Ο Πρωθυπουργός ζήτησε την εφαρμογή αποφασιστικών μέτρων για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , το ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για τους πρώτους 10 μήνες του 2024 σε εθνικό επίπεδο έφτασε μόνο το 52,29% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός, χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2023 (56,74%) και δεν έχει ανταποκριθεί στις καθορισμένες απαιτήσεις.

Κατασκευή της επέκτασης του δρόμου Thong Nhat (πόλη Vung Tau). (Φωτογραφία: Hoang Nhi/VNA)

Στις 8 Νοεμβρίου, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Απαγγελία αριθ. 115/CĐ-TTg σχετικά με την αποφασιστική εφαρμογή καθηκόντων και λύσεων για την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου κατά τους υπόλοιπους μήνες του 2024.

Οδηγία του Πρωθυπουργού: Προς τους Υπουργούς Υπουργείων, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών Υπουργικού Επιπέδου, των Υπηρεσιών που υπάγονται στην Κυβέρνηση· τους Επικεφαλής των κεντρικών Υπηρεσιών· τους Γραμματείς των Επαρχιακών και Πόλεων Κομματικών Επιτροπών, τους Προέδρους των Λαϊκών Συμβουλίων· τους Επικεφαλής των Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης , τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Η επίσημη ανακοίνωση ανέφερε ότι από τις αρχές του 2024 μέχρι σήμερα, υπό την ηγεσία του Κόμματος, την υποστήριξη της Εθνοσυνέλευσης και την αποφασιστική και στενή καθοδήγηση της κυβέρνησης και του πρωθυπουργού, υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και τοπικές αρχές έχουν καταβάλει πολλές προσπάθειες για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024. Η πρόοδος πολλών βασικών εθνικών έργων έχει επιταχυνθεί, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας και στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών. Πολλά υπουργεία, υπηρεσίες και τοπικές αρχές έχουν επιτύχει υψηλά αποτελέσματα εκταμίευσης.

Ωστόσο, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, το ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για τους πρώτους 10 μήνες του 2024 σε εθνικό επίπεδο έφτασε μόνο το 52,29% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός, χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2023 (56,74%) και δεν έχει ανταποκριθεί στις καθορισμένες απαιτήσεις.

Ο Πρωθυπουργός επαίνεσε και εκτίμησε ιδιαίτερα τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές που πέτυχαν υψηλά αποτελέσματα εκταμίευσης· ταυτόχρονα, επέκρινε 29 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες και 21 τοπικές αρχές με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο.

Συγκεκριμένα, ορισμένα κεντρικά υπουργεία και υπηρεσίες έχουν πολύ χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως η Συνεταιριστική Συμμαχία του Βιετνάμ (0%), η Επιτροπή για τις Εθνικές Μειονότητες (1,12%), η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ (1,35%), το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ (5,01%), το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι (9%) και το Υπουργείο Εξωτερικών (10,03%).

Ορισμένες περιοχές έχουν χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως: η πόλη Χο Τσι Μινχ (19,63%), η Φου Γεν (24,63%), η Κον Τουμ (27,45%) και η Κουάνγκ Νγκάι (27,98%).

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει σε συνάντηση με κατασκευαστικές επιχειρήσεις. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Για την επίτευξη των υψηλότερων δυνατών στόχων οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2024 που έχουν οριστεί από την Κεντρική Κυβέρνηση, την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση, ιδίως για να διασφαλιστεί ότι η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου θα ξεπεράσει το 95% του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τις υπηρεσίες που υπάγονται στην Κυβέρνηση, τους Επικεφαλής άλλων κεντρικών υπηρεσιών, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, και ζητά από τους Γραμματείς των Επαρχιακών και Πολεοδομικών Επιτροπών, τους Προέδρους των Λαϊκών Συμβουλίων και τους Επικεφαλής των Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να συνεχίσουν να τηρούν ακόμη περισσότερο τις ευθύνες τους, εστιάζοντας στην ηγεσία, την κατεύθυνση και τη διαχείριση της εφαρμογής των ακόλουθων βασικών καθηκόντων και λύσεων με αποφασιστικότητα, ταχύτητα και αποτελεσματικότητα:

Υπουργεία, κεντρικοί και τοπικοί φορείς, σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες τους: Να συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως τον σημαντικό ρόλο και τη σημασία των δημόσιων επενδύσεων στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, προσδιορίζοντας την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου ως ένα από τα κορυφαία πολιτικά καθήκοντα σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους...· το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο είναι το αρχικό κεφάλαιο που οδηγεί, προσελκύει και κινητοποιεί άλλες πηγές κεφαλαίου στην κοινωνία για αναπτυξιακές επενδύσεις.

Να εφαρμοστούν επειγόντως τα ψηφίσματα και οι οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, ιδίως η Επίσημη Αποστολή αριθ. 24/CĐ-TTg της 22ας Μαρτίου 2024, η Οδηγία αριθ. 26/CT-TTg της 8ης Αυγούστου 2024 και η Επίσημη Αποστολή αριθ. 104/CĐ-TTg της 8ης Οκτωβρίου 2024 του Πρωθυπουργού, με έμφαση στην εφαρμογή ευέλικτων, δημιουργικών, έγκαιρων και αποτελεσματικών μέτρων και λύσεων· να επιδειχθεί αποφασιστικότητα και υψηλή αποφασιστικότητα στην κατεύθυνση και τη διαχείριση, να ανατεθούν με σαφήνεια οι ευθύνες, τα καθήκοντα, τα χρονοδιαγράμματα και τα αποτελέσματα· να ενισχυθεί η πειθαρχία και η τάξη στην εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου· να δοθεί προσοχή στην επιθεώρηση και την εποπτεία και να επιλυθούν άμεσα τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια στην εφαρμογή.

Εστίαση στην επιτάχυνση των εργασιών εκκαθάρισης γης, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κονδυλίων για αποζημιώσεις και εκκαθάριση γης για τις επιλέξιμες περιοχές· αποτελεσματική διεξαγωγή προπαγάνδας, κινητοποίησης, απογραφής και επιτάχυνση της κατασκευής περιοχών επανεγκατάστασης, καθώς και άμεση παράδοση της γης για κατασκευή.

Αυστηρή εφαρμογή των οδηγιών των ηγετών της κυβέρνησης σχετικά με την άρση των δυσκολιών που σχετίζονται με τις άδειες εξόρυξης και την εκμετάλλευση πέτρας, άμμου και εδαφικών υλικών· εφαρμογή μέτρων για τον έλεγχο της τιμής και της ποιότητας των πρώτων υλών που εξυπηρετούν έργα δημοσίων επενδύσεων, διασφαλίζοντας την ταχύτητα, την αποτελεσματικότητα και τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς.

Περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της Ειδικής Ομάδας Εργασίας για την Εκταμίευση Δημοσίων Επενδύσεων, υπό την προεδρία του Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Ορισμός ηγετών για την παρακολούθηση, την αύξηση της συχνότητας των επιθεωρήσεων, της εποπτείας και της συγκεκριμένης αξιολόγησης της απόδοσης της εργασίας κάθε εβδομάδα, την στενή παρακολούθηση της προόδου του έργου, την άμεση αντιμετώπιση ελλείψεων και ανεπαρκειών, την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων και την επιτάχυνση της εφαρμογής και της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Προληπτική εξέταση και αξιολόγηση της ικανότητας εκταμίευσης κάθε έργου, συγκέντρωση των πρόσθετων κεφαλαιακών αναγκών των έργων και προσαρμογή του κεφαλαιακού σχεδίου μεταφέροντας κεφάλαια από έργα με αργή εκταμίευση σε έργα με υψηλή ικανότητα εκταμίευσης εντός του υπουργείου, της κεντρικής υπηρεσίας ή της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως ορίζεται.

Ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας, άμεση επαίνους και επιβράβευση οργανισμών, ατόμων και μονάδων που επιτυγχάνουν καλά αποτελέσματα στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων· αποφασιστική και αυστηρή μεταχείριση επενδυτών, συμβουλίων διαχείρισης έργων, οργανισμών και ατόμων που σκόπιμα δημιουργούν δυσκολίες, παρεμποδίζουν ή επιδεικνύουν ανευθυνότητα που επιβραδύνει την πρόοδο της κατανομής κεφαλαίων, της προσαρμογής κεφαλαίων, της υλοποίησης έργων και της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Τα Υπουργεία Σχεδιασμού και Επενδύσεων και Οικονομικών καλούνται να εφαρμόσουν άμεσα τις οδηγίες των ηγετών της κυβέρνησης στην Ανακοίνωση αριθ. 492/TB-VPCP της 27ης Οκτωβρίου 2024, σχετικά με την εφαρμογή των νομικών κανονισμών για την υλοποίηση έργων δημοσίων επενδύσεων υπό τη διαχείριση των αντίστοιχων υπουργείων, προκειμένου να διασφαλιστεί η επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων το 2024.

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων: Συντονισμός με το Υπουργείο Οικονομικών για τη στενή παρακολούθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων από τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές· άμεση υποβολή μηνιαίας έκθεσης στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό, ώστε να διασφαλίζονται έγκαιρες και αποτελεσματικές λύσεις διαχείρισης που είναι κατάλληλες για την πραγματική κατάσταση, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων για το 2024.

Παροχή καθοδήγησης και επίλυση δυσκολιών που αντιμετωπίζουν τα υπουργεία, οι κεντρικοί και οι τοπικοί φορείς κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών, του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Πολεοδομίας.

Το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες, δίνει εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών και στις λειτουργικές μονάδες να διασφαλίσουν τις πηγές πληρωμής για τα έργα, να πραγματοποιήσουν άμεσα πληρωμές για τις ολοκληρωμένες εργασίες μόλις είναι διαθέσιμα όλα τα απαιτούμενα έγγραφα και να προωθήσουν τις πληρωμές μέσω των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών.

Οι κατασκευαστικές εργασίες για την αναβάθμιση της οδού Ba Trieu στην πόλη Dong Ha (επαρχία Quang Tri) πραγματοποιούνται με δημόσια επενδυτικά κεφάλαια. (Φωτογραφία: Nguyen Ly/VNA)

Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος: Συνέχιση της παροχής καθοδήγησης και επίλυσης δυσκολιών, εμποδίων και διαδικασιών που σχετίζονται με τη διαδικασία αδειοδότησης για τα ορυχεία και την εκμετάλλευση πρώτων υλών για δημόσια επενδυτικά έργα, διασφαλίζοντας την ταχύτητα, την αποτελεσματικότητα και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς.

Παροχή καθοδήγησης και επίλυση δυσκολιών που σχετίζονται με τους νέους ισχύοντες κανονισμούς του Νόμου περί Γης και τα σχετικά διατάγματα, ιδίως για έργα που απαιτούν τον υπολογισμό των αποζημιώσεων και του κόστους εκκαθάρισης γης σύμφωνα με τον νέο νόμο περί γης και τους σχετικούς νομικούς κανονισμούς.

Το Υπουργείο Κατασκευών παρακολουθεί στενά την κατάσταση και τις εξελίξεις στην αγορά δομικών υλικών, ιδίως των βασικών υλικών, για την άμεση αντιμετώπιση των ζητημάτων σύμφωνα με τους κανονισμούς· καθοδηγεί, επιθεωρεί και παροτρύνει τις τοπικές αρχές να ενημερώνουν, να προσαρμόζουν και να καθορίζουν τακτικά τις τιμές μονάδας και τους δείκτες τιμών των δομικών υλικών σε μηνιαία βάση, σύμφωνα με τις διακυμάνσεις των τιμών της αγοράς, διασφαλίζοντας την καταλληλότητα και την αποτελεσματικότητα.

Τα Υπουργεία και οι υπηρεσίες που είναι υπεύθυνα για τα εθνικά προγράμματα-στόχους (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, Επιτροπή Εθνικών Μειονοτήτων) θα εξετάσουν τις δυσκολίες, τα εμπόδια και τις συστάσεις των υπουργείων, των τομέων και των τοπικών αρχών κατά τη διαδικασία κατανομής και εκταμίευσης κονδυλίων για τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχους, για να συντονιστούν με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το Υπουργείο Οικονομικών και άλλα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για την άμεση αντιμετώπισή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Οι Ομάδες Εργασίας του Πρωθυπουργού βάσει της Απόφασης Αρ. 1006/QD-TTg της 19ης Σεπτεμβρίου 2024, και οι Ομάδες Εργασίας των Μελών της Κυβέρνησης βάσει των Αποφάσεων Αρ. 435/QD-TTg της 24ης Απριλίου 2023 και Αρ. 967/QD-TTg της 12ης Σεπτεμβρίου 2024 του Πρωθυπουργού, θα βελτιώσουν περαιτέρω την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της επιθεώρησης και της εποπτείας της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές και θα κατευθύνουν, θα χειρίζονται και θα επιλύουν άμεσα τις δυσκολίες και τα εμπόδια που προκύπτουν στην πράξη εντός των αρμοδιοτήτων τους.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά του, θα συντονιστεί με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την επιτάχυνση της εφαρμογής της παρούσας Οδηγίας και θα αναφέρει και θα προτείνει άμεσα στις αρμόδιες αρχές τυχόν ζητήματα που δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-yeu-cau-thuc-hien-cac-giai-phap-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3328412.html