Συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το απόγευμα της 4ης Νοεμβρίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ συζήτησε και ενημέρωσε για μια σειρά από νέα σημεία και σημαντικούς προσανατολισμούς στα σχέδια εγγράφων που θα υποβληθούν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.
Προς ένα νομικό σύστημα που είναι «εύκολο να το θυμάσαι, εύκολο να το κατανοήσεις, εύκολο να το εφαρμόσεις»
Πριν από τη συζήτηση στην Ομάδα σχετικά με το σχέδιο εγγράφου που θα υποβληθεί στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, μιλώντας στην αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ πρότεινε μια σειρά από ομάδες περιεχομένων για να συζητήσουν και να διευκρινίσουν περαιτέρω οι σύνεδροι.
Ο Γενικός Γραμματέας έκανε σαφή τα σχόλιά του σχετικά με τους θεσμούς και τους νόμους. Η θέσπιση νόμων αποσκοπεί στη διαχείριση της κοινωνίας μέσω του νόμου, στην οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του λαού, από τον λαό, για τον λαό, αλλά στην πράξη εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου «ο νόμος είναι σωστός αλλά η εφαρμογή του είναι δύσκολη», «είναι σαφής στο κοινοβούλιο, αλλά σε επίπεδο βάσης είναι δύσκολη».
Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους αντιπροσώπους να επικεντρωθούν στο να δηλώσουν με σαφήνεια: γιατί υπάρχουν νόμοι, διατάγματα και εγκύκλιοι που εκδίδονται πολύ περίτεχνα και πυκνά, αλλά οι αξιωματούχοι της βάσης δεν τολμούν να τα εφαρμόσουν; οι επιχειρήσεις αγωνίζονται και αγωνίζονται; οι άνθρωποι είναι μπερδεμένοι και αλληλοεπικαλύπτονται. Πού υπάρχουν επικαλύψεις, πού υπάρχουν διαφορετικές αντιλήψεις μεταξύ υπουργείων και κλάδων, πού ανατίθενται εξουσίες αλλά οι άνθρωποι αναγκάζονται να αναλάβουν ευθύνες πέρα από τον έλεγχό τους;
Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε να προχωρήσουμε προς ένα νομικό σύστημα που είναι «εύκολο να το θυμάται κανείς, εύκολο να το κατανοήσει, εύκολο να το εφαρμόσει». Η διατύπωση του νόμου πρέπει να είναι συνοπτική, σαφής, όχι συγκεχυμένη και να μην αφήνει κανένα περιθώριο για κατάχρηση ή υπεκφυγή.
Η πολιτική πρέπει να είναι σε θέση να μετράει τον αντίκτυπό της, να ελέγχει τους κινδύνους της και, κυρίως, να δημιουργεί ευκολία αντί να δημιουργεί πρόσθετες διαδικασίες. Ένας καλός νόμος δεν είναι αυτός που είναι καλογραμμένος, αλλά αυτός που εφαρμόζεται.
Οι αντιπρόσωποι πρέπει να διευκρινίσουν ποιες κατευθύνσεις πρέπει να συμπληρωθούν και να προσαρμοστούν στα έγγραφα του 14ου Συνεδρίου, ώστε ο νόμος να τεθεί πραγματικά σε ισχύ. Πρέπει να μιλήσουν ειλικρινά για να κάνουν άμεσες τροποποιήσεις.
Όσον αφορά την οικοδόμηση και την τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στο Βιετνάμ, ο Γενικός Γραμματέας πρότεινε οι απόψεις των αντιπροσώπων να επικεντρωθούν στο ερώτημα: «Έχουμε κάνει αρκετά ώστε κάθε εξουσία να δεσμεύεται εντός του νομικού πλαισίου, να λειτουργεί εντός της εξουσίας της, για τον σκοπό της και προς το συμφέρον του λαού; Υπάρχουν κενά που κάνουν τους ανθρώπους να αισθάνονται «αν το θέλουν, το παίρνουν, αν δεν το θέλουν, δεν το θέλουν»; Υπάρχουν καταστάσεις όπου οι άνθρωποι πρέπει να «ζητούν» πράγματα που θα έπρεπε να «απολαμβάνουν»; «Αν δεν υπάρχει πλήρης απάντηση, τότε το κράτος δικαίου δεν είναι ολοκληρωμένο. Η οικοδόμηση του κράτους δικαίου μας σημαίνει την οικοδόμηση ενός ισχυρού κράτους που δεν καταχράται την εξουσία, έχει πειθαρχία αλλά δεν απέχει πολύ από τον λαό, ενεργεί αποφασιστικά αλλά εξακολουθεί να είναι ανθρώπινο, πειστικό και να έχει διάλογο. Τέτοιοι προσανατολισμοί πρέπει να καταστούν σαφείς στα έγγραφα του 14ου Εθνικού Συνεδρίου», τόνισε ο Γενικός Γραμματέας.

Όσον αφορά την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την οργανωτική δομή, ο Γενικός Γραμματέας πρότεινε να απαντηθούν δύο ερωτήματα: Τι θα πρέπει να αποκεντρωθεί, σε ποιον και υπό ποιες προϋποθέσεις; Και ποιος θα είναι ο μηχανισμός ευθύνης, επιθεώρησης και εποπτείας;
«Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τις απόψεις τους απευθείας επί του θέματος. Όπου οι υφιστάμενοι μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις ταχύτερα και πιο κοντά στον λαό από τους ανωτέρους, πρέπει να αναθέτουν με τόλμη εξουσία. Αλλά η ανάθεση εξουσίας δεν σημαίνει «μείωση της εργασίας» ή «μείωση των κινδύνων».
«Η ανάθεση εξουσιών πρέπει να συμβαδίζει με τους πόρους, το ανθρώπινο δυναμικό, τα εργαλεία και τις νομικές ζώνες ασφαλείας, ώστε οι αξιωματούχοι να τολμούν να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό, όχι να αναλαμβάνουν άδικα προσωπική ευθύνη», σημείωσε ο Γενικός Γραμματέας.
Όσον αφορά το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, πρόκειται για ένα πολύ νέο, πολύ σημαντικό, πολύ ευαίσθητο περιεχόμενο, που σχετίζεται άμεσα με τη ζωή των ανθρώπων και των στελεχών της βάσης. Ο Γενικός Γραμματέας ελπίζει ότι οι σύνεδροι θα δώσουν συγκεκριμένες απόψεις: πώς πρέπει να σχεδιαστεί το μοντέλο δύο επιπέδων, ώστε οι άνθρωποι να μην βρίσκονται μακριά από την κυβέρνηση και οι δημόσιες υπηρεσίες να μην διακόπτονται. Μην αφήσετε τη διακήρυξη για εξορθολογισμό του μηχανισμού να δημιουργήσει περισσότερα επίπεδα αιτήματος και προσφοράς στην πραγματικότητα. Ένα άλλο σημαντικό πράγμα είναι ποια δικαιώματα πρέπει να έχει η κυβέρνηση της βάσης, ποιους πόρους πρέπει να διαθέτει για το έργο της δημιουργίας ανάπτυξης σε επίπεδο βάσης.
Τι άλλο χρειάζεται για να γίνει αυτό με τον νομικό διάδρομο; Μαζί με αυτό, υπάρχει και η σχέση μεταξύ των τριών επιπέδων διακυβέρνησης: κεντρική, επαρχιακή/δημοτική και τοπική.
Τα τρία επίπεδα πρέπει να λειτουργούν ομαλά, να μοιράζονται την ευθύνη και να αλληλοϋποστηρίζονται. Απολύτως όχι τρία επίπεδα που «μεταβιβάζουν την ευθύνη το ένα στο άλλο» έτσι ώστε οι άνθρωποι να κάνουν κύκλους.
Το Κόμμα ηγείται απόλυτα και ολοκληρωμένα, αλλά δεν κάνει πράγματα για τους άλλους, δεν βρίσκει δικαιολογίες και δεν χαλαρώνει.
Όσον αφορά την οργανική σχέση μεταξύ του Κόμματος, του Κράτους, του Πατριωτικού Μετώπου, των οργανώσεων και του λαού, ο Γενικός Γραμματέας ελπίζει ότι οι σύνεδροι θα συνεισφέρουν περισσότερες ιδέες: ποιος μηχανισμός για να ηγηθεί το Κόμμα απόλυτα και ολοκληρωμένα, χωρίς να το κάνει για αυτόν, να μην βρίσκει δικαιολογίες και να μην είναι χαλαρός;
Η Κυβέρνηση διαχειρίζεται και λειτουργεί σύμφωνα με το νόμο και τολμά να αναλαμβάνει προσωπική ευθύνη. Το Πατριωτικό Μέτωπο και οι κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις γίνονται πραγματικά μια αξιόπιστη γέφυρα μεταξύ του Κόμματος, του Κράτους και του λαού.
Οι άνθρωποι δεν είναι μόνο ωφελούμενοι αλλά και συμμετέχοντες, επόπτες, κριτικοί και συνοδοιπόροι. Το να λέμε «ανθρωποκεντρική» έννοια σημαίνει σχεδιασμός ενός μηχανισμού έτσι ώστε οι άνθρωποι να έχουν πραγματική φωνή, πραγματικά εποπτικά δικαιώματα και ευκαιρίες συμμετοχής σε πραγματικά ζητήματα.

Όσον αφορά τον ηγετικό και κυβερνητικό ρόλο του Κόμματος στο νομικό σύστημα και στην πρακτική διαχείριση, ο Γενικός Γραμματέας τόνισε ότι το Κόμμα μας είναι το κυβερνών Κόμμα. Κυβέρνηση σημαίνει ανάληψη ευθύνης ενώπιον του λαού για την ανάπτυξη της χώρας και για την καθημερινή ζωή του λαού. Κυβέρνηση δεν είναι μόνο ο καθορισμός πολιτικών, αλλά και η οργάνωση της εφαρμογής, ο έλεγχος της εφαρμογής και η ανάληψη ευθύνης για τα αποτελέσματα.
Ο Γενικός Γραμματέας πρότεινε ότι τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο 14ο Συνέδριο δεν μπορούν να αναφέρουν απλώς «ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος» με γενικό τρόπο. Πρέπει να διευκρινίζουν: Το Κόμμα ηγείται για να διασφαλίσει ότι όλες οι πολιτικές και οι νόμοι υπηρετούν πραγματικά τον λαό, να αναπτύξουν τη χώρα, να διατηρήσουν την ανεξαρτησία, την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα, να διατηρήσουν την κοινωνικοπολιτική σταθερότητα και να διατηρήσουν το μεγάλο μπλοκ εθνικής ενότητας.
Το Κόμμα ηγείται της καταπολέμησης του τομεακού και τοπικισμού, των ομαδικών συμφερόντων, της αρνητικότητας, της διαφθοράς και της σπατάλης. Το Κόμμα ηγείται της προστασίας όσων τολμούν να σκέφτονται, να πράττουν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.
Όσον αφορά το πνεύμα καινοτομίας στη σκέψη, την καινοτομία στις μεθόδους εργασίας, την καινοτομία στην εθνική διακυβέρνηση σύμφωνα με το σύνθημα της δημιουργίας και για τον λαό, ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους εκπροσώπους να συνεισφέρουν συγκεκριμένα παραδείγματα από τους τομείς, τις τοποθεσίες και τους τομείς για τους οποίους είναι υπεύθυνοι: όπου εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκίνητες διαδικασίες που αποθαρρύνουν τις επιχειρήσεις· όπου οι άνθρωποι είναι απογοητευμένοι επειδή πρέπει να πηγαίνουν πέρα δώθε πολλές φορές χωρίς να κάνουν πράγματα· όπου εξακολουθούν να υπάρχουν «μηχανισμοί για να λειτουργήσουν».
Πρέπει να το δηλώσουμε ευθέως χωρίς να το αποφεύγουμε. Μόνο κοιτάζοντας άμεσα μπορούμε να διορθώσουμε αυτές τις ελλείψεις και τους περιορισμούς. Όσον αφορά τα νέα σημεία και τις ανακαλύψεις, ο Γενικός Γραμματέας δήλωσε ότι η Υποεπιτροπή Εγγράφων έχει θέσει 18 νέα σημεία, προσανατολισμούς που θεωρούνται ανακαλύψεις, καταδεικνύοντας το πνεύμα της τόλμης για καινοτομία, της τόλμης για αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου, της τόλμης για αναδιοργάνωση του μηχανισμού και των μεθόδων λειτουργίας.
Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από τους συνέδρους να απαντήσουν σε δύο ερωτήματα: Είναι επαρκή τα 18 νέα σημεία; Υπάρχουν ακόμη σημεία σε επίπεδο «πολιτικής», «προσανατολισμού», «θα μελετηθούν», ενώ η κοινωνία απαιτεί συγκεκριμένες απαντήσεις, σαφή οδικό χάρτη και σαφή ευθύνη;
Σύμφωνα με τους συνέδρους, ανθρώπους που βρίσκονται κοντά στον λαό, κατανοούν την πραγματική ζωή και τις σκέψεις των ψηφοφόρων, ποια ζητήματα δεν έχουν κατονομαστεί σωστά στα έγγραφα, ποιοι κόμποι υπάρχουν που αν δεν επιλυθούν τώρα, τα επόμενα 5 χρόνια θα πρέπει να πληρώσουμε υψηλότερο τίμημα;

Ο Γενικός Γραμματέας επεσήμανε ότι το Έγγραφο του Κογκρέσου είναι το αρχικό έγγραφο. Εάν διευκρινιστεί τώρα, η διαδικασία θεσμοθέτησης, νομοθέτησης και εφαρμογής θα είναι πιο βολική, πιο ενοποιημένη και λιγότερο συγκεχυμένη.
Αντιθέτως, αν το έγγραφο εξακολουθεί να είναι γενικό και ελλιπές, όταν τεθεί σε νόμο, θα οδηγήσει σε διαφορετικές αντιλήψεις, διαφορετικούς τρόπους δράσης, ακόμη και σε «εφαρμογές» σύμφωνα με τις ατομικές αντιλήψεις. Έτσι, οι άνθρωποι θα υποφέρουν περισσότερο.
Ο Γενικός Γραμματέας τόνισε ότι αυτό που επιθυμούν το Κόμμα, η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο λαός έχει έναν πολύ συγκεκριμένο, πολύ στενό και πολύ απλό κοινό παρονομαστή: η χώρα να αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο· η κοινωνία να είναι τάξη, πειθαρχία, ζεστή και ανθρώπινη· οι άνθρωποι να προστατεύονται και να τους δίνονται ευκαιρίες να ξεσηκωθούν μέσω της δικής τους εργασίας· όποιος κάνει το σωστό σύμφωνα με το νόμο θα προστατεύεται, όποιος κάνει λάθος θα αντιμετωπίζεται δίκαια, χωρίς απαγορευμένες ζώνες.
Ο Γενικός Γραμματέας ζήτησε από κάθε αντιπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης να συμβάλει ως εκπρόσωπος του λαού, και ταυτόχρονα ως μέλος του Κόμματος και στέλεχος με βαθιά πρακτική εμπειρία, να πει τι πραγματικά βλέπει, τι τον απασχολεί, τι τολμά να αναλάβει την ευθύνη. Πιστεύω ότι με την εργασιακή τους εμπειρία, τη στενή τους σχέση με τους ψηφοφόρους και το σθένος τους, οι αντιπρόσωποι θα ανταποκριθούν σε αυτή την ευθύνη πολύ καλά.
Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp






Σχόλιο (0)