Βελτίωση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας, της πληρότητας και του βάθους των εργασιών διεθνούς ολοκλήρωσης

Το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης, Ανώτερου Αντιστράτηγου Tran Quang Phuong, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 59-NQ/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Ho Long

Οι εργαζόμενοι στο εξωτερικό θα λαμβάνουν 100% μισθολογική ενίσχυση.

Στην συνοπτική του έκθεση σχετικά με την Υποβολή της Κυβέρνησης, ο Υπουργός Εξωτερικών Le Hoai Trung δήλωσε ότι το σχέδιο ψηφίσματος καταρτίστηκε για την αποτελεσματική εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 59-NQ/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση, βελτιώνοντας την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα, τον συγχρονισμό, την πληρότητα και το εύρος του έργου της διεθνούς ολοκλήρωσης, συμβάλλοντας στην προώθηση της εθνικής οικοδόμησης, ανάπτυξης και προστασίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει την εστίαση σε τρεις κύριες ομάδες πολιτικής: Πολιτικές για την ενίσχυση και την εμβάθυνση των σχέσεων με εταίρους, ιδίως γειτονικές χώρες, μεγάλες χώρες, άλλους σημαντικούς εταίρους και παραδοσιακούς φίλους, τη συνέχιση της προώθησης και της ανύψωσης του επιπέδου της πολυμερούς διπλωματίας, την προληπτική συνεισφορά πληροφοριών και πόρων για τη διατήρηση της ειρήνης, την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και ανάπτυξης. Πολιτικές για την προώθηση του κεντρικού ρόλου, του υποκειμένου, της κινητήριας δύναμης και της κύριας δύναμης των επιχειρήσεων στη διεθνή ολοκλήρωση. Πολιτικές για την προώθηση της κατάρτισης, τη βελτίωση της ποιότητας και της κατάλληλης ποσότητας του προσωπικού που εργάζεται στις εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο.

Συνεπώς, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει ότι η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή επιτρέπεται να ιδρύει γραφεία αντιπροσωπείας στο εξωτερικό σε ορισμένους βασικούς τομείς για την εξυπηρέτηση της διεθνούς ολοκλήρωσης των τοπικών αρχών (Άρθρο 15). Ταυτόχρονα, ορίζει μια σειρά από λύσεις για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στη διεθνή οικονομική ολοκλήρωση και την προώθηση του ρόλου των επιχειρήσεων που δεν έχουν οριστεί σε εξειδικευμένα νομικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης του Ταμείου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων Διεθνούς Ολοκλήρωσης και του Ταμείου Προώθησης Εξαγωγών Βιομηχανίας.

Ο Υπουργός Εξωτερικών Le Hoai Trung παρουσίασε την Συνοπτική Έκθεση της Υποβολής της Κυβέρνησης. Φωτογραφία: Ho Long

Όσον αφορά τους μηχανισμούς και τις πολιτικές υποστήριξης για άτομα που εργάζονται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης, σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, τα άτομα που εργάζονται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης υποστηρίζονται κατά το 100% του μισθού τους σύμφωνα με τον συντελεστή (παρόμοιο με το επίπεδο υποστήριξης για άτομα που συμμετέχουν σε νομοθετικό έργο σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 197/2025/QH15 σχετικά με ορισμένους ειδικούς πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές στον τομέα της νομοθετικής διαδικασίας και της οργάνωσης).

Οι εμπειρογνώμονες, οι επιστήμονες και τα άτομα που γνωρίζουν σπάνιες ξένες γλώσσες (αραβικά, περσικά, μπαχάσα, λαοτινά, χμερ, πορτογαλικά κ.λπ.) και υπηρετούν σε θέματα εξωτερικών υποθέσεων υπόκεινται σε καθεστώς κατάρτισης και επαγγελματικής εξέλιξης και λαμβάνουν το 300% του μισθού τους σύμφωνα με τον συντελεστή μισθού..., εκτός από το καθεστώς για τους εμπειρογνώμονες, τα διευθυντικά στελέχη, τους διοικητικούς υπαλλήλους επιχειρήσεων και τους κορυφαίους επιστήμονες που είναι Βιετναμέζοι όταν γίνονται δεκτοί ως δημόσιοι υπάλληλοι.

Αναφέροντας την προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε με την αναγκαιότητα έκδοσης αυτού του ψηφίσματος.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, παρουσίασε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την προκαταρκτική εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Ho Long

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πρότεινε να διευκρινιστούν τα «σημεία συμφόρησης» στη διαδικασία εφαρμογής πολιτικών στο παρελθόν, ως βάση για την έκδοση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών· να συμπληρωθούν με επιχειρήματα, βάσεις, δεδομένα και συγκεκριμένα ενδεικτικά στοιχεία για ομάδες περιεχομένου σχετικά με δυσκολίες και εμπόδια· και να εξηγηθεί η αλλαγή του ονόματος του Ψηφίσματος από «ειδική πολιτική» σε «ειδική πολιτική».

Όσον αφορά τη συμμετοχή σε μηχανισμούς συνεργασίας, φόρουμ και δίκτυα μεγάλων πόλεων και αστικών περιοχών των τοπικών αυτοδιοικήσεων (Άρθρο 16), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πρότεινε την αποσαφήνιση της νομικής βάσης, την έρευνα και την ανάπτυξη κατάλληλων μηχανισμών διαχείρισης και εποπτείας, την αναθεώρηση και την παροχή πιο συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με το γεγονός ότι οι τοπικές αρχές μετά από συγχωνεύσεις και αναδιοργανώσεις πρέπει να κληρονομήσουν υπογεγραμμένες συμφωνίες με διεθνείς εταίρους, ιδίως με συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από τα προηγούμενα επαρχιακά και περιφερειακά επίπεδα.

Όσον αφορά την ίδρυση τοπικών γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό, ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι η ίδρυση τοπικών γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό δεν είναι κατάλληλη για το πολιτικό σύστημα του Βιετνάμ και δεν συνάδει με το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW· συνιστάται να εξεταστούν λύσεις για την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τη δημιουργία «Εικονικών Γραφείων», καναλιών πληροφόρησης και αποτελεσματικών δικτύων σύνδεσης.

Όσον αφορά το καθεστώς και τις πολιτικές για τα άτομα που εργάζονται στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης, οι οποίες αναφέρονται τακτικά στο σχέδιο ψηφίσματος (παράγραφος 1, άρθρο 24), υπάρχουν απόψεις ότι η υποστήριξη πρέπει να είναι συνεπής με τις πολιτικές που εφαρμόζονται στους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε άλλους τομείς του πολιτικού συστήματος.

Η ίδρυση ενός επαρχιακού γραφείου αντιπροσωπείας στο εξωτερικό αυξάνει τις επαφές;

Συζητώντας στη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh πρότεινε η Συντακτική Επιτροπή να συνεχίσει να επανεξετάζει, ώστε να ρυθμίζει πλήρως και ολοκληρωμένα σημαντικούς μηχανισμούς και πολιτικές του Ψηφίσματος 59-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ορισμένες επαρχίες, πόλεις ή επαρχιακές πόλεις (ισοδύναμες με το επίπεδο της περιφέρειας) υπέγραψαν συμφωνίες συνεργασίας με τοπικές αρχές στο εξωτερικό, συμμετέχοντας στο δίκτυο έξυπνων πόλεων... Ωστόσο, μετά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ορισμένες επαρχιακές πόλεις ή παλιές επαρχίες μετά τη συγχώνευση δεν υπάρχουν πλέον.

Αντιμέτωπος με αυτή την πραγματικότητα, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν δήλωσε ότι οι νέες επαρχίες και πόλεις πρέπει να κληρονομήσουν και να συνεχίσουν να εφαρμόζουν διεθνείς συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων, παρόμοια με την αρχή της κληρονομιάς του διεθνούς δικαίου.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο διατήρησης των διατάξεων του Άρθρου 8 του σχεδίου ψηφίσματος σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού αντιμετώπισης δυσκολιών και εμποδίων στην υλοποίηση έργων συνεργασίας με ξένους εταίρους βασικού και στρατηγικού χαρακτήρα, επειδή είναι παρόμοιο με το Ψήφισμα αριθ. 206/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον ειδικό μηχανισμό αντιμετώπισης δυσκολιών και εμποδίων λόγω νομικών διατάξεων, εκτός από το ότι η περίοδος εφαρμογής είναι έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030.

Ομοίως, εξετάστε το ενδεχόμενο διατήρησης των διατάξεων του Άρθρου 10 σχετικά με τις ανταμοιβές στο έργο της διεθνούς ολοκλήρωσης, επειδή η εφαρμογή των διατάξεων του ισχύοντος Νόμου περί Άμιλλας και Αμοιβών μπορεί να ανταμείψει εγχώρια και αλλοδαπά άτομα και οργανισμούς που έχουν συμβάλει στο έργο της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Όσον αφορά τον κανονισμό που επιτρέπει στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσει πιλοτικά την ίδρυση γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό βάσει των τοπικών νόμων και συμφωνιών με τις τοπικές αρχές, Άρθρο 15, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης έκρινε απαραίτητο να διευκρινίσει εάν η πιλοτική ίδρυση γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό της επαρχίας θα οδηγήσει στην εμφάνιση σημείων επαφής. Να διευκρινιστεί το νομικό καθεστώς των γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό, καθώς και ο μηχανισμός συντονισμού με τις αντιπροσωπευτικές υπηρεσίες του κράτους μας... για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία αυτών των γραφείων αντιπροσωπειών.

Πέρα από τις ανησυχίες σχετικά με την εμφάνιση νέων πηγών και την αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, σημείωσε επίσης ότι στην τρέχουσα εποχή της ισχυρής τεχνολογικής ανάπτυξης, είναι δυνατό να δημιουργηθούν εικονικά γραφεία, να πραγματοποιηθούν διαδικτυακές συναντήσεις και να δημιουργηθούν κανάλια πληροφοριών δικτύου για την αποτελεσματική σύνδεση φορέων, μονάδων και οργανισμών.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Ταν Χάι, μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Nguyen Thanh Hai, πρότεινε επίσης η Συντακτική Επιτροπή να συγκρίνει τα σχέδια φορολογικής νομοθεσίας που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την 10η Σύνοδο, ώστε να θεσπιστούν κατάλληλες ρυθμίσεις για φορολογικά κίνητρα για επιχειρήσεις που επενδύουν στο εξωτερικό, διασφαλίζοντας τη συνοχή με τους σχετικούς νόμους, και ότι το ψήφισμα, μόλις εγκριθεί, θα τεθεί σε εφαρμογή αμέσως, χωρίς να προκύψουν προβλήματα ή δυσκολίες κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συντονιστεί με την αναθεωρητική υπηρεσία για την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση του σχεδίου ψηφίσματος, διασφαλίζοντας την πλήρη εφαρμογή των κατευθύνσεων του Πολιτικού Γραφείου, του Γενικού Γραμματέα και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την καινοτομία στη σκέψη στη νομοθεσία. Το ψήφισμα πρέπει να είναι συνοπτικό, περιεκτικό και σαφές ως προς το περιεχόμενο, εστιάζοντας σε συγκεκριμένες πολιτικές που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση, ώστε να συμπεριληφθούν άμεσα επείγουσες πολιτικές στο ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης· τα κύρια περιεχόμενα και ζητήματα μπορούν να μελετηθούν και να τροποποιηθούν στους σχετικούς νόμους περί διεθνούς συνεργασίας για εφαρμογή.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html