Ανάπτυξη διεπίπεδης διακυβέρνησης: 6 ομάδες εργασίας από το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων επιθεώρησαν 8 επαρχίες

(Chinhphu.vn) - Η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που σχετίζεται με την οργανωτική μεταρρύθμιση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης των εθνοτικών ομάδων και των θρησκειών αποτελεί βασικό καθήκον στη συνολική διαδικασία καινοτομίας της χώρας. Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, στο πλαίσιο του ρόλου του ως κρατικού φορέα διαχείρισης και συμβουλευτικής σε έναν συγκεκριμένο τομέα, επιδεικνύει σαφώς αίσθημα ευθύνης, πρωτοβουλίας και αποφασιστικότητας στην εκτέλεση των καθηκόντων του.

Στις 5 Σεπτεμβρίου 2025, ο Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Dao Ngoc Dung επιθεώρησε τη λειτουργία του εξοπλισμού πληροφορικής στο Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Dong Hy, στην επαρχία Thai Nguyen - Φωτογραφία: VGP

Πρακτική προσέγγιση για άμεση επίλυση δυσκολιών

Με την εκτελεστική απόφαση αριθ. 605/QD-BDTTG της 28ης Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων εφάρμοσε επειγόντως ένα σχέδιο για τη σύσταση ομάδων επιθεώρησης για εθνοτικά και θρησκευτικά ζητήματα σε τοπικές κοινότητες, στο πλαίσιο που πολλές τοπικές κοινότητες εισέρχονται στην περίοδο μετάβασης σε ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, στο πνεύμα της καινοτομίας του οργανωτικού μηχανισμού του Κόμματος και του Κράτους.

Μέχρι σήμερα, έχουν συσταθεί 6 ομάδες εργασίας με επικεφαλής τους επικεφαλής του Υπουργείου, οι οποίες διεξήγαγαν επιθεωρήσεις σε 8 επαρχίες: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh και Lai Chau. Πρόκειται για περιοχές με ποικίλο έδαφος, πληθυσμό και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, που αντικατοπτρίζουν μια ολοκληρωμένη εικόνα της πραγματικότητας των εθνοτικών και θρησκευτικών υποθέσεων κατά την εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων.

Μέσω άμεσης επαφής και συνεργασίας με τις τοπικές αρχές, οι ομάδες εργασίας έχουν κατανοήσει άμεσα την τρέχουσα κατάσταση εφαρμογής του μοντέλου, προτείνοντας έτσι πολλές πρακτικές και εξαιρετικά εφικτές συστάσεις. Ωστόσο, έχουν επισημανθεί πολλές συστημικές δυσκολίες, ειδικά σε απομακρυσμένες κοινότητες.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η έλλειψη συγχρονισμού στις τεχνικές υποδομές: ηλεκτρικό ρεύμα, διαδίκτυο και κτίρια γραφείων δεν έχουν ανταποκριθεί στις απαιτήσεις εξυπηρέτησης του λαού. Παράλληλα, η ικανότητα της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, πολλοί άνθρωποι δεν έχουν λάβει εξειδικευμένη εκπαίδευση στους τομείς της εθνικότητας και της θρησκείας, ενώ πρέπει να αναλάβουν πολλά άλλα καθήκοντα. Η έλλειψη σαφών κανονισμών για τις θέσεις εργασίας, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, καθιστά επίσης περίπλοκη την οργάνωση και την ανάθεση καθηκόντων.

Οι αιτίες εντοπίστηκαν ως το πολύπλοκο έδαφος, οι μη συγχρονισμένες επενδύσεις σε υποδομές και η εκπαίδευση και ανάπτυξη που δεν έχουν συμβαδίσει με τις νέες απαιτήσεις. Η επίλυση αυτών των προβλημάτων απαιτεί συγχρονισμένη συμμετοχή και στενό συντονισμό μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, καθώς και μεταξύ όλων των επιπέδων και τομέων στο μέλλον.

Μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, με στόχο μια σύγχρονη, επαγγελματική διοίκηση που εξυπηρετεί αποτελεσματικά τους πολίτες - ιδίως τις εθνοτικές μειονότητες και τα άτομα σε μειονεκτούσες περιοχές

Λύσεις και σχέδια υλοποίησης για το επόμενο διάστημα

Σύμφωνα με την Έκθεση Αρ. 2018/BC-BDTTG με ημερομηνία 17 Σεπτεμβρίου 2025 του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, η αρχική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων έχει καταγράψει πολλά θετικά αποτελέσματα. Η σοβαρή εφαρμογή των Συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας και των σχεδίων και κατευθύνσεων της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού καταδεικνύει σαφώς το προληπτικό πνεύμα και την υπευθυνότητα του Υπουργείου στην εκτέλεση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί.

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία είναι η προσπάθεια προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και παροχή δημόσιων υπηρεσιών. Το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων ολοκληρώνει την ενσωμάτωση του συστήματος ενιαίας σύνδεσης (SSO) και συνδέει την ηλεκτρονική πύλη δημόσιας υπηρεσίας του Υπουργείου με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας για δημόσιες υπηρεσίες 22/23 στον θρησκευτικό τομέα. Ο συγχρονισμός δεδομένων, η διασφάλιση της συνδεσιμότητας και της ευκολίας για τους ανθρώπους, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, προσδιορίζεται ως ύψιστη προτεραιότητα. Αναμένεται ότι η διεπαφή της πύλης δημόσιας υπηρεσίας σε επίπεδο Υπουργείου θα κλείσει πριν από τον Φεβρουάριο του 2026 και ολόκληρη η διαδικασία ενσωμάτωσης αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του 2025.

Παράλληλα με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων έχει επίσης προωθήσει το έργο της τελειοποίησης του διοικητικού μηχανισμού και του καθορισμού των θέσεων εργασίας. Με βάση την εγκύκλιο αριθ. 02/2025/TT-BDTTG της 24ης Ιουνίου 2025, το Υπουργείο εξέδωσε συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών Τμημάτων Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων. Ταυτόχρονα, ενέκρινε το Έργο για τις θέσεις εργασίας και τη δομή των δημοσίων υπαλλήλων του Τμήματος Προπαγάνδας των Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, διασφαλίζοντας την έγκαιρη εφαρμογή του.

Προκειμένου να αρθούν τα εμπόδια και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων πρότεινε επίσης σύγχρονες λύσεις με σαφή οδικό χάρτη. Συγκεκριμένα: Τελειοποίηση της σύνδεσης του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας, διασφάλιση της ολοκλήρωσης, της διασύνδεσης και της αποτελεσματικής λειτουργίας στην εθνική ψηφιακή πλατφόρμα· προώθηση της εκπαίδευσης και της ενίσχυσης των αξιωματούχων, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας - όπου εκτελούνται άμεσα πολλά νέα καθήκοντα· αναθεώρηση και πρόταση πρόσθετου προσωπικού κατάλληλου για τον αυξημένο φόρτο εργασίας μετά την αποκέντρωση· αύξηση της ακρόασης των σχολίων από τη βάση για την άμεση προσαρμογή των πολιτικών ώστε να είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Το Υπουργείο οργάνωσε επίσης ομάδες εργασίας για την επιθεώρηση, την εποπτεία και την εφαρμογή δραστηριοτήτων, με σκοπό την επίσκεψη και την ενθάρρυνση των κατοίκων της περιοχής να εφαρμόσουν το νέο μοντέλο. Ταυτόχρονα, εφαρμόζει αυστηρά τις οδηγίες του Κεντρικού Υπουργείου, διασφαλίζει τη συνέπεια στο πολιτικό σύστημα και τον συγχρονισμό στην εκτέλεση των καθηκόντων.

Με ολοκληρωμένες προσπάθειες σε τεχνολογία, οργάνωση και ανθρώπινο δυναμικό, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων συμβάλλει σταδιακά στην τελειοποίηση του διεπίπεδου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης, προχωρώντας προς μια σύγχρονη, επαγγελματική διοίκηση που εξυπηρετεί αποτελεσματικά τον λαό - ιδίως τις εθνικές μειονότητες και τους ανθρώπους σε δύσκολες περιοχές.

Σον Χάο

Πηγή: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm