«Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς χρειάζεται μέγιστη αποκέντρωση για την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών»

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται μέγιστη αποκέντρωση για την πλήρη εφαρμογή του ειδικού μηχανισμού, βοηθώντας το Ψήφισμα 98 να δημιουργήσει δυναμική για την ανάπτυξη της πόλης, σύμφωνα με τον Δρ. Τραν Ντου Λιτς .

Το ψήφισμα 98 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ, που τίθεται σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2023, μετά το ψήφισμα 54, περιλαμβάνει 44 ομάδες πολιτικής σε 7 τομείς, οι οποίες αναμένεται να αποφέρουν πολλά οφέλη στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις της πόλης.

Ο Δρ. Tran Du Lich, Πρόεδρος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98, απάντησε στο VnExpress σχετικά με τα αρχικά αποτελέσματα, τα πλεονεκτήματα και τις δυσκολίες, μετά από περισσότερους από 6 μήνες εφαρμογής στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Ο Δρ Tran Du Lich απαντά στο VnExpress. Φωτογραφία: Thanh Tung

- Μετά από περισσότερους από 6 μήνες εφαρμογής, πώς έχει επηρεάσει το ψήφισμα 98 την πόλη Χο Τσι Μινχ;

- Η πόλη του Χο Τσι Μινχ ήταν πολύ καλά προετοιμασμένη, έτσι μόλις τέθηκε σε ισχύ το ψήφισμα 98, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης εξέδωσε μια σειρά ψηφισμάτων για την εφαρμογή και τον καθορισμό πολλών περιεχομένων. Αμέσως αντιμετωπίστηκαν ζητήματα όπως η κατανομή δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, η αποκέντρωση της διαχείρισης στην πόλη Thu Duc, η εφαρμογή προσαρμογών του προϋπολογισμού, η έγκριση του καταλόγου των έργων BT, BOT, οι πολιτικές για την επιστήμη και την τεχνολογία... Μέχρι το τέλος του περασμένου έτους, είχαν εκδοθεί περισσότερα από 20 ψηφίσματα.

Στη συνέχεια, η πόλη του Χο Τσι Μινχ αναδιοργάνωσε επίσης τον μηχανισμό σε επίπεδο κοινότητας, αυξάνοντας τον αριθμό των αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής για τις περιφέρειες και τις κοινότητες με μεγάλους πληθυσμούς. Ένα άλλο στοιχείο που βοηθά στην παρακίνηση των δημοτικών αξιωματούχων είναι η πολιτική αύξησης των δαπανών για το εισόδημα.

Ταυτόχρονα, η πόλη υλοποιεί μια σειρά από βασικά έργα, όπως η προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών για το λιμάνι Can Gio, το έργο κατασκευής ενός χρηματοοικονομικού κέντρου, αξιοποιώντας το μοντέλο TOD (αστική ανάπτυξη προσανατολισμένη στην ανάπτυξη των δημόσιων συγκοινωνιών) του Ψηφίσματος 98 για τον γενικό σχεδιασμό 220 χλμ. αστικού σιδηροδρόμου...

Έτσι, σε σύντομο χρονικό διάστημα, πολλά από τα περιεχόμενα του Ψηφίσματος 98 έχουν υλοποιηθεί, φέρνοντας μια θετική ατμόσφαιρα στην πόλη.

- Σε πρόσφατη συνάντηση με την Συντονιστική Επιτροπή για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98, σχολιάσατε ότι ο νέος ειδικός μηχανισμός δίνει στην πόλη Χο Τσι Μινχ μόνο τη μισή εξουσία. Ποιο είναι το συγκεκριμένο νόημα;

Με το Ψήφισμα 98, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην κυβέρνηση να εκδώσει μια σειρά από διατάγματα, και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επί του παρόντος χρέη λόγω του διατάγματος περί αποκέντρωσης, το οποίο έχει προκαλέσει το κολλάρισμα στην εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών. Για παράδειγμα, το Ψήφισμα 98 επιτρέπει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές και να προσελκύει στρατηγικούς επενδυτές για έργα, αλλά οι διαδικασίες πρέπει να περιμένουν τις γνώμες των υπουργείων και των τμημάτων και να συμμορφώνονται με τον Επενδυτικό Νόμο. Αυτό δίνει μόνο τη μισή εξουσία.

Για να λύσει το πρόβλημα, ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών να προεδρεύσει της σύνταξης ενός διατάγματος για την επέκταση της αποκέντρωσης στην πόλη. Οι στόχοι του περιεχομένου που προηγουμένως έπρεπε να περιμένουν έγκριση από τα υπουργεία και τους κλάδους είναι πλέον αποκεντρωμένοι στην πόλη του Χο Τσι Μινχ για να διασφαλιστεί η συνέπεια από τις πολιτικές έως τις διαδικασίες. Αυτό βοηθά τον μηχανισμό της πόλης να λειτουργεί ομαλά και οι αξιωματούχοι δεν χρειάζεται να ανησυχούν για το αν θα ζητούν βοήθεια πού και πού.

Στη δεύτερη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98, ο Πρωθυπουργός ζήτησε έντονα αυτό το περιεχόμενο. Ελπίζω ότι η Κυβέρνηση θα συνεχίσει να υποστηρίζει το Διάταγμα για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στην πόλη που θα εκδοθεί σύντομα, κατά προτίμηση κατά το πρώτο τρίμηνο, ώστε ο μηχανισμός να μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά.

Thu Duc City Φεβρουάριος 2024. Φωτογραφία: Quynh Tran

- Κατά την εφαρμογή του Ψηφίσματος 54 στο παρελθόν, η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες στην αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών. Γιατί να μην διδαχθεί από την εμπειρία για να επιλύσει αυτά τα προβλήματα απευθείας στο σχέδιο Ψηφίσματος 98;

- Η πόλη Χο Τσι Μινχ ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση να εφαρμόσει πιλοτικά ορισμένους ειδικούς μηχανισμούς, πράγμα που σημαίνει ότι θα ζητηθεί μόνο η πολιτική, ενώ το λεπτομερές μέρος είναι η περίπλοκη διαδικασία, επειδή κάθε διάταγμα και εγκύκλιος πρέπει να επανεξεταστεί. Επομένως, το περιεχόμενο δεν μπορεί να συμπεριληφθεί σε Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, το Ψήφισμα 98 ισοδυναμεί με νόμο, και ακόμη και οι νόμοι χρειάζονται κατευθυντήρια διατάγματα και εγκυκλίους. Ως εκ τούτου, στο Ψήφισμα 98, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε επίσης στην κυβέρνηση να εκδώσει κατευθυντήρια διατάγματα.

Από τις αρχές του τρέχοντος έτους, η κυβέρνηση έχει εκδώσει δύο διατάγματα σχετικά με τη διαχείριση των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στην πόλη Χο Τσι Μινχ και κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των συμβάσεων της BT, την απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων που σχετίζονται με την καινοτομία και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις στους τομείς προτεραιότητας της πόλης.

Σε σύγκριση με το Ψήφισμα 54, το Ψήφισμα 98 έχει περισσότερα πλεονεκτήματα, συγχρονίζοντας πολλά ζητήματα. Για πρώτη φορά, η πόλη έχει ένα ψήφισμα που μπορεί να δημιουργήσει τεράστιο αντίκτυπο, σε πολλούς τομείς, με πρωτοφανείς πρωτοποριακές πολιτικές.

Πρόσφατα, η Κεντρική Κυβέρνηση έχει επίσης δείξει μεγάλη ενεργότητα στην υποστήριξη. Για πρώτη φορά, ένα ψήφισμα έχει εφαρμοστεί σε τοπικό επίπεδο, αλλά επικεφαλής της διευθύνουσας επιτροπής είναι ο Πρωθυπουργός και πολλά υπουργεία και κλάδοι είναι μέλη. Το ψήφισμα ισχύει μόνο για 6 μήνες, η διευθύνουσα επιτροπή έχει συνεδριάσει δύο φορές και όλα τα προβλήματα έχουν συζητηθεί και επισημανθεί. Φυσικά, υπάρχουν ακόμη κάποια αργοπορημένα ζητήματα, αλλά το γενικό πνεύμα είναι πολύ θετικό για την υλοποίηση του Ψηφίσματος 98.

- Τι θα πρέπει να κάνει στη συνέχεια η Κεντρική Κυβέρνηση και η πόλη Χο Τσι Μινχ για να καταστήσει το Ψήφισμα 98 πιο αποτελεσματικό;

- Το πιο σημαντικό είναι να εκδοθεί σύντομα διάταγμα για την αποκέντρωση της πόλης. Στη συνέχεια, θα προστεθεί το λιμάνι διαμετακόμισης Can Gio στον σχεδιασμό του θαλάσσιου λιμένα, θα προωθηθεί η κατασκευή του έργου ενός διεθνούς χρηματοοικονομικού κέντρου στην πόλη Χο Τσι Μινχ και, τέλος, θα εφαρμοστεί σύντομα το Πόρισμα 49 του Πολιτικού Γραφείου για την κατασκευή αστικών σιδηροδρόμων από τώρα έως το 2035.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ από μόνη της αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα, όπως τα επενδυτικά έργα, η αγορά ακινήτων, ο λεπτομερής σχεδιασμός των έργων... τα οποία έχουν κολλήσει. Η πόλη πρέπει να εφαρμόσει με τόλμη το Ψήφισμα 98 για να επιλύσει αυτά τα σημεία συμφόρησης και να αποσυμφορήσει τη ροή κεφαλαίων.

Με τον τρέχοντα οδικό χάρτη, πιστεύω ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόσει αποτελεσματικά το Ψήφισμα 98, επιτυγχάνοντας τον στόχο της δημιουργίας δυναμικής για την ηγετική πόλη. Φυσικά, το επίπεδο επιτυχίας εξαρτάται από την αποφασιστικότητα της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ως κάποιος που εργάζεται στην πόλη εδώ και πολύ καιρό και παρακολουθεί την εφαρμογή του Ψηφίσματος 54 και τη συνέκρινε με όσα έχουν γίνει τους τελευταίους 6 μήνες, πιστεύω ότι η πόλη δεν θα μετανιώσει όταν ολοκληρωθεί η πιλοτική περίοδος του Ψηφίσματος 98.

Λε Τουγιέ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html