Συνέχιση της βελτίωσης του νομικού πλαισίου για την προώθηση δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας

Το απόγευμα της 9ης Οκτωβρίου, κατά την 50ή σύνοδο της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, οι αντιπρόσωποι εξέτασαν την Έκθεση Υποβολής και Προκαταρκτικής Εξέτασης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας.

Ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης στη συνεδρίαση. (Φωτογραφία: Vu Hieu)

Παρουσιάζοντας την Πρόταση Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, η Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung δήλωσε ότι, παρόλο που ο Νόμος για τη Μεταφορά Τεχνολογίας του 2017 δημιούργησε έναν νομικό διάδρομο για εγχώριες δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, μεταφορά τεχνολογίας από ξένες χώρες στο Βιετνάμ και μεταφορά τεχνολογίας από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες, μέχρι σήμερα ο Νόμος έχει αποκαλύψει πολλούς περιορισμούς, δεν έχει συμβαδίσει με την ταχεία ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας στον κόσμο και δεν έχει ανταποκριθεί στο πλαίσιο της χώρας μας που αντιμετωπίζει τις απαιτήσεις για σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας συνεχίζει να κληρονομεί το πεδίο εφαρμογής του ισχύοντος νόμου, επεκτείνοντας μια σειρά από θέματα μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, επεκτείνοντας τις δραστηριότητες αξιολόγησης τεχνολογίας όχι μόνο για επενδυτικά έργα. Το πεδίο εφαρμογής του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας τροποποιείται και συμπληρώνεται αναλόγως ώστε να καλύπτει τους κανονισμούς σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας στο Βιετνάμ, από το εξωτερικό στο Βιετνάμ, από το Βιετνάμ στο εξωτερικό· τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των οργανισμών και των ατόμων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας· την αξιολόγηση τεχνολογίας· τις συμβάσεις μεταφοράς τεχνολογίας· τα μέτρα για την ενθάρρυνση της μεταφοράς τεχνολογίας, την ανάπτυξη της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας · την κρατική διαχείριση της μεταφοράς τεχνολογίας.

Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung παρουσίασε την Πρόταση Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας. (Φωτογραφία: Vu Hieu)

Μετά από τροποποιήσεις και συμπληρώσεις, ο νόμος για τη μεταφορά τεχνολογίας έχει 6 κεφάλαια και 60 άρθρα (διατηρώντας τον ίδιο αριθμό κεφαλαίων, μειώνοντας 1 άρθρο σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο).
Το αναθεωρημένο και συμπληρωμένο περιεχόμενο επικεντρώνεται σε 6 ομάδες πολιτικής, οι οποίες είναι: Προσδιορισμός του πεδίου εφαρμογής της τεχνολογίας που ρυθμίζεται από τον Νόμο για την κάλυψη της νέας τεχνολογίας σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις και τις πρακτικές απαιτήσεις· Υποστήριξη και προώθηση της ενδογενούς μεταφοράς τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς τεχνολογίας μεταξύ εγχώριων επιχειρήσεων/οργανισμών και ατόμων, εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων έρευνας και ανάπτυξης· Ανάπτυξη μιας επαγγελματικής και διαφανούς αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας· Δημιουργία οικονομικών, θεσμικών και νομικών κινήτρων για δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας· Ενίσχυση του ελέγχου της διασυνοριακής μεταφοράς τεχνολογίας τόσο για τον έλεγχο της ασφάλειας της τεχνολογίας όσο και για την προώθηση της αποτελεσματικής διεθνούς μεταφοράς τεχνολογίας· Ενίσχυση της κρατικής διαχειριστικής ικανότητας, εφαρμογή παρακολούθησης, στατιστικών και μέτρηση της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς τεχνολογίας.

Σύμφωνα με την Προκαταρκτική Έκθεση Εξέτασης του Σχεδίου Νόμου για την Τροποποίηση και Συμπλήρωση Ορισμένων Άρθρων του Σχεδίου Νόμου για τη Μεταφορά Τεχνολογίας, την οποία παρουσίασε ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Phuong Tuan, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε ως προς τις απόψεις, τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής των τροποποιήσεων του Σχεδίου Νόμου. Το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου είναι σύμφωνο με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος για την καινοτομία, εξαλείφει άμεσα τις δυσκολίες και τις ελλείψεις στη διαχείριση του κράτους, πληροί τις πρακτικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Phuong Tuan, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του σχεδίου νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας. (Φωτογραφία: Vu Hieu)

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος συμφωνεί ουσιαστικά με την επέκταση ορισμένων θεμάτων μεταφοράς τεχνολογίας σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, όπως η πράσινη τεχνολογία και η καθαρή τεχνολογία.

Ωστόσο, όσον αφορά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της «αξιολόγησης τεχνολογίας» πέρα ​​από τον περιορισμό των «επενδυτικών έργων» όπως ορίζεται στον ισχύοντα νόμο περί μεταφοράς τεχνολογίας, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα στην εφαρμογή και ο συγχρονισμός με τους σχετικούς νόμους.

Όσον αφορά την πολιτική του κράτους σχετικά με τις δραστηριότητες μεταφοράς τεχνολογίας, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει και να μελετήσει πρόσθετους μηχανισμούς κινήτρων που είναι αρκετά ισχυροί και ουσιαστικοί για να εφαρμόσουν αποτελεσματικά την πολιτική της «εστίασης στη διάδοση της τεχνολογίας από επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις σε εγχώριες επιχειρήσεις»· ταυτόχρονα, να μελετήσει το περιεχόμενο της προσθήκης θεμάτων για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Η αναθεωρητική αρχή πρότεινε επίσης στη Συντακτική Επιτροπή να μελετήσει και να εξετάσει την ανάγκη για έναν μηχανισμό ελέγχου της ρύθμισης που επιτρέπει τον αυτοπροσδιορισμό της κατάλληλης αξίας συνεισφοράς τεχνολογίας, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία και τα δικαιώματα τρίτων· να συμπληρωθεί ο κανονισμός που αναθέτει στην Κυβέρνηση τη συγκεκριμένη ρύθμιση της «εκτίμησης τιμών»· να καθοριστούν μέτρα υποστήριξης «ενθάρρυνση της συνεισφοράς κεφαλαίου μέσω τεχνολογίας» και «μέτρα υποστήριξης μέσω εκτίμησης τιμών...» σε άλλες διατάξεις του σχεδίου νόμου ή να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η λεπτομερής ρύθμιση για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα.

Επιπλέον, η έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του σχεδίου νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας επισήμανε επίσης ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να προσαρμοστούν, όπως η εφαρμογή της αξιολόγησης ή της διαβούλευσης σχετικά με την τεχνολογία επενδυτικών έργων, η καταχώριση της μεταφοράς τεχνολογίας και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τη μεταφορά τεχνολογίας, καθώς και οι αρμοδιότητες της κρατικής διαχείρισης και η αποκέντρωση στην «Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της μεταφοράς τεχνολογίας με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού».

Η ψήφιση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του σχεδίου νόμου για τη μεταφορά τεχνολογίας θα συνεχίσει να τελειοποιεί το νομικό πλαίσιο για την αποτελεσματική και σύγχρονη προώθηση των δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας, σύμφωνα με τις πρακτικές απαιτήσεις και τις πολιτικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, αναπτύσσοντας παράλληλα μια αποτελεσματική, διαφανή και επαγγελματική αγορά επιστήμης και τεχνολογίας, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις συναλλαγές τεχνολογίας και την πνευματική ιδιοκτησία, συμβάλλοντας στη βελτίωση της παραγωγικότητας, της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας (σύνθεση)

Πηγή: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm