( Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων ), εκπροσωπώντας την επιτροπή σύνταξης, δήλωσε ότι η αναθεώρηση αυτή θα διευκρινίσει ότι τα έργα με καθυστερημένη πρόοδο θα διεκπεραιώνονται μέσω μίας διαδικασίας, ενώ τα έργα που δεν μπορούν να υλοποιηθούν θα τερματίζονται μέσω άλλης διαδικασίας.

«Ο στόχος είναι η επιτάχυνση των έργων με αργή πρόοδο, όχι η δημιουργία δυσκολιών. Εάν μια επιχείρηση δεν καταφέρει να υλοποιήσει ένα έργο μετά από μια περίοδο χάριτος, αυτό θα πρέπει να τερματιστεί», διευκρίνισε ο κ. Quang. Η διευκρίνιση των όρων για τη διακοπή ή τον τερματισμό των έργων θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση του ζητήματος πολλών έργων που παραμένουν ανεκτέλεστα για χρόνια, απελευθερώνοντας χερσαίους πόρους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη...

Στην πραγματικότητα, κατά την αναθεώρηση του συστήματος νομικών εγγράφων σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 101/2023/QH15 και στο πλαίσιο της Ειδικής Ομάδας Εργασίας για την αναθεώρηση και επίλυση δυσκολιών και εμποδίων για επενδυτικά έργα σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1242/QD-TTg της 16ης Ιουλίου 2021 του Πρωθυπουργού, πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh... ανακάλυψαν ότι οι απαιτήσεις και οι προϋποθέσεις για τον τερματισμό επενδυτικών έργων που σχετίζονται με την πρόοδο της υλοποίησης είναι ασαφείς, ελλιπείς και σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι πραγματικά κατάλληλες.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την παράγραφο α, σημείο 2, του άρθρου 48 και την παράγραφο 2, του άρθρου 47 του Επενδυτικού Νόμου, η αρχή καταχώρισης επενδύσεων τερματίζει τις δραστηριότητες σε περιπτώσεις όπου ο επενδυτής δεν συμμορφώνεται με την εγκεκριμένη επενδυτική πολιτική και το Πιστοποιητικό Καταχώρισης Επενδύσεων, έχει υποστεί κυρώσεις για διοικητικές παραβάσεις αλλά συνεχίζει να παραβιάζει τους κανονισμούς χωρίς τη δυνατότητα να διορθώσει τους όρους παύσης των δραστηριοτήτων.

Το πρόβλημα είναι ότι, εάν ο λόγος της αναστολής είναι η πρόοδος του έργου, τότε η αναστολή των λειτουργιών σε αυτήν την περίπτωση θα καθυστερήσει περαιτέρω την πρόοδο του έργου, μη ανταποκρίνοντας τους στόχους/συνθήκες που πρέπει να διορθωθούν σε μια κατάσταση όπου το έργο έχει ήδη καθυστερήσει.

Κατά συνέπεια, οι επενδυτές δεν έχουν καμία ευκαιρία να διορθώσουν τις συνθήκες που οδήγησαν στην παύση των εργασιών και οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης δεν έχουν καμία βάση να εξετάσουν τη στάση του επενδυτή πριν αποφασίσουν να τερματίσουν το επενδυτικό έργο, επειδή η διόρθωση των συνεπειών είναι δυνατή μόνο εάν επιτραπεί η συνέχιση του έργου.

Επιπλέον, το Άρθρο 48 του Επενδυτικού Νόμου, ενώ ορίζει την καταγγελία επενδυτικών έργων, περιλαμβάνει και καταγγελία που σχετίζεται με την πρόοδο της υλοποίησης. Η αρχή καταχώρισης επενδύσεων καταγγέλλει το έργο σε περιπτώσεις όπου η γη ανακαλείται λόγω μη χρήσης της γης ή καθυστέρησης στην έναρξη χρήσης της γης όπως ορίζεται από το δίκαιο της γης.

Ωστόσο, ο παρών κανονισμός αφορά έργα στα οποία έχει ήδη κατανεμηθεί ή μισθωθεί γη, αλλά δεν ισχύει για τον τερματισμό της λειτουργίας έργων που έχουν καθυστερήσει για πολλά χρόνια επειδή ο επενδυτής δεν έχει εφαρμόσει τις διαδικασίες κατανομής ή μίσθωσης γης ή δεν έχει συνεργαστεί στην εκτέλεση εργασιών αποζημίωσης και εκκαθάρισης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών γης, με αποτέλεσμα την κατάσταση «σταματημένων έργων» ή έργων που έχουν καθυστερήσει πολλά χρόνια σε σύγκριση με την πρόοδο που αναφέρεται στο έγγραφο έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, στο Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης κ.λπ.

Ωστόσο, ορισμένα ζητήματα παραμένουν ασαφή. Σύμφωνα με εκπροσώπους του Διοικητικού Συμβουλίου του Βιομηχανικού Πάρκου Λάο Κάι, αυτή η 12μηνη περίοδος χάριτος υπολογίζεται ανάλογα με τη συνολική πρόοδο του έργου ή ανάλογα με την πρόοδο κάθε φάσης;

Εκπρόσωποι του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων της Thai Nguyen πρότειναν ότι η ολοκλήρωση των ημιτελών έργων θα πρέπει επίσης να ακολουθεί μια διαδικαστική διαδικασία, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα έργα που έχουν καθυστερήσει ή είναι ανέφικτα θα επιλυθούν οριστικά, δημιουργώντας έτσι ευνοϊκές συνθήκες για την προσέλκυση εναλλακτικών έργων.

Πηγή: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html