Ο Πρωθυπουργός ζήτησε δραστικές λύσεις για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , το ποσοστό εκταμίευσης επενδυτικών κεφαλαίων τους πρώτους 10 μήνες του 2024 σε εθνικό επίπεδο έφτασε μόνο το 52,29% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός, χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2023 (56,74%), μη πληρώντας τις απαιτήσεις.

Κατασκευή του εκτεταμένου δρόμου Thong Nhat (πόλη Vung Tau). (Φωτογραφία: Hoang Nhi/VNA)

Στις 8 Νοεμβρίου, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Απαγγελία αριθ. 115/CD-TTg σχετικά με την αποφασιστική εφαρμογή καθηκόντων και λύσεων για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων τους τελευταίους μήνες του 2024.

Ο Πρωθυπουργός καλεί: Υπουργούς Υπουργείων, Επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, Κυβερνητικές υπηρεσίες· Επικεφαλής κεντρικών υπηρεσιών· Γραμματείς Επαρχιακών και Δημοτικών Κομματικών Επιτροπών, Προέδρους Λαϊκών Συμβουλίων· Επικεφαλής αντιπροσωπειών Εθνοσυνέλευσης , Προέδρους Λαϊκών Επιτροπών επαρχιών και κεντρικά διοικούμενων πόλεων.

Η ανακοίνωση ανέφερε ότι από τις αρχές του 2024 μέχρι σήμερα, υπό την ηγεσία του Κόμματος, την συνοδεία της Εθνοσυνέλευσης, την δραστική και στενή καθοδήγηση της κυβέρνησης και του πρωθυπουργού, τα υπουργεία, οι κεντρικοί φορείς και οι τοπικές αρχές έχουν καταβάλει πολλές προσπάθειες για την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024, η πρόοδος πολλών βασικών και σημαντικών εθνικών έργων και έργων έχει επιταχυνθεί, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών. Πολλά υπουργεία, φορείς και τοπικές αρχές έχουν επιτύχει υψηλά αποτελέσματα εκταμίευσης.

Ωστόσο, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, το ποσοστό εκταμίευσης επενδυτικών κεφαλαίων τους πρώτους 10 μήνες του 2024 σε εθνικό επίπεδο έφτασε μόνο το 52,29% του σχεδίου που είχε ορίσει ο Πρωθυπουργός, χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2023 (56,74%), μη πληρώντας τις απαιτήσεις.

Ο Πρωθυπουργός επαίνεσε και εκτίμησε ιδιαίτερα τα υπουργεία, τους κεντρικούς και τους τοπικούς φορείς που πέτυχαν υψηλά αποτελέσματα εκταμίευσης· ταυτόχρονα, επέκρινε 29 υπουργεία, κεντρικούς φορείς και 21 τοπικές αρχές με ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο.

Συγκεκριμένα, ορισμένα υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες έχουν πολύ χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης, όπως η Συνεταιριστική Συμμαχία του Βιετνάμ (0%), η Εθνική Επιτροπή (1,12%), η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ (1,35%), το Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ (5,01%), το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι (9%) και το Υπουργείο Εξωτερικών (10,03%).

Ορισμένες τοποθεσίες έχουν χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης όπως: Πόλη Χο Τσι Μιν (19,63%), Που Γιεν (24,63%), Κον Τουμ (27,45%), Κουάνγκ Νγκάι (27,98%).

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει σε συνεδρίαση εργασίας με κατασκευαστικές επιχειρήσεις. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Προκειμένου να επιτευχθεί ο υψηλότερος στόχος οικονομικής ανάπτυξης και οι κοινωνικοοικονομικοί στόχοι και οι στόχοι για το 2024 που έχουν οριστεί από την Κεντρική Κυβέρνηση, την Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση, ιδίως η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου πρέπει να φτάσει σε ποσοστό άνω του 95% του σχεδίου που έχει οριστεί από τον Πρωθυπουργό, ο Πρωθυπουργός ζητά από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπουργικών υπηρεσιών, τις κυβερνητικές υπηρεσίες, τους Επικεφαλής άλλων κεντρικών υπηρεσιών, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων και ζητά από τους Γραμματείς των Επαρχιακών Κομματικών Επιτροπών, των Κομματικών Επιτροπών των Πόλεων, τους Προέδρους των Λαϊκών Συμβουλίων, τους Επικεφαλής των Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να συνεχίσουν να προωθούν μεγαλύτερη υπευθυνότητα, να επικεντρώνονται στην ηγεσία, την κατεύθυνση και την εφαρμογή των ακόλουθων βασικών καθηκόντων και λύσεων πιο δραστικά, άμεσα και αποτελεσματικά:

Υπουργεία, κεντρικοί και τοπικοί φορείς, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί: Να συνεχίσουν να κατανοούν πλήρως τον σημαντικό ρόλο και τη σημασία των δημόσιων επενδύσεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, να προσδιορίζουν την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων ως ένα από τα κορυφαία πολιτικά καθήκοντα σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς, συμβάλλοντας στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους...· το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο αποτελεί πηγή κεφαλαίου για την καθοδήγηση, την προσέλκυση και την κινητοποίηση άλλων πηγών κεφαλαίου στην κοινωνία για αναπτυξιακές επενδύσεις.

Να εφαρμοστούν επειγόντως τα ψηφίσματα και οι οδηγίες της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, ιδίως η Επίσημη Αποστολή αριθ. 24/CD-TTg της 22ας Μαρτίου 2024, η Οδηγία αριθ. 26/CT-TTg της 8ης Αυγούστου 2024, η Επίσημη Αποστολή αριθ. 104/CD-TTg της 8ης Οκτωβρίου 2024 του Πρωθυπουργού, με έμφαση στην εφαρμογή ευέλικτων, δημιουργικών, έγκαιρων και αποτελεσματικών μέτρων και λύσεων· να επιδεικνύονται αποφασιστικότητα και αποφασιστικότητα στη διεύθυνση και τη λειτουργία, να ανατίθενται με σαφήνεια άτομα, καθήκοντα, ευθύνες, πρόοδος και αποτελέσματα· να ενισχύεται η πειθαρχία και η τάξη στην εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου· να επικεντρώνεται στο έργο επιθεώρησης και εποπτείας, να απομακρύνονται άμεσα τα σημεία συμφόρησης και τα εμπόδια στην εφαρμογή.

Εστίαση στην προώθηση των εργασιών εκκαθάρισης του χώρου, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κονδυλίων για την πραγματοποίηση αποζημιώσεων και εκκαθάρισης του χώρου για περιοχές που πληρούν τους όρους· καλή διεξαγωγή της προπαγάνδας, της κινητοποίησης, των εργασιών απογραφής και επιτάχυνση της κατασκευής των περιοχών επανεγκατάστασης, καθώς και άμεση παράδοση του χώρου για κατασκευή.

Αυστηρή εφαρμογή των οδηγιών των ηγετών της κυβέρνησης σχετικά με την άρση των δυσκολιών που σχετίζονται με την αδειοδότηση ορυχείων και την εκμετάλλευση πέτρας, άμμου και εδάφους· εφαρμογή μέτρων για τον έλεγχο των τιμών και της ποιότητας των πρώτων υλών που εξυπηρετούν δημόσια επενδυτικά έργα, ώστε να διασφαλιστεί η ταχύτητα, η αποτελεσματικότητα και η συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς.

Περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Ειδικής Ομάδας Εργασίας για την Εκταμίευση Δημοσίων Επενδύσεων, με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Ορισμός ηγετών για την παρακολούθηση, την αύξηση της συχνότητας των επιθεωρήσεων, της εποπτείας και της συγκεκριμένης αξιολόγησης των αποτελεσμάτων της εργασίας κάθε εβδομάδα, τη στενή παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης του έργου, την άμεση αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων και ανεπαρκειών, την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων και την επιτάχυνση της υλοποίησης και της εκταμίευσης του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων.

Προληπτική εξέταση και αξιολόγηση της ικανότητας εκταμίευσης κάθε έργου, σύνθεση των πρόσθετων κεφαλαιακών αναγκών των έργων και προσαρμογή του κεφαλαιακού σχεδίου από έργα βραδείας εκταμίευσης σε έργα με ικανότητα εκταμίευσης εντός των υπουργείων, των κεντρικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ενίσχυση του έργου επιθεώρησης και εποπτείας, άμεση επαίνους και επιβράβευση οργανισμών, ατόμων και μονάδων που επιτυγχάνουν καλά αποτελέσματα στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων· αποφασιστική και αυστηρή μεταχείριση επενδυτών, συμβουλίων διαχείρισης έργων, οργανισμών και ατόμων που σκόπιμα προκαλούν δυσκολίες, παρεμποδίζουν και καθυστερούν ανεύθυνα την πρόοδο της κατανομής κεφαλαίων, της προσαρμογής κεφαλαίων, της υλοποίησης έργων και της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Τα Υπουργεία Σχεδιασμού και Επενδύσεων και Οικονομικών εφαρμόζουν επειγόντως την οδηγία των ηγετών της κυβέρνησης στην Ανακοίνωση αριθ. 492/TB-VPCP της 27ης Οκτωβρίου 2024 σχετικά με την εφαρμογή νομικών κανονισμών για την υλοποίηση έργων δημόσιων επενδύσεων των Υπουργείων που διαχειρίζονται τον τομέα, ώστε να διασφαλιστεί η επιτάχυνση της προόδου εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων το 2024.

Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων: Συντονισμός με το Υπουργείο Οικονομικών για τη στενή παρακολούθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων από τα υπουργεία, τους κεντρικούς και τους τοπικούς φορείς· έγκαιρη υποβολή μηνιαίας έκθεσης στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό για την άμεση κατεύθυνση ευέλικτων, έγκαιρων και αποτελεσματικών λύσεων διαχείρισης, κοντά στην πρακτική κατάσταση, για την ολοκλήρωση του στόχου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων το 2024.

Καθοδήγηση και αντιμετώπιση δυσκολιών υπουργείων, κεντρικών και τοπικών φορέων κατά την εφαρμογή του Νόμου περί Διαγωνισμών, του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μέθοδο της Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Πολεοδομίας.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες για να κατευθύνει το Κρατικό Ταμείο και τις λειτουργικές μονάδες ώστε να διασφαλίζουν τις πηγές πληρωμών για τα έργα· θα πραγματοποιεί άμεσα πληρωμές για τους ολοκληρωμένους όγκους έργων μόλις συμπληρωθούν όλα τα απαιτούμενα έγγραφα και θα προωθεί τις πληρωμές μέσω των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών του Κρατικού Ταμείου.

Κατασκευή αναβάθμισης της οδού Ba Trieu, στην πόλη Dong Ha (Quang Tri) με χρήση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. (Φωτογραφία: Nguyen Ly/VNA)

Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος: Συνέχιση της καθοδήγησης και της άρσης δυσκολιών, εμποδίων και διαδικασιών που σχετίζονται με τη διαδικασία αδειοδότησης για ορυχεία και εκμετάλλευση πρώτων υλών για δημόσια επενδυτικά έργα, διασφαλίζοντας την ταχύτητα, την αποτελεσματικότητα και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς.

Παροχή καθοδήγησης και επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με τους νέους κανονισμούς που τίθενται σε ισχύ του Νόμου περί Γης και των σχετικών Διαταγμάτων, ιδίως έργων που πρέπει να υπολογίζουν την αποζημίωση και το κόστος εκκαθάρισης χώρου σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου νόμου περί γης και των σχετικών νομικών κανονισμών.

Το Υπουργείο Κατασκευών παρακολουθεί στενά την κατάσταση και τις εξελίξεις στην αγορά δομικών υλικών, ιδίως των βασικών υλικών, για την άμεση διαχείρισή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς· καθοδηγεί, επιθεωρεί και παροτρύνει τις τοπικές αρχές να ενημερώνουν, να προσαρμόζουν και να καθορίζουν τακτικά τις μηνιαίες τιμές μονάδας και τους δείκτες τιμών δομικών υλικών σύμφωνα με τις εξελίξεις των τιμών της αγοράς, διασφαλίζοντας την καταλληλότητα και την αποτελεσματικότητα.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες που είναι υπεύθυνα για τα εθνικά προγράμματα-στόχους (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, Επιτροπή Εθνικών Μειονοτήτων) εξετάζουν τις δυσκολίες, τα προβλήματα και τις συστάσεις των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών κατά τη διαδικασία κατανομής και εκταμίευσης κεφαλαίων των 3 εθνικών προγραμμάτων-στόχων, για να συντονιστούν με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, το Υπουργείο Οικονομικών και τα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για την άμεση διεκπεραίωσή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Οι Ομάδες Εργασίας του Πρωθυπουργού βάσει της Απόφασης Αρ. 1006/QD-TTg της 19ης Σεπτεμβρίου 2024 και οι Ομάδες Εργασίας των Μελών της Κυβέρνησης βάσει της Απόφασης Αρ. 435/QD-TTg της 24ης Απριλίου 2023, της Απόφασης Αρ. 967/QD-TTg της 12ης Σεπτεμβρίου 2024 του Πρωθυπουργού ενισχύουν περαιτέρω την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των επιθεωρήσεων και προτρέπουν την εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές, κατευθύνουν, χειρίζονται και απομακρύνουν άμεσα τις δυσκολίες και τα προβλήματα που προκύπτουν στην πράξη σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης θα παρακολουθεί, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντά του, θα συντονίζεται με το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την προώθηση της εφαρμογής της παρούσας Επίσημης Αποστολής· θα αναφέρει και θα προτείνει άμεσα στις αρμόδιες αρχές θέματα που δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του.

Πηγή