Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή να ενισχυθεί η πρόληψη και ο έλεγχος των αποβλήτων, να απελευθερωθούν οι πόροι και να προωθηθεί η οικονομική ανάπτυξη.

(Chinhphu.vn) - Ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh μόλις υπέγραψε και εξέδωσε την οδηγία αριθ. 08/CT-TTg με ημερομηνία 17 Μαρτίου 2025 σχετικά με την προώθηση της πρόληψης και του ελέγχου των αποβλήτων, την αξιοποίηση των πόρων και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης.

Πρόληψη της σπατάλης, συμβολή στην απελευθέρωση πόρων, προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης

Τα τελευταία χρόνια, υπό την ηγεσία του Κόμματος, την στενή εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης , την δραστική, στενή και έγκαιρη διεύθυνση και διαχείριση της Κυβέρνησης, το έργο πρόληψης και καταπολέμησης των αποβλήτων έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στην επίτευξη και υπέρβαση των περισσότερων κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων και στόχων σε βάθος χρόνου, ακόμη και στο πλαίσιο πρωτοφανών προκλήσεων όπως οι επιδημίες και οι φυσικές καταστροφές, κινητοποιώντας, διαχειριζόμενοι και αξιοποιώντας αποτελεσματικά τους ανθρώπινους, υλικούς και οικονομικούς πόρους, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, τις εξωτερικές υποθέσεις και την κοινωνική ασφάλιση.

Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι το έργο πρόληψης και καταπολέμησης της σπατάλης σε πολλούς τομείς εξακολουθεί να υπάρχει και είναι περιορισμένο, συνήθως ο μηχανισμός κατανομής και εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της χρήσης των κρατικών πόρων. Η διαχείριση και η χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων εξακολουθούν να έχουν πολλούς περιορισμούς. Οι μηχανισμοί, οι πολιτικές και οι νομικές ρυθμίσεις εξακολουθούν να αλληλεπικαλύπτονται, να μην είναι συγχρονισμένοι και να μην έχουν επιλυθεί άμεσα. Η αγορά εργασίας αναπτύσσεται αργά, οι πολιτικές εργασίας, μισθών και κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι ολοκληρωμένες και υπάρχουν πολλές ελλείψεις στην εφαρμογή τους. Η προσέλκυση και η αξιοποίηση ταλέντων δεν είναι αποτελεσματική, υπάρχει έλλειψη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας...

Για την υπέρβαση των προαναφερθέντων ελλείψεων και περιορισμών, την αυστηρή εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, των νομικών κανονισμών και των κατευθύνσεων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των αποβλήτων, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση πόρων και στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και άλλες κεντρικές υπηρεσίες (εφεξής αναφερόμενες ως υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες), τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων (εφεξής αναφερόμενες ως τοπικές αρχές) να επικεντρωθούν στην αποφασιστική και αποτελεσματική εφαρμογή των ακόλουθων καθηκόντων και λύσεων:

Ενοποίηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τον ρόλο και τη σημασία του έργου πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες να προσδιορίσουν την πρόληψη και τον έλεγχο των αποβλήτων ως κοινό καθήκον ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, απαιτώντας τη συμμετοχή και την υπεύθυνη συμβολή όλων των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών.

Το έργο της πρόληψης και της καταπολέμησης των αποβλήτων πρέπει να καταδεικνύεται με σαφήνεια μέσω δεσμεύσεων, σχεδίων, προόδου, συγκεκριμένων στόχων, με έμφαση στην ολοκληρωμένη επίλυση των αιτιών των αποβλήτων και πρέπει να εκτελείται τακτικά. Το σχέδιο εφαρμογής πρέπει να διασφαλίζει σαφήνεια (σαφή άτομα, σαφής εργασία, σαφής πρόοδος, σαφής ευθύνη, σαφή αποτελέσματα).

Σύνδεση των αποτελεσμάτων των εργασιών πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων με την εφαρμογή του στόχου οικονομικής ανάπτυξης 8% ή περισσότερο έως το 2025 και διψήφιας οικονομικής ανάπτυξης την περίοδο 2026-2030· προσδιορισμός των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από τις εργασίες πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων ως σημαντικού πόρου, που συμβάλλει στην προώθηση των παραγόντων ανάπτυξης για την εφαρμογή του στόχου οικονομικής ανάπτυξης παράλληλα με άλλους παραδοσιακούς παράγοντες ανάπτυξης.

Εστίαση στη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, τους νόμους και τις πολιτικές του Κράτους για την πρόληψη και τον έλεγχο των αποβλήτων. Ενεργός διάδοση πληροφοριών για καλούς ανθρώπους και καλές πράξεις· στενή παρακολούθηση της πραγματικότητας, αύξηση της παροχής πληροφοριών για να συμβάλετε στη σταθεροποίηση της κοινής γνώμης, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για ανάπτυξη.

Συνέχιση της αναθεώρησης και της άμεσης τελειοποίησης των θεσμών, των πολιτικών και των νόμων στους τομείς της κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης και της πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να εκπονήσει ένα σχέδιο νόμου για την οικονομία και την καταπολέμηση των αποβλήτων, το οποίο θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Οκτώβριος 2025), με στόχο τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης και σύγχρονης νομικής βάσης για την παρακολούθηση, την επιθεώρηση, την ανίχνευση και την ισχυρή αντιμετώπιση με υψηλή αποτροπή των σπάταλων πράξεων, χωρίς να χάνεται το κίνητρο για προσπάθεια από στελέχη που τολμούν να καινοτομούν, να σκέφτονται, να πράττουν, να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό συμφέρον και όχι για προσωπικό όφελος.

Ταυτόχρονα, να συντεθούν επειγόντως οι απόψεις των υπουργείων και των τμημάτων για την ολοκλήρωση της Εθνικής Στρατηγικής για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Αποβλήτων και να υποβληθεί έκθεση στον Πρωθυπουργό για έγκριση τον Μάρτιο του 2025.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης ολοκληρώνει επειγόντως τα Διατάγματα που περιγράφουν λεπτομερώς τον Νόμο για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων του 2025 σε συντομευμένη μορφή και τα υποβάλλει στην Κυβέρνηση πριν από τις 31 Μαρτίου 2025, διασφαλίζοντας ότι θα τεθούν σε ισχύ μαζί με τον Νόμο (1η Απριλίου 2025) για την άρση των «σημείων συμφόρησης» στο νομοθετικό έργο.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στα υπουργεία και τις κεντρικές υπηρεσίες να καταρτίσουν και να ολοκληρώσουν επειγόντως λεπτομερείς κανονισμούς και έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με τους Νόμους και τα Ψηφίσματα που εγκρίθηκαν από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 9η Έκτακτη Σύνοδο και το Διάταγμα του 2024 για τα Δικαστικά Έξοδα.

Επιπλέον, αναθεώρηση για την τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης, τους οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες που δεν είναι πλέον κατάλληλοι για τις αναπτυξιακές πρακτικές της χώρας· εστίαση σε τομείς που είναι επιρρεπείς σε σπατάλη, όπως: διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού, δημόσια περιουσιακά στοιχεία· διαχείριση και χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων· διαχείριση κρατικών κεφαλαίων που επενδύονται σε επιχειρήσεις· κατασκευές· γη, πόροι (συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πόρων), ορυκτά, ενέργεια· πιστώσεις, τραπεζικές εργασίες· οργανωτική δομή, διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού...

Συνέχιση της αναθεώρησης και βελτίωσης των θεσμών στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού για την ελαχιστοποίηση της σπατάλης. Αναθεώρηση και άμεση τροποποίηση ακατάλληλων κανονισμών, δημιουργώντας έναν διάδρομο για νέα οικονομικά μοντέλα όπως η οικονομία διαμοιρασμού, η κυκλική οικονομία, η τεχνητή νοημοσύνη κ.λπ.

Εξετάστε τα σπάταλα και παρατεταμένα έργα και προτείνετε κατάλληλους, έγκαιρους και αποτελεσματικούς μηχανισμούς και πολιτικές διαχείρισης.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να ενημερώσουν και να συμπληρώσουν επειγόντως το περιεχόμενο και τις πληροφορίες των εκθέσεων, όπως απαιτείται στην Επίσημη Αποστολή αριθ. 112/CD-TTg της 6ης Νοεμβρίου 2024, στην Επίσημη Αποστολή αριθ. 13/CD-TTg της 8ης Φεβρουαρίου 2024 του Πρωθυπουργού, σχετικά με την εστίαση στην επίλυση των καθυστερημένων έργων, τη διακοπή των κατασκευών, την επείγουσα εφαρμογή, ολοκλήρωση και θέση σε λειτουργία για την πρόληψη των σπαταλών και των απωλειών, σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή αριθ. 2172/BKHĐT-PTHTĐT της 26ης Φεβρουαρίου 2025, να τα στείλουν στο Υπουργείο Οικονομικών για σύνθεση και υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό πριν από τις 25 Μαρτίου 2025.

Το Υπουργείο Οικονομικών συντονίζεται με το Γραφείο της Κυβέρνησης για την στενή παρακολούθηση, τη σύνθεση περιοδικών εκθέσεων και την άμεση πρόταση μέτρων για την αντιμετώπιση μονάδων και ατόμων που καθυστερούν και δεν υλοποιούν σοβαρά. Για έργα που εκκρεμούν ή έχουν ανασταλεί για μεγάλο χρονικό διάστημα, τα οποία έχουν αναφερθεί από υπουργεία και τοπικές αρχές, η άμεση σύνθεση, η αποσαφήνιση των ομάδων αιτιών, η διαχείριση σχεδίων και οι αρμόδιες αρχές για την πλήρη επίλυσή τους, η άμεση έναρξη λειτουργίας και η αξιοποίηση των έργων για την προώθηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων, χωρίς να συνεχίζεται η σπατάλη πόρων του Κράτους και του Λαού.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στην Κυβερνητική Επιθεώρηση να ολοκληρώσει το συμπέρασμα της επιθεώρησης για το επενδυτικό έργο για την κατασκευή της δεύτερης εγκατάστασης του Νοσοκομείου Bach Mai και της δεύτερης εγκατάστασης του Νοσοκομείου Φιλίας Viet Duc στην επαρχία Ha Nam πριν από τις 31 Μαρτίου 2025. Ταυτόχρονα, να κατευθύνει και να οργανώσει την εφαρμογή εξειδικευμένων επιθεωρήσεων σε διάφορους τομείς διαχείρισης και χρήσης οικονομικών πόρων, εστιάζοντας σε ορισμένους τομείς που είναι πιθανό να προκαλέσουν μεγάλες απώλειες και σπατάλες για την αντιμετώπιση παραβάσεων, ενώ ταυτόχρονα να προειδοποιεί και να αποτρέπει έντονα άλλα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές από την αποτελεσματική διαχείριση και χρήση οικονομικών πόρων και δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Επανεξέταση και τροποποίηση δυσκίνητων διοικητικών διαδικασιών που προκαλούν συμφόρηση και σπατάλη πόρων· προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τις κεντρικές και τις τοπικές υπηρεσίες να εφαρμόσουν πλήρως το έργο της ριζικής μεταρρύθμισης, ελαχιστοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες και το κόστος συμμόρφωσης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, σε συνδυασμό με την ενίσχυση της εποπτείας, της επιθεώρησης και της εποπτείας στον χειρισμό των διοικητικών διαδικασιών, με στόχο τη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων, τερματίζοντας την κατάσταση της παράτασης του χρόνου επεξεργασίας μέσω πολλών υπηρεσιών και μονάδων. Αυστηρή εφαρμογή της ανακοίνωσης, της δημοσιότητας, της διαφάνειας και της πληρότητας των διοικητικών διαδικασιών, της ψηφιοποίησης των αρχείων και των αποτελεσμάτων του χειρισμού των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Επιτάχυνση της εφαρμογής διασυνδεδεμένων διαδικτυακών ομάδων δημόσιας υπηρεσίας, ιεράρχηση της αναθεώρησης και της αναδιάρθρωσης της ολοκληρωμένης διαδικασίας, με την παρουσίασή της στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας· αυστηρή εφαρμογή της έγκαιρης, πλήρους και ακριβούς ανακοίνωσης και γνωστοποίησης των διοικητικών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανονισμούς· το 100% των αρχείων διοικητικών διαδικασιών πρέπει να λαμβάνεται και να υποβάλλεται σε επεξεργασία στο Σύστημα Πληροφοριών Επίλυσης Διοικητικών Διαδικασιών σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο και να συγχρονίζεται με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Προώθηση της εφαρμογής του Έργου 06 σε όλα τα επίπεδα, τους τομείς και τις τοπικές αρχές.

Εφαρμογή έξυπνης διακυβέρνησης και ψηφιακού μετασχηματισμού σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς

Η Οδηγία αναφέρει σαφώς: Η εφαρμογή έξυπνης διακυβέρνησης και ψηφιακού μετασχηματισμού αποτελεί μια πρωτοποριακή λύση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης, τη διασφάλιση της διαφάνειας των πληροφοριών, τη μείωση των απωλειών και της σπατάλης στη διαχείριση και τη χρήση κρατικών πόρων και αποτελεί ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σπατάλης σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς.

Τα υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς πρέπει να επιταχύνουν την εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας, της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) και των μεγάλων δεδομένων στη διαχείριση και την εποπτεία· ταυτόχρονα, να συγχρονίσουν τις ψηφιακές υποδομές και να συνδέσουν τα συστήματα δεδομένων μεταξύ των φορέων, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου κάθε μονάδα λειτουργεί ξεχωριστό σύστημα, οδηγώντας σε κατακερματισμό δεδομένων, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση και αξιοποίηση των πληροφοριών.

Ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών στο έργο πρόληψης και ελέγχου των αποβλήτων

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε την ενίσχυση των μηχανισμών συντονισμού, την ανταλλαγή δεδομένων και τη δημιουργία διασυνδεδεμένων διαδικασιών επεξεργασίας μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι περιπτώσεις σπατάλης και αρνητικότητας εντοπίζονται και αντιμετωπίζονται άμεσα. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός στενής παρακολούθησης μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης, ώστε να αποφεύγονται τα ομαδικά συμφέροντα, η συγκάλυψη παραβιάσεων και η επίδραση στην αποτελεσματικότητα της κρατικής διαχείρισης.

Οι υπηρεσίες επιθεώρησης, ελέγχου και έρευνας πρέπει να συντονίζονται στενά και να παρεμβαίνουν προληπτικά μόλις εντοπιστούν ενδείξεις παραβάσεων, χωρίς να τα αφήνουν να παρατείνονται, προκαλώντας σπατάλη και δημόσια αγανάκτηση.

Ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να προεδρεύσει της παρακολούθησης, της προτροπής και της επιθεώρησης της εφαρμογής της παρούσας Οδηγίας και να υποβάλλει άμεσα έκθεση στον Πρωθυπουργό για θέματα που προκύπτουν πέραν των αρμοδιοτήτων του, όπως ορίζεται.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Ντουκ Φοκ διηύθυνε άμεσα την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης παρακολουθεί και παροτρύνει τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chi-thi-day-manh-phong-chong-lang-phi-khoi-thong-nguon-luc-thuc-day-tang-truong-kinh-te-102250317232535868.htm