Προσθήκη περιόδου χάριτος για καθυστερημένα έργα

Οι επενδυτές με έργα που έχουν καθυστερήσει ενδέχεται να έχουν επιπλέον 12 μήνες για να τα ολοκληρώσουν, προτού η αρμόδια κρατική υπηρεσία αποφασίσει να τερματίσει το έργο.

Μετά από 12 μήνες από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της προόδου στο έγγραφο έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, το Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης ή το έγγραφο έγκρισης προσαρμογής επενδυτικής πολιτικής, το προσαρμοσμένο Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης, εάν ο επενδυτής εξακολουθεί να μην εφαρμόζει τα κείμενα, η αρχή εγγραφής επενδύσεων τερματίζει το έργο ή μέρος του έργου.

Οι όροι αναστολής και τερματισμού του έργου διευκρινίζονται για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η πρακτικότητα.

Πρόκειται για νέο περιεχόμενο, το οποίο συνέταξε η νομοπαρασκευαστική υπηρεσία για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών. Προτείνεται η προσθήκη στο άρθρο 48 του νόμου περί επενδύσεων περί τερματισμού του έργου.

Δηλαδή, εάν το έργο παραβιάζει μόνο τη δέσμευση προόδου σε προηγούμενα έγγραφα, ο επενδυτής δεν θα υποχρεούται να διακόψει αμέσως το έργο, αλλά θα έχει επιπλέον 12 μήνες για να εφαρμόσει λύσεις για την επιτάχυνση της προόδου και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις.

Ο κ. Dang Xuan Quang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Νομικού Τμήματος ( Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων ), εκπροσωπώντας την Επιτροπή Σύνταξης, δήλωσε ότι αυτή η αναθεώρηση θα διευκρινίσει ότι τα έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση θα διεκπεραιώνονται σε μία ροή, ενώ τα έργα που δεν μπορούν να υλοποιηθούν θα πρέπει να τερματίζονται σε άλλη ροή.

«Ο στόχος είναι να προωθηθούν έργα με αργή εξέλιξη, όχι να δυσχερανθούν τα πράγματα. Όταν υπάρχει περίοδος χάριτος και η επιχείρηση δεν την υλοποιεί, θα πρέπει να τερματιστεί», διευκρίνισε ο κ. Quang. Επειδή ο στόχος της διευκρίνισης των όρων διακοπής ή τερματισμού ενός έργου θα βοηθήσει στην επίλυση της κατάστασης όπου πολλά έργα δεν υλοποιούνται για πολλά χρόνια, απελευθερώνοντας χερσαίους πόρους για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη...

Στην πραγματικότητα, κατά τη διαδικασία αναθεώρησης του συστήματος νομικών εγγράφων σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 101/2023/QH15 και στο πλαίσιο της Ειδικής Ομάδας Εργασίας για την αναθεώρηση και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για τα επενδυτικά έργα σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1242/QD-TTg της 16ης Ιουλίου 2021 του Πρωθυπουργού, πολλές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ..., ανακάλυψαν ότι οι απαιτήσεις και οι προϋποθέσεις για τον τερματισμό επενδυτικών έργων που σχετίζονται με την πρόοδο της υλοποίησης δεν είναι σαφείς, πλήρεις και σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι πραγματικά κατάλληλες.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 48, παράγραφος 2, σημείο α) και του άρθρου 47, παράγραφος 2, του Επενδυτικού Νόμου, η υπηρεσία καταγραφής επενδύσεων τερματίζει τις δραστηριότητές της σε περίπτωση που ο επενδυτής δεν συμμορφώνεται με το περιεχόμενο της έγκρισης επενδυτικής πολιτικής και του Πιστοποιητικού Καταγραφής Επενδύσεων, έχει υποστεί διοικητικές κυρώσεις αλλά συνεχίζει να τις παραβιάζει χωρίς να είναι σε θέση να άρει τους όρους αναστολής των εργασιών.

Το πρόβλημα είναι ότι, εάν ο λόγος για την αναστολή είναι η πρόοδος του έργου, η αναστολή σε αυτήν την περίπτωση θα καθυστερήσει περαιτέρω την πρόοδο του έργου, μη αντιμετωπίζοντας τον στόχο/την κατάσταση που πρέπει να ξεπεραστεί σε περίπτωση που το έργο έχει ήδη καθυστερήσει.

Ως αποτέλεσμα, οι επενδυτές δεν έχουν την ευκαιρία να διορθώσουν τους όρους αναστολής των εργασιών, και οι κρατικοί φορείς διαχείρισης δεν έχουν επίσης καμία βάση να εξετάσουν τη στάση του επενδυτή πριν αποφασίσουν να τερματίσουν το επενδυτικό έργο, επειδή η διόρθωση των συνεπειών είναι εφικτή μόνο εάν το έργο συνεχίσει να υλοποιείται.

Επιπλέον, το Άρθρο 48 του Επενδυτικού Νόμου προβλέπει τον τερματισμό των δραστηριοτήτων ενός επενδυτικού έργου, συμπεριλαμβανομένου του τερματισμού των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την πρόοδο της υλοποίησης. Η υπηρεσία καταχώρισης επενδύσεων τερματίζει τις δραστηριότητές της σε περίπτωση που η γη του έργου ανακληθεί λόγω μη χρήσης ή καθυστέρησης στη χρήση της γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης.

Ωστόσο, ο κανονισμός αυτός σχετίζεται με έργα στα οποία έχει διατεθεί γη ή έχει μισθωθεί γη, αλλά δεν ισχύει για έργα που έχουν τερματιστεί και έχουν καθυστερήσει πολλά χρόνια, επειδή οι επενδυτές δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει τις διαδικασίες κατανομής ή μίσθωσης γης ή δεν έχουν συντονιστεί στην εφαρμογή της αποζημίωσης και της εκκαθάρισης του χώρου για την ολοκλήρωση των διαδικασιών γης, με αποτέλεσμα την κατάσταση των «ανασταλμένων έργων», έργων που έχουν καθυστερήσει πολλά χρόνια σε σύγκριση με την πρόοδο στο έγγραφο έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής, στο Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης κ.λπ.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα ασαφή ζητήματα. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Διοικητικού Συμβουλίου του Βιομηχανικού Πάρκου Λάο Κάι, αυτή η 12μηνη περίοδος χάριτος υπολογίζεται ανάλογα με τη γενική πρόοδο του έργου ή ανάλογα με την πρόοδο κάθε φάσης.

Ο εκπρόσωπος του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων του Thai Nguyen πρότεινε ότι η ολοκλήρωση των ημιτελών έργων πρέπει επίσης να έχει μια διαδικαστική διαδικασία για να διασφαλιστεί η τελική επίλυση των έργων που έχουν καθυστερήσει και δεν μπορούν να υλοποιηθούν, ώστε να διασφαλιστούν οι προϋποθέσεις για την πρόσκληση έργων αντικατάστασης...

Πηγή: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html