Ψήφιση «1 νόμου που τροποποιεί 4 νόμους», αίροντας τα εμπόδια στο κόστος αποζημίωσης για την εκκαθάριση του χώρου του έργου

Kinhtedothi- Το απόγευμα της 29ης Νοεμβρίου, κατά την 8η Σύνοδο, η 15η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών.

Διευκόλυνση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών

Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών περιλαμβάνει 6 άρθρα· τροποποιεί και συμπληρώνει 119 άρθρα, ρήτρες και 3 παραρτήματα 4 νόμων· ουσιαστικά καταργεί συγκεκριμένες και λεπτομερείς διατάξεις υπό την εξουσία της κυβέρνησης , διευκολύνει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, πληροί τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης και διασφαλίζει τη συμμόρφωση με την πρακτική.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh αναφέρει την υποδοχή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του Νομοσχεδίου - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο νόμος ορίζει το κόστος θέσπισης, δημοσίευσης και προσαρμογής του εθνικού σχεδιασμού, του περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού με τη χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων και άλλων νόμιμων πηγών κεφαλαίου· για τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης, τον σχεδιασμό χρήσης γης για την άμυνα και τον σχεδιασμό χρήσης γης για ασφάλεια, εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης...

Ο νόμος ορίζει ότι το πακέτο προσφοράς στο πλαίσιο της εκτίμησης προμηθειών που δεν αποτελεί έργο έχει τιμή πακέτου προσφοράς που δεν υπερβαίνει τα 300 εκατομμύρια VND. Το πακέτο προσφοράς στο πλαίσιο του έργου έχει τιμή πακέτου προσφοράς που δεν υπερβαίνει τα 500 εκατομμύρια VND για πακέτα προσφορών συμβουλευτικών υπηρεσιών, που δεν υπερβαίνει το 1 δισεκατομμύριο VND για μη συμβουλευτικές υπηρεσίες, αγαθά, κατασκευές και μικτά πακέτα προσφορών. Το πακέτο προσφοράς για εργασίες σχεδιασμού έχει τιμή πακέτου προσφοράς που δεν υπερβαίνει τα 500 εκατομμύρια VND.

Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα του Επενδυτικού Νόμου, ο Νόμος ορίζει ότι σε περιπτώσεις όπου δύο ή περισσότεροι επενδυτές προτείνουν ένα έργο με αίτημα προς το Κράτος να μισθώσει γη ή να αλλάξει τον σκοπό χρήσης γης σε μια τοποθεσία, το Διοικητικό Συμβούλιο των βιομηχανικών πάρκων, των ζωνών επεξεργασίας εξαγωγών, των ζωνών υψηλής τεχνολογίας και των οικονομικών ζωνών εξετάζει και χορηγεί Πιστοποιητικό Εγγραφής Επένδυσης στον πρώτο επενδυτή για να υποβάλει έγκυρη αίτηση και να ειδοποιήσει εγγράφως τους υπόλοιπους επενδυτές.

Με 444/446 βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συμμετέχουν στην ψηφοφορία υπέρ (που αντιστοιχεί στο 92,69% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί χωροταξίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Σε περίπτωση που ο πρώτος επενδυτής που υποβάλλει αίτηση δεν λάβει την έκδοση Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης, το Διοικητικό Συμβούλιο του βιομηχανικού πάρκου, της ζώνης επεξεργασίας εξαγωγών, του πάρκου υψηλής τεχνολογίας ή της οικονομικής ζώνης διεξάγει τη διαδικασία έκδοσης Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης σύμφωνα με την αρχή της διαδοχικής εξέτασης της αίτησης κάθε επόμενου επενδυτή. Οι ξένοι επενδυτές επιτρέπεται να ιδρύσουν έναν οικονομικό οργανισμό για την υλοποίηση του επενδυτικού έργου πριν από την εγγραφή τους για επένδυση.

Αύξηση του ορίου στην καθορισμένη υποβολή προσφορών

Προηγουμένως, στην έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την αναθεώρηση και την επεξήγηση του Σχεδίου Νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh δήλωσε ότι ορισμένες απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης αντανακλούσαν δυσκολίες στην εφαρμογή των κανονισμών σχετικά με την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των επενδυτικών έργων με τους τύπους πολεοδομίας στους ισχύοντες νόμους, λόγω έλλειψης συγκεκριμένης καθοδήγησης. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το νομοσχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση έχει τροποποιηθεί και διευκρινιστεί ως προς την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, αλλά δεν έχει επιλύσει πλήρως τα προβλήματα με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, τον επαρχιακό σχεδιασμό και τον αγροτικό σχεδιασμό.

Προκειμένου να ξεπεραστούν οι δυσκολίες, το Σχέδιο Νόμου αναθεωρήθηκε ώστε να επιτρέπει την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με τον σχετικό σχεδιασμό, αποφεύγοντας την αντίληψη ότι πρέπει να αξιολογείται η συμμόρφωση του έργου με όλους τους τύπους σχεδιασμού. Για να καταστεί εφικτή αυτή η διάταξη και να αποφευχθούν δυσκολίες στην πράξη, συνιστάται στην Κυβέρνηση να εκδώσει άμεσα λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα στην επιβολή του νόμου.

Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζουν - Φωτογραφία: Quochoi.vn

Όσον αφορά την επιλογή εργολάβων και επενδυτών σε ειδικές περιπτώσεις, διασφαλίζοντας ευελιξία στη διαχείριση, το Σχέδιο Νόμου τροποποιεί το Άρθρο 29 προς την κατεύθυνση του καθορισμού των αρχών εφαρμογής της επιλογής εργολάβων σε ειδικές περιπτώσεις και αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομέρειες του παρόντος Άρθρου.

Ταυτόχρονα, για την κάλυψη των απαιτήσεων για την υλοποίηση ειδικών έργων που δεν μπορούν να υλοποιηθούν μέσω κανονικής υποβολής προσφορών και για την απορρόφηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το Σχέδιο Νόμου έχει προσθέσει το Άρθρο 34α που ρυθμίζει την επιλογή επενδυτών σε ειδικές περιπτώσεις προς την κατεύθυνση του καθορισμού αρχών και αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει τις λεπτομέρειες αυτού του Άρθρου, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία, οι έγκαιρες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις όταν είναι απαραίτητο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης και σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις.

Επιπλέον, ο Νόμος προσθέτει επίσης διατάξεις που επιτρέπουν σε ανεξάρτητα έργα ή σε επιμέρους έργα που επενδύονται με τη μέθοδο της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα να διαχωρίζουν το κόστος αποζημίωσης και την υποστήριξη επανεγκατάστασης χρησιμοποιώντας δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, εφαρμόζοντας μέγιστο ποσοστό κρατικού κεφαλαίου 70% της συνολικής επένδυσης, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις σχετικά με την τοποθεσία ή τη μεταφορά τεχνολογίας.

Επιπλέον, το Σχέδιο Νόμου έχει αναθεωρήσει και αυξήσει το όριο για την καθορισμένη υποβολή προσφορών από 100 εκατομμύρια σε 300 εκατομμύρια VND για πακέτα προσφορών βάσει της εκτίμησης προμηθειών που δεν αποτελούν έργο, και ταυτόχρονα δεν κάνει διάκριση μεταξύ πακέτων προσφορών που χρησιμοποιούν κεφάλαια τακτικών δαπανών και κεφαλαίων δημόσιων επενδύσεων· πρόσθεσε περιπτώσεις καθορισμένης υποβολής προσφορών για πακέτα προσφορών αρχαιολογικών ανασκαφών, αποκατάστασης εθνικών κειμηλίων, ειδικών εθνικών κειμηλίων και παγκόσμιας πολιτιστικής κληρονομιάς· τροποποίησε τους κανονισμούς για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων προσφοροδοτών και των συμβουλευτικών εργολάβων στο ίδιο πακέτο προσφορών για πακέτα προσφορών που ανήκουν σε κρατικούς οικονομικούς ομίλους, μητρικές εταιρείες, θυγατρικές κ.λπ.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html