Εφαρμογή έργων μείωσης της φτώχειας με τη νοοτροπία του φόβου των λαθών και του φόβου της ευθύνης

[διαφήμιση_1]

Το απόγευμα της 30ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε να συζητά στην αίθουσα την εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους για νέες αγροτικές κατασκευές για την περίοδο 2021-2025, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030.

Ο αντιπρόσωπος Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) επεσήμανε επίσης ορισμένες ελλείψεις και περιορισμούς στη διαδικασία εφαρμογής, δηλαδή ότι η εφαρμογή των στόχων της Εθνοσυνέλευσης στα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλούς περιορισμούς, ανεπάρκειες και πολλές δυσκολίες και προβλήματα.

Ο κ. Hung δήλωσε: « Παρόλο που οι Επιτροπές Συντονισμού των τριών Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχουν ολοκληρωθεί, ο μηχανισμός λειτουργίας δεν είναι ομαλός και στερείται συγχρονισμού και ενότητας μεταξύ των φορέων. Όσον αφορά το μοντέλο του υποστηρικτικού μηχανισμού, δεν υπάρχει ομοιομορφία, κάθε τοποθεσία έχει διαφορετικό μοντέλο, υπάρχει μια νοοτροπία φόβου για λάθη, φόβου ευθύνης και έλλειψης τόλμης».

Ο εκπρόσωπος Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) μιλάει στην αίθουσα. (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Επιπλέον, ο όγκος των εγγράφων καθοδήγησης είναι υπερβολικά μεγάλος. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, η Κεντρική Κυβέρνηση έχει εκδώσει έως και 114 έγγραφα και τα έγγραφα αυτά είναι γενικοί κανονισμοί. Ορισμένες τοπικές αρχές δεν έχουν ολοκληρώσει τα έγγραφα διαχείρισης σύμφωνα με τις εξουσίες τους...

Επιπλέον, υπάρχει μια κατάσταση αργής κατανομής κεφαλαίων, λανθασμένης κατανομής στα σωστά μαθήματα και ανεπαρκούς κατανομής κεφαλαίου σταδιοδρομίας. Η πρόοδος εκταμίευσης κεφαλαίου και των τριών προγραμμάτων είναι πολύ αργή, φτάνοντας μέχρι στιγμής μόνο σε λιγότερο από 50%, ειδικά το κεφάλαιο σταδιοδρομίας είναι πολύ χαμηλό...

«Με τις θεσμικές και ανθρώπινες δυσκολίες, εάν δεν υπάρχουν πρωτοποριακές λύσεις και συγκεκριμένοι μηχανισμοί, η δυνατότητα επίτευξης των στόχων για ολόκληρη την περίοδο 2021-2025 θα είναι πολύ δύσκολη. Για να επιταχυνθεί η εφαρμογή των τριών προγραμμάτων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να υπάρξει μια συγκεκριμένη απόφαση για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την ύπαρξη ενός μηχανισμού, όπως προτείνει η κυβέρνηση, για την ταχεία εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων», δήλωσε ο αντιπρόσωπος Vu Xuan Hung.

Ο εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (Lang Son) επιβεβαίωσε ότι τα τελευταία χρόνια, η εφαρμογή των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί και ελλείψεις. Η έκθεση εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης αντικατοπτρίζει πλήρως τις δυσκολίες και τα προβλήματα στη διαδικασία εφαρμογής.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thai, το ποσοστό αντιστάθμισης του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Νέες Αγροτικές Κατασκευές είναι υψηλό, ενώ τα έσοδα του προϋπολογισμού ορισμένων περιοχών εξακολουθούν να είναι περιορισμένα, γεγονός που δυσχεραίνει την εξισορρόπηση του τοπικού προϋπολογισμού για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Επομένως, προτείνω στην Κυβέρνηση να εξετάσει και να τροποποιήσει την πρόταση προς την κατεύθυνση της μείωσης του λόγου αντιστοίχισης για τις επαρχίες που λαμβάνουν μεγάλη στήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό, έτσι ώστε οι επαρχίες να μπορούν να εξισορροπήσουν τις τοπικές πηγές κεφαλαίου χωρίς να χάσουν στήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό. Ταυτόχρονα, προτείνω στην Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση να εξετάσουν το ενδεχόμενο αύξησης του επενδυτικού κεφαλαίου για τις ορεινές επαρχίες και τις επαρχίες που λαμβάνουν μεγάλη δημοσιονομική στήριξη από την κεντρική κυβέρνηση για την εκτέλεση έργων κυκλοφορίας, ιδίως σε ορεινές περιοχές», πρότεινε ο εκπρόσωπος Thai.

Εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Όσον αφορά την εφαρμογή της πίστωσης κοινωνικής πολιτικής, ο εκπρόσωπος Thai συμφώνησε με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης να δοθεί προσοχή στη διευθέτηση αυξημένων κεφαλαιακών πηγών για την εφαρμογή της πίστωσης κοινωνικής πολιτικής από τον κεντρικό και τον τοπικό προϋπολογισμό που έχει ανατεθεί στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, στην επέκταση του πεδίου εφαρμογής και των δικαιούχων, και στην αύξηση του ορίου δανεισμού για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων. Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να εξετάσουν το ενδεχόμενο μείωσης των επιτοκίων για μια σειρά προγραμμάτων για την υποστήριξη των φτωχών νοικοκυριών στην ανάπτυξη της παραγωγής.

«Όσον αφορά το επίπεδο υποστήριξης για τα φτωχά νοικοκυριά στην κατασκευή κατοικιών, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το επίπεδο υποστήριξης των 40 εκατομμυρίων VND/νοικοκυριό για νέες κατασκευές και 20 εκατομμυρίων VND/νοικοκυριό για επισκευές δεν επαρκεί για να διασφαλίσει τις 3 «σκληρές» απαιτήσεις ποιότητας μετά τη λήψη της υποστήριξης. Ως εκ τούτου, συνιστώ στην κυβέρνηση να μελετήσει και να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης του επιπέδου υποστήριξης για την κατασκευή κατοικιών στο 70% έως 80% της αξίας των κατοικιών που πληρούν τα κριτήρια για τα φτωχά νοικοκυριά», δήλωσε η εκπρόσωπος Thai.

Μιλώντας νωρίτερα το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, ο εκπρόσωπος Pham Thi Kieu (Dak Nong) δήλωσε ότι η έγκριση από την Εθνοσυνέλευση της επενδυτικής πολιτικής για τα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχους είναι σύμφωνη με την πραγματικότητα, έχει τεράστιο και θετικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιοχών, ιδίως στις αγροτικές, απομακρυσμένες, στις περιοχές με εθνικές μειονότητες και στις παραμεθόριες περιοχές.

Ωστόσο, στην πράξη, τα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι έχουν εκδώσει ξεχωριστούς κανονισμούς και κανόνες, γεγονός που οδηγεί σε επικαλύψεις και διαφωνίες στις περιοχές δικαιούχων, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας προπαγάνδας και κινητοποίησης συνεισφορών.

Ο αντιπρόσωπος Kieu πρότεινε η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός και τα κεντρικά υπουργεία και οι κλάδοι να ορίσουν έναν ενιαίο μηχανισμό για τη διαχείριση, την κοινή χρήση και την ενσωμάτωση των κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή των 3 Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων.

Επί του παρόντος, τα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι έχουν πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα περιεχόμενα, όπως επαγγελματική κατάρτιση, υποστήριξη βιοπορισμού κ.λπ., με αποτέλεσμα την αλληλεπικάλυψη και την αδυναμία εκταμίευσης κεφαλαίου, επειδή ο κανονισμός ορίζει ότι κάθε άτομο μπορεί να επωφεληθεί μόνο από ένα πρόγραμμα.

Από την άλλη πλευρά, επί του παρόντος, οι υποδομές σε ορεινές περιοχές και περιοχές με εθνοτικές μειονότητες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και απαιτούν επενδυτικό κεφάλαιο. Εάν δεν επιτραπεί στις τοπικές αρχές να μετατρέψουν το αχρησιμοποίητο κεφάλαιο σταδιοδρομίας σε επενδυτικό κεφάλαιο, το κεφάλαιο δεν θα αξιοποιηθεί πλήρως.

Αντιπρόσωπος Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Φωτογραφία: Quochoi.vn).

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο πρέπει να εκδώσει Ψήφισμα, το οποίο είναι ένα νομικό έγγραφο που καθορίζει αρχές, κριτήρια και κανόνες για την κατανομή κεφαλαίων για την εφαρμογή Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων. Εάν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, το έργο του προϋπολογισμού πρέπει να προσαρμοστεί, πρέπει επίσης να προσαρμοστεί με Ψήφισμα, το οποίο είναι ένα νομικό έγγραφο, επομένως πρέπει να περιμένει μέχρι τη σύνοδο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου.

Τέτοια βήματα θα επηρεάσουν σε μεγάλο βαθμό την πρόοδο της εφαρμογής των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων. Οι αντιπρόσωποι ελπίζουν επίσης ότι η Εθνοσυνέλευση και η Κυβέρνηση θα εξετάσουν κανονισμούς που θα επιτρέπουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να συμφωνήσει με τη Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου να προσαρμοστεί και να υποβάλει έκθεση στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο στην πλησιέστερη συνεδρίαση για να διασφαλιστεί η έγκαιρη υποβολή.

Φαμ Ντούι

[διαφήμιση_2]
Πηγή