Η κατάλληλη στιγμή για την υλοποίηση της συγχώνευσης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων

(Dan Tri) - Σύμφωνα με τον πρώην επικεφαλής της Οργανωτικής Επιτροπής της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Da Nang, κατά τη διαδικασία συγχώνευσης επαρχιών/πόλεων σε εθνική κλίμακα, οι πόλεις με κεντρική διοίκηση θα πρέπει να εξακολουθούν να υπάρχουν.

Προκλήσεις στην εφαρμογή

Σύμφωνα με τον κ. Bui Van Tieng, Πρόεδρο του Συνδέσμου Ιστορικών Επιστημών της Πόλης Da Nang, πρώην Επικεφαλής της Οργανωτικής Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης Da Nang, αυτή μπορεί να θεωρηθεί η κατάλληλη στιγμή για τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, όχι για την οργάνωση του περιφερειακού επιπέδου, και τη συνέχιση της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας.

Ο κ. Tieng αναγνώρισε ότι όταν τα υπουργεία και οι κλάδοι σε κεντρικό επίπεδο αναδιοργανώθηκαν, το περιφερειακό επίπεδο είχε μια πολιτική κατάργησής τους για τη μείωση των ενδιάμεσων διοικητικών επιπέδων και είναι επίσης δυνατό να αναδιοργανωθεί η επαρχιακή διοικητική συσκευή για συγχρονισμό.

Σύμφωνα με τον κ. Tieng, αυτό όχι μόνο δημιουργεί νέο αναπτυξιακό χώρο, αλλά συμβάλλει και στην προετοιμασία για την περίοδο ισχυρής ανάπτυξης της χώρας ακριβώς πριν από το 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος - την εποχή που χαρακτηρίζεται ως η αρχή της ανοδικής εποχής του έθνους.

Η πόλη Ντα Νανγκ δεν έχει χώρο για ανάπτυξη (Φωτογραφία: Hoai Son).

Σύμφωνα με τον κ. Tieng, η πρόκληση στη διαδικασία εφαρμογής είναι ότι οι άνθρωποι θα αντιμετωπίσουν ορισμένες δυσκολίες στις διοικητικές διαδικασίες κατά τη μεταβατική περίοδο μεταξύ των δύο μοντέλων, όταν το επίπεδο της περιφέρειας εξακολουθεί να υπάρχει ή όταν το επίπεδο της περιφέρειας έχει καταργηθεί, όταν οι επαρχίες/πόλεις είναι ακόμα ξεχωριστές ή έχουν συγχωνευθεί.

Για να ξεπεραστεί αυτό, ο κ. Tieng δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διοικητική διαχείριση, διασφαλίζοντας μια γρήγορη και διαφανή διαδικασία επεξεργασίας εγγράφων. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να οργανωθούν χώροι υποδοχής κοινού στα παλιά διοικητικά κεντρικά γραφεία σε επίπεδο περιφέρειας για να διευκολυνθούν οι άνθρωποι, αποφεύγοντας την ανάγκη να ταξιδεύουν μακριά ή να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες.

Είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας στη διοικητική διαχείριση για να διασφαλιστεί η γρήγορη επεξεργασία αρχείων (Φωτογραφία: Hoai Son).

Σύμφωνα με τον κ. Τιενγκ, το Κόμμα μας έχει αναγνωρίσει τον πολιτισμό ως το πνευματικό θεμέλιο της κοινωνίας, την κινητήρια δύναμη για πρωτοποριακή ανάπτυξη, επομένως είναι απαραίτητο να έχουμε μια σωστή κατανόηση του ρόλου του πολιτισμού στη ζωή. Είναι απαραίτητο να αναγνωρίζουμε τη σχέση μεταξύ οικονομίας και πολιτισμού, να σεβόμαστε πάντα την τοπική πολιτιστική κληρονομιά και να γνωρίζουμε πώς να διατηρούμε και να προωθούμε αυτές τις αξίες.

Έτσι, όσο μεγαλύτερη είναι η περιοχή, τόσο περισσότερος χώρος θα δημιουργηθεί για τη διατήρηση και την προώθηση αξιών πολιτιστικής κληρονομιάς με ξεχωριστές ταυτότητες. Αυτό όχι μόνο βοηθά στη διατήρηση των μοναδικών αξιών κάθε περιοχής, αλλά συμβάλλει και στην οικοδόμηση της τοπικής ταυτότητας σε μια αρμονική ανάπτυξη στο σύνολό της.

Πώς να το κάνετε όσο το δυνατόν πιο βολικό για τους ανθρώπους

Ο κ. Tieng ανέφερε ότι το πιο σημαντικό κριτήριο για τη συγχώνευση επαρχιών/πόλεων σύμφωνα με το ισχύον μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων είναι πώς να γίνει η διαδικασία όσο το δυνατόν πιο βολική για τους πολίτες, πώς να εφαρμοστεί σωστά η οδηγία του Γενικού Γραμματέα To Lam: «Μην αφήνετε τους ανθρώπους να έρθουν στην κυβέρνηση, αλλά το ίδιο το πολιτικό σύστημα έρχεται στον λαό».

Για παράδειγμα, όταν υπάρχει ανάγκη για ασθενοφόρο ή πυρόσβεση, οι πολίτες της νεοσύστατης επαρχίας/πόλης θα αντιμετωπίζονται εξίσου διεξοδικά και αποτελεσματικά όπως όταν ήταν ακόμα πολίτες της μη συγχωνευμένης/μη συγχωνευμένης επαρχίας/πόλης.

Σύμφωνα με τον κ. Tieng, κατά την ίδρυση κεντρικά διοικούμενων πόλεων, γνωρίζαμε τη διάκριση μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών. Επομένως, κατά τη διαδικασία συγχώνευσης επαρχιών/πόλεων σε εθνική κλίμακα αυτή τη φορά, σύμφωνα με τον ίδιο, οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις θα πρέπει να εξακολουθούν να υπάρχουν.

Συνεπώς, κάθε κεντρικά διοικούμενη πόλη μπορεί να συγχωνευθεί με μια γειτονική επαρχία, αλλά μπορεί επίσης να αρκεί η συγχώνευση μίας ή περισσότερων περιοχών/κοινοτήτων της γειτονικής επαρχίας.

Μια γωνιά του κέντρου της πόλης Ντα Νανγκ (Φωτογραφία: Hoai Son).

Προηγουμένως, το Ντα Νανγκ έγινε μια κεντρικά διοικούμενη πόλη με κεντρική αστική περιοχή την πόλη Ντα Νανγκ της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ - Ντα Νανγκ ως πυρήνα. Εν τω μεταξύ, το Χουέ έγινε μια κεντρικά διοικούμενη πόλη με κατεύθυνση να περιλαμβάνει όλες τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας της επαρχίας Thua Thien Hue, όχι μόνο να παίρνει ως πυρήνα την κεντρική αστική περιοχή που είναι η πόλη Χουέ της επαρχίας Thua Thien Hue.

Ο κ. Tieng τόνισε ότι είναι σημαντικό, μετά τη συγχώνευση, να συνεχιστεί η προώθηση του εμπορικού σήματος και του μοντέλου μιας κεντρικά διοικούμενης πόλης.

Σύμφωνα με τον κ. Tieng, ο λογικός οδικός χάρτης είναι η κατάργηση όλων των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας· στη συνέχεια, η συγχώνευση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας μαζί με τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας (για τη μείωση του αριθμού των άμεσων επαφών για τις επαρχίες/πόλεις μετά τη συγχώνευση)· τέλος, κάθε νέα επαρχία/πόλη μετά τη συγχώνευση αναδιατάσσει τις υπηρεσίες/μονάδες (τμήματα, παραρτήματα) στο νέο πολιτικό σύστημα σε επίπεδο επαρχίας σύμφωνα με το γενικό μοντέλο.

Dantri.com.vn

Πηγή: https://dantri.com.vn/noi-vu/thoi-diem-phu-hop-de-thuc-hien-viec-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-20250402183433973.htm