Προώθηση της ανάπτυξης της δημοσιογραφικής οικονομίας και ρύθμιση των δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο

(Chinhphu.vn) - Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό ως προς την ανάγκη ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί Τύπου για την ενίσχυση της διαχείρισης των δραστηριοτήτων του Τύπου, τη βελτίωση της ποιότητας των δημοσιογράφων, την προώθηση της ανάπτυξης της οικονομίας του Τύπου και τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων του Τύπου στον κυβερνοχώρο σύμφωνα με την πραγματικότητα.

Η αντιπρόσωπος Ta Thi Yen (αντιπροσωπεία Dien Bien ) μίλησε στη συζήτηση.

Το απόγευμα της 23ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου περί Τύπου (όπως τροποποιήθηκε).

Μείωση των «υπο-αδειών» στη χορήγηση δημοσιογραφικών καρτών

Σχολιάζοντας τους κανονισμούς για τη χορήγηση, τροποποίηση και ανάκληση δημοσιογραφικών καρτών, ο εκπρόσωπος Ta Thi Yen (αντιπροσωπεία Dien Bien) δήλωσε ότι το νομοσχέδιο ορίζει ότι τα άτομα που λαμβάνουν κάρτα για πρώτη φορά πρέπει να έχουν εργαστεί συνεχώς για 2 χρόνια ή περισσότερο και «να έχουν ολοκληρώσει ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα για τις δημοσιογραφικές δεξιότητες και την επαγγελματική δεοντολογία» που διοργανώνεται από το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού σε συντονισμό με την Ένωση Δημοσιογράφων του Βιετνάμ , κάτι που δεν είναι πραγματικά σωστό.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, ο στόχος του κανονισμού για τη βελτίωση της ποιότητας της ομάδας Τύπου είναι σωστός, αλλά λαμβάνοντας υπόψη τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και την πολιτική της κυβέρνησης για μείωση των «υπο-αδειών και πιστοποιητικών», ο κανονισμός αυτός δεν είναι πραγματικά απαραίτητος.

«Επί του παρόντος, η διαδικασία χορήγησης δημοσιογραφικής κάρτας έχει ένα αρκετά αυστηρό σύστημα κριτηρίων. Όσοι λαμβάνονται υπόψη πρέπει να έχουν εργαστεί στον τομέα της δημοσιογραφίας και να έχουν προταθεί από το πρακτορείο τύπου, να έχουν τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα και να έχουν επιβεβαιωθεί από το διοικητικό όργανο. Οι προϋποθέσεις εισόδου για τους δημοσιογράφους ελέγχονται επίσης μέσω προτύπων πρόσληψης, πτυχίων και εξειδικευμένης εκπαίδευσης. Αν προσθέσουμε την απαίτηση να πρέπει να παρακολουθήσουν ένα πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης και δεοντολογίας πριν ληφθούν υπόψη για την έκδοση δημοσιογραφικής κάρτας, θα δημιουργηθεί ένα νέο επίπεδο διοικητικών διαδικασιών, που δεν διαφέρει από ένα είδος «υπο-άδειας», προκαλώντας κόστος, χρόνο και διαδικασίες για τους δημοσιογράφους», δήλωσε με ειλικρίνεια ο εκπρόσωπος Ta Thi Yen.

Ο εκπρόσωπος Τα Θι Γεν δήλωσε ότι από το 2021 έως σήμερα, ο Πρωθυπουργός έχει δώσει εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών να επανεξετάσει και να αφαιρέσει τα περιττά πιστοποιητικά για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, καθώς και για την εξοικονόμηση κοινωνικών πόρων. Σε αυτό το πλαίσιο, η προσθήκη ενός νέου τύπου πιστοποιητικού - ακόμη και αν πρόκειται για εκπαίδευση - είναι δύσκολο να επιτευχθεί συναίνεση στην πράξη.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Ta Thi Yen πρότεινε η Υπηρεσία Σύνταξης να αναθεωρήσει και να μην καταστήσει υποχρεωτικό αυτό το περιεχόμενο, αλλά αντ' αυτού να επικαιροποιήσει τις γνώσεις και την επαγγελματική δεοντολογία μέσω σεμιναρίων και θεματικών δραστηριοτήτων...

Οι δημοσιογραφικές κάρτες θα πρέπει να προορίζονται για όσους εργάζονται άμεσα.

Η αντιπρόσωπος Pham Thi Minh Hue (Can Tho) συμφώνησε απόλυτα με την ανάγκη ψήφισης του τροποποιημένου νόμου περί Τύπου για την ενίσχυση της διαχείρισης των δραστηριοτήτων του Τύπου, τη βελτίωση της ποιότητας των δημοσιογράφων, την προώθηση της ανάπτυξης της οικονομίας του Τύπου και την προσαρμογή των δραστηριοτήτων του Τύπου στον κυβερνοχώρο σύμφωνα με την πραγματικότητα.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Pham Thi Minh Hue πρότεινε η Συντακτική Υπηρεσία να διευκρινίσει την επεξήγηση των όρων, ώστε να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή και να αποφευχθούν παρεξηγήσεις μεταξύ των διαφόρων τύπων τύπου. Η εξήγηση της έννοιας του «τύπου» θα πρέπει να είναι γενική, ενώ συγκεκριμένοι τύποι, όπως οι έντυπες, οι ραδιοφωνικές, οι τηλεοπτικές και οι ηλεκτρονικές εφημερίδες, θα πρέπει να ορίζονται ξεχωριστά και με σαφήνεια, ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις.

Επιπλέον, ο κατάλογος των δραστηριοτήτων του Τύπου πρέπει να επανεξεταστεί και να συμπληρωθεί ώστε να αντικατοπτρίζει πλήρως τις πρακτικές δραστηριότητες των πρακτορείων τύπου. Ορισμένες εκφράσεις πρέπει να διορθωθούν ώστε να είναι κατάλληλες, όπως η διάταξη ότι «ο τύπος έχει καθήκοντα και εξουσίες» είναι σημασιολογικά ανακριβής και πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να συνάδει με τους κανονισμούς σχετικά με τη θέση, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Τύπου.

Ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η έννοια της «μονάδας δημόσιας υπηρεσίας» στον κανονισμό «πρακτορεία τύπου που λειτουργούν με τη μορφή μονάδων δημόσιας υπηρεσίας ή μονάδων δημόσιας υπηρεσίας», επειδή επί του παρόντος δεν υπάρχει νομικό έγγραφο που να ρυθμίζει ειδικά αυτόν τον τύπο.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τη χορήγηση και ανάκληση αδειών τύπου, ο εκπρόσωπος Pham Thi Minh Hue δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προστεθούν ειδικοί κανονισμοί για τις περιπτώσεις όπου η αρμόδια αρχή δεν εκδίδει απόφαση για την ίδρυση πρακτορείου τύπου μετά την άδειά της· ταυτόχρονα, θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με την ενσωμάτωση των διατάξεων του νόμου περί τύπου του 2016, ώστε να διασφαλιστεί η σαφήνεια και η σκοπιμότητα. Παράλληλα, οι κανονισμοί για την αλλαγή του περιεχομένου της άδειας τύπου πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά για το υποκείμενο του αιτήματος, διασφαλίζοντας τη γνώμη της αρμόδιας αρχής για την αποφυγή συγκρούσεων με τους ισχύοντες κανονισμούς.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Truong Thi Ngoc Anh (Αντιπροσωπεία Can Tho) πρότεινε η Συντακτική Υπηρεσία να επανεξετάσει την επεξήγηση των όρων, διασφαλίζοντας ότι τα ονόματα των ειδών τύπου είναι συνεπή, σαφή και συνεπή με την πραγματικότητα, αποφεύγοντας τη χρήση του όρου «έντυπο τύπου», ο οποίος είναι ασυμβίβαστος με άλλες έννοιες· ταυτόχρονα, να επεξεργαστεί συνοπτικά, αποφεύγοντας την επανάληψη περιεχομένου μεταξύ σημείων και ρητρών σχετικά με απαγορευμένες πράξεις.

Όσον αφορά τα έσοδα από διαφημίσεις, χορηγίες ή άτομα που χρειάζεται να δημοσιεύουν ειδήσεις και άρθρα, ο εκπρόσωπος Truong Thi Ngoc Anh πρότεινε να ανατεθεί στην κυβέρνηση ή στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού η ευθύνη να λάβει συγκεκριμένες οδηγίες για τον περιορισμό των περιπτώσεων όπου ο τύπος εκμεταλλεύεται τις νομικές ρυθμίσεις για να ασκήσει μεγάλη πίεση σε επιχειρήσεις και οικονομικούς οργανισμούς.

Όσον αφορά τα αντιπροσωπευτικά πρακτορεία και τους μόνιμους δημοσιογράφους, συμφωνούμε με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου. Ωστόσο, τα πρακτορεία τύπου είναι υπεύθυνα να ειδοποιούν την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας όπου βρίσκεται το γραφείο αντιπροσωπείας/μόνιμο πρακτορείο 10 ημέρες πριν από τη λειτουργία τους.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τις υποχρεώσεις των δημοσιογράφων (Άρθρο 28), ο εκπρόσωπος είπε ότι θα πρέπει να χωριστούν σε δύο ομάδες: πράγματα που πρέπει να γίνουν και πράγματα που δεν πρέπει να γίνουν. Εκφράζοντας ανησυχίες σχετικά με τον κανονισμό για τη χορήγηση δημοσιογραφικών καρτών σε δημοσιογράφους που μεταβαίνουν σε διοικητικές, διδακτικές ή συλλογικές εργασίες, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να εξετάσει προσεκτικά το ενδεχόμενο να καταστήσει τον κανονισμό πιο αυστηρό, προς την κατεύθυνση ότι οι δημοσιογραφικές κάρτες θα πρέπει να προορίζονται για όσους εργάζονται άμεσα. Η χορήγησή τους σε άλλους τομείς θα μπορούσε να οδηγήσει σε κατάχρηση καρτών και δεν θα ήταν σύμφωνη με τους κανονισμούς για τις δραστηριότητες του Τύπου.

Σχετικά με τον κύριο οργανισμό επικοινωνίας πολυμέσων

Ο Σεβάσμιος Thich Duc Thien (αντιπροσωπεία Dien Bien) δήλωσε ότι στην πραγματικότητα, εξακολουθούν να εμφανίζονται πολλές ψευδείς, κακές και τοξικές πληροφορίες σε διασυνοριακές ψηφιακές πλατφόρμες, επομένως είναι απαραίτητο να υπάρχουν συγκεκριμένοι και αυστηροί κανονισμοί σχετικά με τις δεσμεύσεις και τις ευθύνες για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων Τύπου στον κυβερνοχώρο, ειδικά για τις εγχώριες και ξένες ψηφιακές πλατφόρμες.

Επιπλέον, η Υπηρεσία Σύνταξης εξετάζει προσεκτικά τις έννοιες των τύπων τύπου για να αποφύγει την επανάληψη ή την παράλειψη, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με άλλα νομικά έγγραφα.

Στο πλαίσιο της μείωσης της διαφήμισης και των οικονομικών δυσκολιών για τον παραδοσιακό τύπο, το κράτος πρέπει να συνεχίσει να επενδύει σε πρακτορεία τύπου, ιδίως σε βασικά πρακτορεία πολυμέσων, για να διασφαλίσει ότι ο τύπος εκτελεί σωστά τα καθήκοντά του, δηλαδή την καθοδήγηση και την καθοδήγηση της κοινής γνώμης και την επικοινωνία πολιτικών.

Πολλοί σύνεδροι συμφώνησαν ουσιαστικά με την προσθήκη κανονισμών για τους «οργανισμούς πολυμεσικών βασικών μέσων ενημέρωσης». Ωστόσο, οι σύνεδροι πρότειναν τη συνέχιση της έρευνας, τη διευκρίνιση του περιεχομένου, τα κριτήρια αναγνώρισης και τους συγκεκριμένους οικονομικούς μηχανισμούς των οργανισμών πολυμεσικών βασικών μέσων ενημέρωσης.

Προτείνεται, εκτός από τα 6 πρακτορεία τύπου που προσδιορίζονται στην απόφαση 362/QD-TTg της 3ης Απριλίου 2019 του Πρωθυπουργού για την έγκριση του εθνικού σχεδίου ανάπτυξης και διαχείρισης του Τύπου έως το 2025, να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης βασικών πρακτορείων τύπου πολυμέσων σε ορισμένες τοποθεσίες ή σε ορισμένες μονάδες που έχουν δημιουργήσει κύρος και κατέχουν συγκεκριμένη θέση στις δραστηριότητες του Τύπου.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm