Ποιες είναι οι προοπτικές για τη σύνοδο κορυφής Τζο Μπάιντεν - Σι Τζινπίνγκ;

Ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν και ο Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ έχουν προγραμματίσει να συναντηθούν για δεύτερη φορά στις 15 Νοεμβρίου, στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής APEC στο Σαν Φρανσίσκο των ΗΠΑ αυτή την εβδομάδα (Φωτογραφία: Reuters).

Ενόψει της συνάντησης της 15ης Οκτωβρίου μεταξύ του κ. Μπάιντεν και του κ. Σι στο περιθώριο της APEC, οι παρατηρητές, όπως συνήθως, έχουν κάνει πολλά σχόλια σχετικά με τη σημασία αυτού του γεγονότος για τις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας. Αλλά ίσως κανείς δεν μπορεί να το πει πιο ξεκάθαρα από τους εμπλεκόμενους.

«Από τότε που αναλάβατε τα καθήκοντά σας ως πρόεδρος, διατηρούμε επαφή μέσω διαδικτυακών συναντήσεων, τηλεφωνικών κλήσεων και επιστολών», δήλωσε ο Σι κατά την πρώτη του συνάντηση με τον Μπάιντεν στο Μπαλί της Ινδονησίας στα τέλη του 2022. «Αλλά καμία μορφή δεν μπορεί πραγματικά να αντικαταστήσει τις συναντήσεις πρόσωπο με πρόσωπο».

Ο κόσμος βρίσκεται σε αναταραχή τον τελευταίο χρόνο. Ενώ η σύγκρουση στην Ευρώπη δεν δείχνει σημάδια λήξης, ένας ακόμη πόλεμος έχει ξεσπάσει στη Μέση Ανατολή και απειλεί να εξαπλωθεί. Οι εντάσεις στη Νότια Σινική Θάλασσα και στο Στενό της Ταϊβάν συνεχίζουν να σιγοβράζουν. Οι οικονομίες τόσο των ΗΠΑ όσο και της Κίνας δεν βρίσκονται σε ιδανική κατάσταση.

Συναντώμενοι σε ένα τέτοιο πλαίσιο, οι δύο ηγέτες των ΗΠΑ και της Κίνας δεν θα έχουν έλλειψη δύσκολων θεμάτων να συζητήσουν, προκειμένου να κατανοήσουν καλύτερα ο ένας τον άλλον και να βρουν τρόπους διαχείρισης των διμερών σχέσεων. Ωστόσο, οι ειδικοί λένε ότι οι προσδοκίες δεν πρέπει να είναι πολύ υψηλές, επειδή οι δύο χώρες εξακολουθούν να έχουν πολλές διαφορές.

Ωστόσο, στην ιδιαίτερη σχέση μεταξύ των δύο μεγαλύτερων δυνάμεων του κόσμου , η ίδια η συνάντηση αποτελεί θετικό σημάδι, σύμφωνα με τους ειδικούς.

Ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ και ο Αμερικανός πρόεδρος Τζο Μπάιντεν χαμογελούν κατά τη διάρκεια της πρόσωπο με πρόσωπο συνάντησής τους στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της G20 στο Μπαλί της Ινδονησίας, στις 14 Νοεμβρίου 2022 (Φωτογραφία: AFP).

Μια χρονιά με σκαμπανεβάσματα

Την τελευταία φορά που συναντήθηκαν οι δύο ηγέτες, η πίεση ήταν κάπως μειωμένη. Ο Σι μόλις είχε επανεκλεγεί επικεφαλής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, ενώ ο Μπάιντεν και οι Δημοκρατικοί είχαν αποδώσει καλύτερα από το αναμενόμενο στις ενδιάμεσες εκλογές. Και οι δύο άνδρες χαμόγελα μοιράστηκαν μπροστά στις κάμερες.

Και αυτή η συνάντηση θα είχε επίσης επαναφέρει τις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας σε θετική τροχιά, ειδικά μετά τις εντάσεις γύρω από την επίσκεψη στην Ταϊβάν τον Αύγουστο της τότε προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ, Νάνσι Πελόσι, σύμφωνα με τον Τσαρλς Μόρισον, ειδικό στο Κέντρο Ανατολής-Δύσης στη Χαβάη.

«Δεν είναι επειδή υπήρξαν παραχωρήσεις μετά από εκείνη τη συνάντηση, αλλά κυρίως επειδή θα υπήρχαν πιο τακτικές επαφές μεταξύ των δύο χωρών», δήλωσε ο κ. Μόρισον στον δημοσιογράφο του Dan Tri . «Αλλά στη συνέχεια όλα πήγαν εκτός πορείας λόγω του περιστατικού με το αερόστατο».

Το Πεντάγωνο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το κινεζικό αερόστατο δεν συγκέντρωνε πληροφορίες ενώ πετούσε πάνω από τις ΗΠΑ, αλλά ήταν πολύ αργά. Το αερόστατο επιδείνωσε τις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών όταν καταρρίφθηκε από αμερικανικό αεροσκάφος.

Μέχρι τα μέσα του έτους, η κυβέρνηση Μπάιντεν είχε ήδη αναλάβει την πρωτοβουλία να προσεγγίσει το Πεκίνο με την επίσκεψη του Υπουργού Εξωτερικών Άντονι Μπλίνκεν, σύμφωνα με τον Ζιτσούν Ζου, καθηγητή πολιτικών επιστημών και διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Μπάκνελ. Αρκετοί αξιωματούχοι της κυβέρνησης και αντιπροσωπείες του Κογκρέσου επισκέφθηκαν επίσης την Κίνα.

Η Κίνα άδραξε την ευκαιρία να αποκαταστήσει τις διμερείς ανταλλαγές. Η επίσκεψη του Υπουργού Εξωτερικών Wang Yi στην Ουάσινγκτον στις 26-28 Οκτωβρίου θεωρείται ευρέως ως η προετοιμασία για την επερχόμενη συνάντηση μεταξύ του κ. Μπάιντεν και του κ. Xi στο Σαν Φρανσίσκο.

«Η επερχόμενη προγραμματισμένη σύνοδος κορυφής θα αποτελέσει μια εξαιρετική προσπάθεια και από τις δύο πλευρές για τη σταθεροποίηση των σχέσεων», δήλωσε ο καθηγητής Ζου στο Think China .

Το περιστατικό με κινεζικό αερόστατο στον εναέριο χώρο των ΗΠΑ τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους επιδείνωσε τις σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας (Φωτογραφία: AP) (Φωτογραφία: AP)

Κάθε πλευρά έχει τους δικούς της υπολογισμούς.

Φυσικά, για να γίνει πραγματικότητα η επικείμενη συνάντηση, πρέπει να είναι συνεπής με τους υπολογισμούς των στρατηγικών συμφερόντων των ΗΠΑ και της Κίνας.

«Το κίνητρο που ωθεί τις ΗΠΑ στην επερχόμενη συνάντηση είναι το ίδιο με αυτό που τις οδήγησε στη συνάντηση του Μπαλί, δηλαδή να αποτρέψουν τον ανταγωνισμό ΗΠΑ-Κίνας από το να γίνει πιθανή πηγή σύγκρουσης», δήλωσε ο καθηγητής Σνάιντερ στον δημοσιογράφο του Dan Tri , προσθέτοντας ότι το κίνητρο είναι ακόμη μεγαλύτερο από ό,τι πριν από ένα χρόνο, επειδή οι παγκόσμιες κρίσεις αποσπούν την προσοχή των ΗΠΑ.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο κ. Μπάιντεν αναμένεται να διαβεβαιώσει ότι, ενώ επιβάλλουν ελέγχους στις εξαγωγές ημιαγωγών, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν προσπαθούν να διεξάγουν «οικονομικό πόλεμο» με το Πεκίνο.

«Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επιδιώκουν αποσύνδεση από την Κίνα», δήλωσε πρόσφατα η υπουργός Οικονομικών Τζάνετ Γέλεν κατά τη συνάντηση με τον Κινέζο αντιπρόεδρο Χε Λιφένγκ. «Επιδιώκουμε μια υγιή οικονομική σχέση με την Κίνα που να ωφελεί και τις δύο χώρες με την πάροδο του χρόνου».

Επιπλέον, μία από τις προτεραιότητες που θέλουν να επιτύχουν οι ΗΠΑ στην επερχόμενη συνάντηση είναι η επανέναρξη του διαλόγου για την άμυνα, ο οποίος έχει διακοπεί από την επίσκεψη της κας Πελόσι στην Ταϊβάν.

Μια επίδειξη ενός τσιπ υπολογιστή και η λέξη «Αυτοδυναμία» στο Διεθνές Συνέδριο Τεχνητής Νοημοσύνης στη Σαγκάη τον Ιούλιο. Το Πεκίνο έχει θέσει ως στόχο την αυτονομία στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας, καθώς οι ΗΠΑ επιβάλλουν ορισμένους ελέγχους στις εξαγωγές τεχνολογίας ημιαγωγών προς την Κίνα (AP).

Το γεγονός ότι ο στρατηγός Λι Θουόνγκ Φουκ - ο οποίος περιλαμβάνεται στον κατάλογο κυρώσεων των ΗΠΑ - δεν κατέχει πλέον τη θέση του Υπουργού Άμυνας από τα τέλη Οκτωβρίου πιστεύεται επίσης ότι μπορεί να ανοίξει ξανά την πόρτα στον στρατιωτικό διάλογο, σύμφωνα με τον καθηγητή Σνάιντερ.

Το Πεκίνο ζήτησε από τις ΗΠΑ να άρουν τις κυρώσεις σε βάρος του στρατηγού Λι ως προϋπόθεση για την επανέναρξη του διαλόγου με τον επικεφαλής του Πενταγώνου, στρατηγό Λόιντ Όστιν. Η Κίνα δεν έχει ορίσει νέο υπουργό Άμυνας.

Οι στρατιωτικές σχέσεις χαμηλότερου επιπέδου έχουν αποκατασταθεί τους τελευταίους μήνες. Για παράδειγμα, ο ναύαρχος John Aquilino, επικεφαλής της Ινδο-Ειρηνικής Διοίκησης των ΗΠΑ, συναντήθηκε με τον στρατηγό Xu Qiling, αναπληρωτή αρχηγό του Κοινού Επιτελείου της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής της Κίνας, στα Φίτζι τον Αύγουστο.

«Θα υπάρξει επίσης κάποια συζήτηση για την κατάσταση στις παγκόσμιες κρίσεις όπως στην Ουκρανία και τη Γάζα», δήλωσε ο κ. Σνάιντερ. «Αλλά το πιο σημαντικό είναι ότι η Κίνα θέλει ο κ. Μπάιντεν να επιβεβαιώσει ή να επαναλάβει τη θέση του για την Ταϊβάν, δηλαδή ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν υποστηρίζουν την ανεξαρτησία του νησιού».

Η μετακίνηση του Πεκίνου στο Σαν Φρανσίσκο οφείλεται εν μέρει στις οικονομικές δυσκολίες καθώς ανακάμπτει από την πανδημία και εν μέσω κρίσης στον τομέα των ακινήτων, σύμφωνα με τον κ. Σνάιντερ. Πρόσφατα, οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) στην Κίνα μειώθηκαν μεταξύ Ιουλίου και Σεπτεμβρίου για πρώτη φορά από το 1998.

Το Πεκίνο έχει επανειλημμένα ζητήσει από τις ΗΠΑ να άρουν τους δασμούς στην Κίνα που έχουν απομείνει από την εποχή Τραμπ, αλλά αυτή τη φορά, ο κ. Σι είναι πιθανό να ζητήσει από τον κ. Μπάιντεν μόνο και μόνο για να διασφαλίσει ότι οι ΗΠΑ δεν θα επιβάλουν νέους περιορισμούς.

Κινεζικά μαχητικά αεροσκάφη διεξάγουν ασκήσεις γύρω από την Ταϊβάν τον Αύγουστο. Το ζήτημα της Ταϊβάν είναι πιθανό να τεθεί στην επερχόμενη συνάντηση μεταξύ του κ. Μπάιντεν και του κ. Σι (Φωτογραφία: Xinhua).

Υπάρχουν πολλές διαφορές.

Παρόλο που τόσο οι ΗΠΑ όσο και η Κίνα έχουν δείξει τις προσπάθειές τους να κάνουν την επικείμενη συνάντηση πραγματικότητα, οι ειδικοί λένε ότι δεν πρέπει να περιμένουμε πολλά, επειδή εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές διαφορές μεταξύ των δύο χωρών.

Επιπλέον, και οι δύο πλευρές δεν θα μπορέσουν να κάνουν παραχωρήσεις εν μέρει λόγω εσωτερικών περιορισμών. Για παράδειγμα, ο κ. Μπάιντεν δεν θα προβεί σε ενέργειες που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως επιεικές απέναντι στην Κίνα όταν θα είναι υποψήφιος για επανεκλογή τον επόμενο χρόνο.

«Μπορούν να επιλέξουν κάποιους εύκολους καρπούς, όπως συμφωνίες σε τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ)», δήλωσε ο κ. Σνάιντερ, επισημαίνοντας ότι όχι μόνο οι ΗΠΑ και η Ευρώπη αλλά και η Κίνα ανησυχούν για την πιθανή κακή χρήση της ΤΝ. «Αλλά δεν θα υπάρξουν σημαντικές εξελίξεις. Απλώς πρέπει να απομακρύνουν τα πράγματα από το χείλος της σύγκρουσης. Αυτό θα είναι αρκετό».

Έτσι, παρόλο που το αποτέλεσμα της συνάντησης του Σαν Φρανσίσκο μπορεί να μην είναι πρωτοποριακό, εξακολουθεί να αποτελεί μια ευκαιρία για κάθε πλευρά να ακούσει τη θέση της άλλης, μειώνοντας έτσι τις παρεξηγήσεις. Και ένα από τα σημαντικά πράγματα που μπορούν να βοηθήσουν στην αύξηση της κατανόησης μεταξύ των δύο χωρών είναι η προώθηση των ανταλλαγών μεταξύ των λαών των δύο χωρών.

«Θέλουμε οι Αμερικανοί και οι Κινέζοι πολίτες, συμπεριλαμβανομένων επιστημόνων, ακαδημαϊκών, τουριστών κ.λπ., να μπορούν να ταξιδεύουν ελεύθερα μεταξύ των δύο χωρών», δήλωσε ο κ. Μόρισον. «Ένα καλό σημάδι είναι ότι ο αριθμός των απευθείας πτήσεων μεταξύ των δύο χωρών έχει αυξηθεί ξανά πρόσφατα, αν και εξακολουθεί να είναι χαμηλότερος από ό,τι το 2019».

Είτε ο κ. Μπάιντεν είτε κάποιος άλλος κερδίσει την προεδρία των ΗΠΑ το 2024, η επερχόμενη συνάντηση θα θέσει τα θεμέλια για να διατηρήσουν οι ΗΠΑ και η Κίνα τη δυναμική τους στις σχέσεις τους για το μέλλον.

«Η ίδια η συνάντηση είναι πολύ σημαντική και πιστεύω ότι οι συναντήσεις σε επίπεδο ηγεσίας είναι καθοριστικές», είπε ο κ. Σνάιντερ. «Θα μπορούσε να οδηγήσει σε άλλα πράγματα αν τα πράγματα πάνε καλά».

Πηγή: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm