Καθιέρωση κατάλληλων μοντέλων για τη διασφάλιση της ομαλής δικαστικής διαδικασίας

Το πρωί της 5ης Νοεμβρίου, κατά τη συζήτηση στην Ομάδα 2 (πόλη Χο Τσι Μινχ) σχετικά με το σχέδιο νόμου για την εκτέλεση αστικών αποφάσεων (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung πρότεινε την προσαρμογή του οργανωτικού μοντέλου της υπηρεσίας εκτέλεσης αστικών αποφάσεων, ώστε να διασφαλιστεί ο συγχρονισμός με το σύστημα των Λαϊκών Δικαστηρίων και της Λαϊκής Εισαγγελίας, διαμορφώνοντας έτσι έναν ομαλό δικαστικό κύκλο.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ταμ Χουνγκ (Πόλη Χο Τσι Μινχ )

Σχολιάζοντας το οργανωτικό μοντέλο της Υπηρεσίας Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων στο προσχέδιο, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung συνέστησε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής του οργανωτικού σχεδιασμού, ώστε ο τομέας Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων να μπορεί πραγματικά να αποτελέσει ισχυρό πυλώνα στη διαδικασία της διοικητικής και δικαστικής μεταρρύθμισης, διασφαλίζοντας την ομαλότητα από τη δίκη - την ποινική δίωξη - την εκτέλεση, σύμφωνα με τις τρέχουσες διοικητικές πρακτικές.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Tam Hung, ο στόχος του σχεδίου νόμου είναι να είναι απλοποιημένος και αποτελεσματικός, αλλά το τρέχον οργανωτικό μοντέλο εξακολουθεί να έχει πολλά ακατάλληλα σημεία. Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι η επαρχιακή Υπηρεσία Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων έχει όλη την εξουσία να οργανώνει την εκτέλεση, ενώ το Περιφερειακό Γραφείο Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων είναι απλώς μια μονάδα σε επαρχιακό επίπεδο, δεν έχει νομικό καθεστώς, δεν έχει σφραγίδα, δεν έχει λογαριασμό και δεν έχει εξουσία να εκδίδει αποφάσεις εκτέλεσης. Αυτό οδηγεί σε θεσμική ασυμβατότητα με το μοντέλο του Περιφερειακού Δικαστηρίου και της Περιφερειακής Εισαγγελίας, με αποτέλεσμα την κατάσταση "συνεχιζόμενης" διοικητικής διαδικασίας στην οργάνωση της δίωξης και της εκτέλεσης, αυξάνοντας το κόστος, παρατείνοντας τον χρόνο διεκπεραίωσης, ειδικά σε υποθέσεις που απαιτούν επείγουσες αποφάσεις εκτέλεσης.

Οι εκπρόσωποι συζητούν στην Ομάδα 2

Οι εκπρόσωποι επεσήμαναν επίσης τις ελλείψεις όταν το σχέδιο ορίζει προθεσμία για την έκδοση απόφασης εκτέλεσης εντός 5 εργάσιμων ημερών. Ωστόσο, με το ισχύον μοντέλο, ο φάκελος πρέπει να αποσταλεί σε επαρχιακό επίπεδο για υπογραφή και στη συνέχεια να επιστραφεί στην περιοχή εφαρμογής, με αποτέλεσμα η διαδικασία να παρατείνεται, να είναι επιρρεπής σε καθυστερήσεις ή παραλείψεις. Εν τω μεταξύ, η Περιφερειακή Εισαγγελία έχει την εξουσία να ασκεί δίωξη στην περιοχή, αλλά δεν υπάρχει υπηρεσία εκτέλεσης αστικών αποφάσεων στο ίδιο επίπεδο για άμεση εποπτεία. Αυτό μειώνει την έγκαιρη και αποτελεσματική άσκηση δικαστικής δίωξης. Επιπλέον, η έλλειψη νομικού καθεστώτος του Περιφερειακού Γραφείου καθιστά τη διαδικασία της οικονομικής διαχείρισης, της εκτέλεσης, της διατήρησης περιουσιακών στοιχείων, του πλειστηριασμού κ.λπ. εξαρτώμενη από την επαρχία, παρατείνοντας τον χρόνο και αυξάνοντας τους κινδύνους.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη δημιουργία ενός τριεπίπεδου μοντέλου Υπηρεσίας Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων, που θα περιλαμβάνει Κεντρική - Επαρχιακή - Περιφερειακή, στο οποίο: Μετατροπή του Περιφερειακού Γραφείου Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων σε Περιφερειακή Υπηρεσία Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων με νομική υπόσταση, σφραγίδα, λογαριασμό και ξεχωριστή έδρα· ταυτόχρονα, σε αυτήν την υπηρεσία ανατίθεται η εξουσία να λαμβάνει αποφάσεις και να οργανώνει την εκτέλεση των αποφάσεων εντός της περιοχής.

Επιπλέον, η Επαρχιακή Υπηρεσία Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων παίζει τον ρόλο του διαχειριστή του συστήματος, χειριζόμενη μεγάλες, περίπλοκες, διαπεριφερειακές υποθέσεις. Η Περιφερειακή Εισαγγελία εποπτεύει την Περιφερειακή Εκτέλεση Αστικών Αποφάσεων. Η Επαρχιακή Εισαγγελία εποπτεύει την Επαρχιακή Εκτέλεση Αστικών Αποφάσεων σύμφωνα με την αρχή του ίδιου επιπέδου, της ίδιας τοποθεσίας.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτή η προσαρμογή δεν δημιουργεί επιπλέον σημεία επαφής ή προσωπικό, αλλά απλώς αναδιοργανώνει εύλογα με βάση την υπάρχουσα δομή, ενώ παράλληλα συντομεύει τη γραμμή επεξεργασίας, αυξάνει την ευθύνη του επικεφαλής και μειώνει το κόστος συναλλαγών του κράτους.

«Η απλοποίηση του μηχανισμού πρέπει να συμβαδίζει με τη διαφάνεια της δημόσιας εξουσίας και την τοπική ευθύνη. Ο σχεδιασμός ενός τριεπίπεδου μοντέλου εκτέλεσης αστικών αποφάσεων, με την Περιφερειακή Υπηρεσία Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων ως την αρμόδια οντότητα εκτέλεσης, θα κλείσει τον δικαστικό κύκλο, θα εξαλείψει τα σημεία συμφόρησης και θα διασφαλίσει ότι οι νομικά αποτελεσματικές αποφάσεις και αποφάσεις θα εκτελούνται άμεσα, αυστηρά και ουσιαστικά», τόνισε ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html