Σχεδιασμός εργαλείου για τη μέτρηση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Από την 1η Ιουλίου έως τις 19 Αυγούστου, η χώρα έλαβε συνολικά σχεδόν 4,4 εκατομμύρια αιτήσεις, εκ των οποίων το 74,7% υποβλήθηκε ηλεκτρονικά. Η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να είναι η περιοχή με τον μεγαλύτερο αριθμό αιτήσεων με 645.500 αιτήσεις, ενώ η Ντιέν Μπιέν έχει τον χαμηλότερο αριθμό αιτήσεων με σχεδόν 15.000 αιτήσεις.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος και η Κυβέρνηση συναντήθηκαν για να αξιολογήσουν την κατάσταση μετά από 2 μήνες λειτουργίας της διεπίπεδης κυβέρνησης.

Το απόγευμα της 23ης Αυγούστου, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, Γραμματέας της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, προήδρευσε σε συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος και της Κυβέρνησης για την αξιολόγηση της κατάστασης μετά από 2 μήνες λειτουργίας της διεπίπεδης κυβέρνησης· σχέδιο έκθεσης προς το Πολιτικό Γραφείο και τη Γραμματεία σχετικά με την παράδοση και τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας και των κεντρικών γραφείων μετά τη ρύθμιση και την οργάνωση της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα με την έκθεση του συνεδρίου, μετά από σχεδόν δύο μήνες εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, έχουν επιτευχθεί πολλά σημαντικά αποτελέσματα. Οι τοπικές αρχές έχουν ολοκληρώσει τη ρύθμιση και την ενοποίηση των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο. Έχουν ιδρυθεί 465 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων και έχουν ιδρυθεί 9.916 εξειδικευμένα τμήματα υπό τις Λαϊκές Επιτροπές 3.321 κοινοτήτων, περιφερειών και ειδικών ζωνών.

Έχουν τεθεί σε λειτουργία Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης. Μέχρι σήμερα, 32/34 κοινότητες έχουν ιδρύσει 3.139 Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο κοινότητας. Η πόλη του Ανόι και η επαρχία Κουάνγκ Νιν λειτουργούν με το μοντέλο ενός ενιαίου επιπέδου Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και οργανώνουν παραρτήματα ή σημεία εξυπηρέτησης δημόσιας διοίκησης.

Από την 1η Ιουλίου έως τις 19 Αυγούστου, η χώρα έλαβε συνολικά σχεδόν 4,4 εκατομμύρια αιτήσεις, εκ των οποίων το 74,7% υποβλήθηκε ηλεκτρονικά. Η πόλη Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να είναι η περιοχή με τον μεγαλύτερο αριθμό αιτήσεων με 645.500 αιτήσεις, ενώ η Ντιέν Μπιέν έχει τον χαμηλότερο αριθμό αιτήσεων με σχεδόν 15.000 αιτήσεις.

Μέχρι τις 21 Αυγούστου, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο είχαν εκδώσει 66 εγκυκλίους για να συνεχίσουν την αποκέντρωση, την οριοθέτηση των εξουσιών και την παροχή καθοδήγησης σχετικά με το περιεχόμενο της κρατικής διαχειριστικής εξουσίας όσον αφορά την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων σε εξειδικευμένους τομείς. Επιπλέον, προωθήθηκαν η αποκέντρωση, η αποκέντρωση και η οριοθέτηση των εξουσιών.

Μέχρι τις 19 Αυγούστου, συνολικά περισσότεροι από 94.000 άνθρωποι έχουν αποφασίσει να παραιτηθούν από την εργασία τους, εκ των οποίων σχεδόν 82.000 έχουν συνταξιοδοτηθεί ή έχουν παραιτηθεί από την εργασία τους, και περισσότεροι από 50.000 έχουν λάβει πληρωμές.

Όσον αφορά τη διευθέτηση, την τοποθέτηση και τη διαχείριση των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, στις 15 Αυγούστου, ο συνολικός αριθμός πλεοναζόντων κατοικιών και εκτάσεων που χρειάζονται διαχείριση είναι 16.124, εκ των οποίων 6.704 κατοικίες και γη προκύπτουν λόγω της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων. Όσον αφορά τα αυτοκίνητα, επί του παρόντος, 354/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας δεν είναι ακόμη εξοπλισμένες με αυτοκίνητα.

Παράλληλα, μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν 601/3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που δεν έχουν πληροί τις απαιτήσεις για μηχανήματα και εξοπλισμό και, κυρίως, δεν έχουν πληροί τις απαιτήσεις για την ποιότητα των μηχανημάτων και του εξοπλισμού που εξυπηρετούν τις εργασίες.

Στο συνέδριο, οι επικεφαλής των υπουργείων δήλωσαν ότι οι τοπικές αρχές, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας, επικεντρώνονται στην οργάνωση και οργάνωση των λειτουργιών σύμφωνα με το νέο μοντέλο και στην επίλυση διοικητικών διαδικασιών. Δεν έχουν επικεντρωθεί στην οργάνωση και αξιοποίηση των νέων χώρων που δημιουργήθηκαν μετά τη διαμόρφωση των διοικητικών μονάδων. Δεν έχουν δείξει σαφώς τη δημιουργία ανάπτυξης. Η εφαρμογή της επίλυσης καθηκόντων σύμφωνα με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων εξακολουθεί να είναι συγκεχυμένη. Η ποσότητα και η ποιότητα των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι ομοιόμορφες, πολλές μονάδες δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό. Η οικονομική και δημοσιονομική εργασία εξακολουθεί να έχει κολλήσει στην παράδοση εγγράφων και δεδομένων...

Μιλώντας στο συνέδριο, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι υπό την ηγεσία και την κατεύθυνση της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας και του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ, μετά από δύο μήνες εφαρμογής, οι τοπικές κυβερνήσεις σε δύο επίπεδα έχουν λειτουργήσει σχετικά σταθερά, επιβεβαιώνοντας την ορθότητα της πολιτικής και τη συναίνεση και αποφασιστικότητα ολόκληρου του πολιτικού συστήματος.

Ωστόσο, στο αρχικό στάδιο λειτουργίας της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες και προκλήσεις στις οποίες πρέπει να επικεντρωθούμε για να επιλύσουμε, ώστε ο μηχανισμός να μπορεί να λειτουργεί ομαλά, αποδοτικά, συγχρονισμένα και αποτελεσματικά, ειδικά στη διευθέτηση του προσωπικού, των υποδομών, των οικονομικών, του προϋπολογισμού, της ψηφιοποίησης δεδομένων, της παράδοσης περιουσιακών στοιχείων, της διευθέτησης των κεντρικών γραφείων, των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, των στεγαστικών ρυθμίσεων για τους αξιωματούχους... ειδικά προβλήματα που σχετίζονται με τη γη, τα περιουσιακά στοιχεία, τα οικονομικά και τις πληρωμές σε πρόωρα συνταξιοδοτούμενους.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε να επανεξεταστεί και να αξιολογηθεί η πρόοδος στην εφαρμογή των συμπερασμάτων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, στην τελειοποίηση του νομικού συστήματος, στην εφαρμογή πρακτικών, κατάλληλων και αποτελεσματικών λύσεων για την οικοδόμηση και την εδραίωση του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, ώστε να μπορεί να λειτουργεί ομαλά, συγχρονισμένα και αποτελεσματικά, χωρίς προβλήματα, και ιδίως στον σχεδιασμό ενός εργαλείου για τη μέτρηση της εφαρμογής αυτού του έργου.

Ο Πρωθυπουργός σημείωσε ότι μετά την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των διοικητικών ορίων, έχει δημιουργηθεί νέος χώρος ανάπτυξης, εγείροντας έτσι το ζήτημα του σχεδιασμού και της αξιοποίησης του νέου χώρου.

ΛΑΜ ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-cong-cu-do-luong-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post809839.html