Βελτιστοποίηση της συσκευής για ανάπτυξη και διάδοση

Αναμένεται ότι μετά την υποβολή του σχεδίου αναδιοργάνωσης από την κυβέρνηση στην αρμόδια αρχή, ο αριθμός των επαρχιακών διοικητικών μονάδων θα μειωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τον σημερινό. Όταν ο αριθμός των επαρχιακών διοικητικών μονάδων μειωθεί στο «μισό», ο μηχανισμός θα είναι βελτιστοποιημένος και αποτελεσματικός για να επιτύχει μια σημαντική πρόοδο.

Μείωση περίπου 50% των επαρχιακών διοικητικών μονάδων μετά την αναδιάταξη

Το ζήτημα της βελτιστοποίησης του μηχανισμού εισέρχεται στο στάδιο του «σπριντ» και έχει λάβει μεγάλες προσδοκίες από τα μέλη του κόμματος και από ανθρώπους όλων των κοινωνικών στρωμάτων. Η έκθεση της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τις προσδοκίες του λαού ανέφερε σαφώς: Οι ψηφοφόροι και ο λαός εμπιστεύονται και αναμένουν τις δραστικές οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, απευθείας από τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ, την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση, σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής καινοτομίας και την βελτιστοποίηση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και αποτελεσματικά.

Συγχωνεύοντας επαρχίες για την επέκταση του οικονομικού χώρου, οι πλούσιες επαρχίες δημιουργούν αναπτυξιακή δυναμική για τις φτωχές επαρχίες (Στη φωτογραφία: Μια γωνιά της πόλης Χόα Μπιν , επαρχία Χόα Μπιν). Φωτογραφία: Κουάνγκ Βιν.

Προεδρεύοντας της συνεδρίασης της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, συνεχίζοντας να γνωμοδοτεί σχετικά με το Έργο για την αναδιάταξη και την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση μιας τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ολοκληρώνοντας ένα ακόμη βήμα του Έργου προς υποβολή στην αρμόδια αρχή, ο Γραμματέας του Κόμματος, Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ, κατέληξε: Η συνεδρίαση συμφώνησε να υποβάλει στην αρμόδια αρχή ένα σχέδιο μετά την αναδιάταξη που θα μειώσει κατά περίπου 50% τον αριθμό των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και κατά περίπου 60-70% τις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο βάσης σε σύγκριση με το παρόν.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών, Φαμ Τι Ταν Τρα, η διάταξη των διοικητικών μονάδων δεν είναι απλώς θέμα εξορθολογισμού των σημείων εστίασης, αλλά πρέπει να στοχεύει σε έναν ευρύτερο στόχο, την επέκταση του χώρου ανάπτυξης, δημιουργώντας μια βάση και μια δυναμική για τη χώρα. Αυτό διασφαλίζει επίσης τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα του συστήματος και της οργάνωσης. Η διάταξη των διοικητικών μονάδων δεν αποτελεί βραχυπρόθεσμη αλλαγή που απαιτεί προσαρμογή σε λίγες δεκαετίες, αλλά μάλλον διευρύνει το χώρο για σταθερή ανάπτυξη σε διάστημα εκατό ετών, έχει μακροπρόθεσμο στρατηγικό χαρακτήρα και φέρνει τη χώρα σε μια νέα εποχή.

Εκφράζοντας τη συμφωνία του με το σχέδιο μείωσης περίπου του 50% του αριθμού των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο μετά την αναδιοργάνωση, ο κ. Le Viet Truong - πρώην Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας της Εθνοσυνέλευσης (νυν Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης) δήλωσε ότι η πολιτική εξορθολογισμού των φορέων στο πολιτικό σύστημα για τη διασφάλιση αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας απαιτεί σύγχρονη εφαρμογή και η μείωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο είναι λογική και κατάλληλη μετά από 40 χρόνια εφαρμογής της πολιτικής ανακαίνισης. Διότι μετά από 40 χρόνια, όλες οι κινητήριες δυνάμεις έχουν ενεργοποιηθεί, επομένως τώρα είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν νέες κινητήριες δυνάμεις.

Ο κ. Τρουόνγκ έδωσε ένα παράδειγμα: Στο παρελθόν, δεν υπήρχε αρκετό ρύζι για να φάμε, αλλά χάρη στη «συμφωνία 10» και τη «συμφωνία 100» που έδωσαν αυτονομία στον λαό, το Βιετνάμ έχει αναδειχθεί στον δεύτερο μεγαλύτερο εξαγωγέα ρυζιού στον κόσμο. Ωστόσο, αν εξακολουθεί να είναι κατακερματισμένο και μικρής κλίμακας, θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί υψηλή τεχνολογία στην παραγωγή, οπότε τώρα πρέπει να διαμορφώσουμε ένα μοντέλο «μεγάλων αγρών» και να συσσωρεύσουμε γη.

«Δίνοντας αυτό το παράδειγμα για να δείξουμε ότι, αυτή τη φορά, αν θέλουμε να δημιουργήσουμε μια μεγάλη ώθηση και μια σημαντική ανακάλυψη για την προώθηση της εθνικής ισχύος σε όλους τους τομείς, τότε η βελτιστοποίηση της οργάνωσης και του μηχανισμού πρέπει να γίνει μια πραγματική επανάσταση. Οι άνθρωποι οδηγούν αυτοκίνητα, αλλά εμείς εξακολουθούμε να οδηγούμε μοτοσικλέτες και να περπατάμε, πώς μπορούμε να μειώσουμε το χάσμα με άλλες χώρες, πώς μπορούμε να ανέβουμε; Επομένως, δεν μπορούμε να αναπτυχθούμε «αργά», αλλά πρέπει να αναπτυχθούμε με διψήφιο ποσοστό από τώρα μέχρι το 2045, ώστε η χώρα μας να γίνει μια σύγχρονη χώρα υψηλού εισοδήματος» - είπε ο κ. Truong, ενώ παράλληλα είπε ότι για μεγάλα έργα που επενδύονται από ξένες επιχειρήσεις, οι οποίες είναι «αετοί», πρέπει να αναπτύξουν κατασκευές σε μεγάλη κλίμακα, 2-3 επαρχίες, αλλά αν αυτή η επαρχία συμφωνήσει, η άλλη επαρχία δεν συμφωνήσει, πρέπει να τους πείσουμε. Αν συνεχίσουμε να «συζητάμε μπρος-πίσω», θα πάνε σε άλλες χώρες για να επενδύσουν και θα χάσουμε την ευκαιρία.

«Επομένως, η απλοποίηση για τη μείωση του επαρχιακού επιπέδου είναι λογική, ώστε να ταιριάζει με τον κεντρικό μηχανισμό μετά την αναδιοργάνωση, όταν πολλά τμήματα, υπουργεία και παραρτήματα έχουν μειωθεί, και για να αποφευχθεί η διασπορά των πόρων. Διότι «αν μια φτωχή οικογένεια διαθέσει πόρους σε πολλά παιδιά, η κατανομή θα είναι μικρή και κατακερματισμένη. Αν θέλουμε να αναπτυχθούμε, πρέπει να αναδιοργανωθούμε για να μειώσουμε το επαρχιακό επίπεδο» - τόνισε ο κ. Truong.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντάο Ντούι Κουάτ - πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Επιτροπής Ιδεολογίας και Πολιτισμού (νυν Κεντρικής Επιτροπής Προπαγάνδας και Μαζικής Κινητοποίησης), δήλωσε ότι η συγχώνευση των επαρχιών έχει ως στόχο να δημιουργήσει νέο αναπτυξιακό χώρο για τις επαρχίες, να δημιουργήσει νέα δυναμική και νέα αποφασιστικότητα για τη χώρα να αναπτυχθεί γρήγορα, να επιταχύνει και να ξεπεράσει τα εμπόδια.

«Η στρατηγική ευκαιρία έχει εμφανιστεί. Αν δεν εκμεταλλευτούμε την ευκαιρία, θα πέσουμε στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος από την οποία είναι δύσκολο να ξεφύγουμε. Επειδή πολλές χώρες στον κόσμο έχουν παγιδευτεί επειδή έπεσαν σε αυτήν την παγίδα», δήλωσε ο κ. Κουάτ.

Πώς να κανονίσετε;

Αλλά το σημαντικό ζήτημα που τίθεται είναι ο τρόπος οργάνωσης των επαρχιών έτσι ώστε οι νέες επαρχίες να μπορούν να προωθήσουν τα δυνατά τους σημεία και να αναπτυχθούν μετά τη ρύθμιση. Με βάση την ανάλυση των αρχών και των κριτηρίων, ιδίως της σχεδιαζόμενης ρύθμισης, των ονομάτων και των διοικητικών-πολιτικών κέντρων των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε η ρύθμιση των διοικητικών μονάδων, εκτός από τα κριτήρια για τη φυσική έκταση και το μέγεθος του πληθυσμού, να λαμβάνει υπόψη κριτήρια για την ιστορία, την παράδοση, τον πολιτισμό, την εθνικότητα, τις γεωγραφικές συνθήκες, το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και τις υποδομές.

Η βελτιστοποίηση και η οργάνωση του επαρχιακού διοικητικού μηχανισμού δέχεται μεγάλες προσδοκίες από στελέχη, μέλη του κόμματος και ανθρώπους όλων των κοινωνικών στρωμάτων. (Στη φωτογραφία: Κεντρικά Γραφεία της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Χα Τιν). Φωτογραφία: Καμ Κι.

Όσον αφορά το σχέδιο διευθέτησης, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντάο Ντούι Κουάτ πρότεινε: Για παράδειγμα, αυτή η επαρχία έχει τη θάλασσα, εκείνη η επαρχία έχει τις πεδιάδες, εκείνη η επαρχία έχει τις μεσογείους και τα βουνά, αλλά όταν οι επαρχίες συγχωνευθούν, θα υπάρχουν πεδιάδες, μεσογείους, βουνά και θάλασσα. Έτσι, δημιουργείται ένας νέος χώρος ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον κ. Κουάτ, ο χώρος ανάπτυξης πρέπει να γίνει κατανοητός σε μεγάλη κλίμακα, όχι μόνο η γη αλλά και το νερό και ο εναέριος χώρος. Πρέπει να λάβουμε υπόψη τα πλεονεκτήματα της γης, του νερού, των μεσογείων και των βουνών για να μπορέσουμε να προωθήσουμε και να αναπτύξουμε την κοινωνικοοικονομία. Πρέπει να αλλάξουμε τον τρόπο σκέψης, αν είμαστε «συγκεντρωμένοι», θα είναι δύσκολο να αναπτυχθούμε επειδή κάθε περιοχή είναι διαφορετική.

Σύμφωνα με τον κ. Quat, κατά την αναδιάταξη των επαρχιακών διοικητικών μονάδων, δεν έχει σημασία αν ο αριθμός των υπόλοιπων επαρχιών είναι μεγάλος ή μικρός, αλλά αυτό που είναι σημαντικό είναι ότι μετά την αναδιάταξη, πρέπει να δημιουργηθεί νέος χώρος - ένας χώρος ανάπτυξης που εξακολουθεί να βρίσκεται εντός των περιφερειακών συνδέσμων που έχουν χωριστεί από την κεντρική κυβέρνηση σε 6 κοινωνικοοικονομικές αναπτυξιακές περιφέρειες.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Truong Xuan Cu (αντιπροσωπεία του Ανόι) δήλωσε ότι η συγχώνευση των επαρχιών αποσκοπεί στην επέκταση του χώρου, στην κατεύθυνση της ανάπτυξης, στην ύπαρξη δασών, θαλασσών, πεδιάδων και καλύτερης περιφερειακής συνδεσιμότητας. «Ας υποθέσουμε ότι το Kon Tum συγχωνεύεται με το Quang Ngai, το Gia Lai με το Binh Dinh, το Ninh Thuan, το Binh Thuan και το Lam Dong, θα έχουμε γη, δάση και θάλασσες συνδεδεμένες οριζόντια. Επιπλέον, οι πλούσιες επαρχίες πρέπει να «συνεργαστούν με φτωχές επαρχίες» για να αλληλοϋποστηρίζονται. Για παράδειγμα, εάν το Kon Tum συγχωνευθεί με το Quang Ngai, το Quang Ngai θα είναι η ατμομηχανή που θα τραβάει το Kon Tum προς τα πάνω» - ο κ. Cu εξέφρασε την άποψή του και ταυτόχρονα πρότεινε ότι είναι δυνατή η συγχώνευση επαρχιών «πλούσιες με πλούσιες» ή «δάση σε συνδυασμό με θάλασσες», ώστε η παραγωγή να μπορεί να πηγαίνει στη θάλασσα για ταχύτερες εξαγωγές, ενισχύοντας την εφοδιαστική. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να συνδεθεί με τον χώρο οικονομικής ανάπτυξης για να υπάρξει μια σημαντική ανακάλυψη. «Η Χα Τινχ μπορεί να συγχωνευθεί με την Κουάνγκ Μπινχ. Η Ντα Νανγκ με την Κουάνγκ Ναμ, οι οποίες έχουν όλες θάλασσες, ώστε να μπορέσουν να προωθήσουν περαιτέρω τα δυνατά τους σημεία στην αξιοποίηση της θαλάσσιας οικονομίας. Πώς μπορούμε να οργανώσουμε όλες τις επαρχίες έτσι ώστε μετά την αναδιοργάνωση να έχουν όλες πλεονεκτήματα ανάπτυξης; Εάν δύο φτωχές επαρχίες συγχωνευθούν, θα αυξηθούν μόνο σε έκταση και πληθυσμό, αλλά από οικονομικής άποψης, θα είναι δύσκολο να αναπτυχθούν» - πρότεινε ο κ. Cu.

Ο Δρ. Αρχιτέκτονας Νγκο Τρουνγκ Χάι, πρώην Διευθυντής του Εθνικού Ινστιτούτου Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού (Υπουργείο Κατασκευών), έθεσε το ζήτημα: Κάθε επαρχία έχει τις δικές της δυνατότητες, όλες αυτές οι δυνατότητες όταν προστίθενται, επιλέγεται σε τι θα δοθεί προτεραιότητα και ό,τι αντιγράφεται απορρίπτεται. Όταν συνδυαστούν, θα υπάρχουν πολλές λειτουργίες και δυνατότητες των επαρχιών για να διαλέξετε.

Επικαλούμενος τον μεγάλο πληθυσμό της Κίνας αλλά λίγες επαρχίες, μόνο 33 επαρχίες, αλλά κάτω από την επαρχία υπάρχουν πολλές πόλεις· ή η περιοχή Hoan Kiem, το Ανόι από μόνο του συνεισφέρει στον προϋπολογισμό ίσο με «αρκετές επαρχίες μαζί», ο κ. Hai εξέφρασε ότι το μοντέλο στο οποίο οι άνθρωποι είναι ικανοποιημένοι, αναπτύσσονται έντονα, η κοινωνία γίνεται πλουσιότερη και ομορφότερη είναι ένα καλό μοντέλο και αποτελεί το «μέτρο» της βελτιστοποίησης.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Dao Duy Quat: Φροντίδα του προσωπικού μετά την αναδιάταξη

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντάο Ντούι Κουάτ.

Μετά την αναδιοργάνωση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων, πρέπει να δοθεί προσοχή στην επιλογή των στελεχών. Επειδή ο καθοριστικός παράγοντας είναι οι άνθρωποι. Η ποιότητα των στελεχών πρέπει να αξιολογηθεί, επειδή μετά την αναδιοργάνωση, ο αριθμός των στελεχών που θα επιλεγούν είναι αρκετά μεγάλος. Είναι απαραίτητο να βασιστούμε στην πραγματικότητα και την αποτελεσματικότητα της εργασίας των στελεχών για να οργανώσουμε και να συγκεντρώσουμε δυνάμεις, να οργανώσουμε και να καταφέρουμε να δημιουργήσουμε μια ενιαία συνδυασμένη δύναμη για δράση, και πιο βαθιά, αυτό είναι το όραμα. Επομένως, είναι απαραίτητο να αξιολογήσουμε την ουσία των ανθρώπων, όχι μόνο τα προσόντα τους. Η μείωση του αριθμού των επαρχιών δεν είναι σημαντική, αλλά είναι απαραίτητο να δημιουργήσουμε νέο χώρο ανάπτυξης και να επιλέξουμε στελέχη μετά τη συγχώνευση. Εάν η συγχώνευση επιλέξει κακά στελέχη, δεν θα προωθηθεί.

Πηγή: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html