Αποκαλύφθηκε ο πυρήνας της γέφυρας Song Lo: Επείγουσα σύσταση μετά από έρευνα από την υπηρεσία της Εθνοσυνέλευσης

(Dan Tri) - Ο αναθεωρημένος νόμος περί κατασκευών έχει φτάσει στο τελικό του στάδιο, η έκθεση αναθεώρησης έχει υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση και το περιεχόμενο αυτό έχει συζητηθεί σε ομάδες, αλλά εκείνη την εποχή, η προβλήτα της γέφυρας Song Lo στο Phu Tho είχε υποστεί σοβαρή φθορά.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, η ομάδα εργασίας της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, με επικεφαλής τον Πρόεδρο Nguyen Thanh Hai, διεξήγαγε έρευνα σχετικά με την υποβάθμιση της προβλήτας της γέφυρας Song Lo (Phu Tho) για να εξυπηρετήσει την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένου), που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την 10η σύνοδο.

«Ο νόμος έχει φτάσει στο τελικό του στάδιο, η έκθεση αναθεώρησης έχει υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση και αυτό το περιεχόμενο έχει επίσης συζητηθεί σε ομάδες, αλλά εκείνη την εποχή συνέβη το περιστατικό της αστοχίας του πυλώνα της γέφυρας Song Lo, επομένως η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, με την ευθύνη της ως φορέας αναθεώρησης, έκρινε απαραίτητο να πάει απευθείας στο πεδίο για να δει τις ανεπάρκειες, να ακούσει τις απόψεις και να δώσει ζωή στον νόμο», τόνισε η κα Hai.

Σε αυτό, ανέφερε ότι ορισμένα επείγοντα περιεχόμενα που χρειάζονται αναθεώρηση θα εξεταστούν μέχρι τέλους από την αναθεωρητική αρχή και η συντακτική αρχή θα κληθεί να τα συμπεριλάβει στον νόμο, ενώ άλλα περιεχόμενα θα περιμένουν μέχρι την πλήρη αναθεώρηση του νόμου.

Η αντιπροσωπεία εργασίας της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, με επικεφαλής τον Πρόεδρο Nguyen Thanh Hai, διεξήγαγε έρευνα σχετικά με την υποβάθμιση της προβλήτας της γέφυρας του ποταμού Lo (Φωτογραφία: Hong Phong).

Κενά στη διαχείριση επενδύσεων, την κατασκευή, την αποδοχή και την επιθεώρηση της γέφυρας Song Lo

Επιτόπου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Ταν Χάι, και μέλη της ομάδας εργασίας επιθεώρησαν άμεσα και άκουσαν τις τοπικές αναφορές σχετικά με τις ζημιές στους πυλώνες της γέφυρας Σονγκ Λο, ιδίως στους πυλώνες Τ3 και Τ6.

Από την υπόθεση της Γέφυρας Song Lo, η κα Hai εντόπισε κενά στην αλυσίδα διαχείρισης επενδύσεων, κατασκευής, παραλαβής και επιθεώρησης του έργου. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ζήτησε διευκρινίσεις ότι για έργα με μεγάλες χρήσεις, όπως η Γέφυρα Song Lo, η επιθεώρηση μετά την ολοκλήρωση θα πρέπει να διενεργείται τμηματικά ή μετά την ολοκλήρωση του έργου.

«Λυπήθηκα πολύ όταν άκουσα τον πρόεδρο της επαρχίας Φου Το να λέει ότι αν αυτή η γέφυρα δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί, οι μαθητές θα πρέπει να διανύσουν 30 χιλιόμετρα σε παράκαμψη για να πάνε στο σχολείο», δήλωσε η κα Χάι και ζήτησε από τις μονάδες να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά με τη μέθοδο της μετέπειτα επιθεώρησης του έργου.

Σε συνεργασία με τους επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Φου Το μετά από επιτόπια έρευνα, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Νγκουγιέν Ταν Χάι, τόνισε ότι η πολιτική κατά την τροποποίηση του Νόμου περί Κατασκευών είναι η μείωση του προ-επιθεωρητικού ελέγχου, η αύξηση του μετα-επιθεωρητικού ελέγχου, η μείωση των διοικητικών διαδικασιών και η ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές.

Εικόνα του πυλώνα T3 της γέφυρας Song Lo που έχει υποστεί σοβαρή υποβάθμιση (Φωτογραφία: Hoai Thu).

Αναφέροντας περαιτέρω το περιστατικό της σοβαρά υποβαθμισμένης προβλήτας της γέφυρας Song Lo, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Phu Tho, Quach Tat Liem, ενημέρωσε ότι η γέφυρα Song Lo έχει συνολική επένδυση 231 δισεκατομμυρίων VND.

Η κατασκευή της γέφυρας ξεκίνησε το 2010 και ολοκληρώθηκε το 2015, με επενδυτή το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. Κατά τη στιγμή της επιθεώρησης το 2024, πολλά βάθρα της γέφυρας ήταν βαθιά διαβρωμένα, οι πασσάλοι από τρύπες ήταν εκτεθειμένοι, το σκυρόδεμα ήταν σπασμένο, ο χάλυβας σκουριασμένος και δεν ήταν σαφές εάν είχε επιθεωρηθεί και παραληφθεί από εξειδικευμένο κατασκευαστικό γραφείο.

Σύμφωνα με τους ηγέτες της επαρχίας, όταν οι μονάδες άρχισαν να κάνουν επαλήθευση, ο ανάδοχος του έργου της γέφυρας Song Lo ανέλαβε την ευθύνη και εξέδωσε ένα έγγραφο που επιβεβαίωνε ότι θα δαπανούσε χρήματα για την επίλυση του προβλήματος και θα παρείχε εγγύηση εφ' όρου ζωής για το έργο.

Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Φου Το, Κουάχ Τατ Λιέμ (Φωτογραφία: Hong Phong).

Επεσήμανε επίσης την ανεπάρκεια, καθώς στο παρελθόν το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης ήταν ταυτόχρονα ο επενδυτής και ο διαχειριστής του έργου. «Αυτό δεν είναι σωστό, επειδή πρέπει να αξιολογεί, να επιθεωρεί και να διευθύνει την κατασκευή, επομένως δεν μπορεί να διασφαλίσει την αντικειμενικότητα», είπε ο κ. Liem και πρότεινε την αναθεώρηση αυτού του περιεχομένου, διαχωρίζοντας το ζήτημα της κρατικής διαχείρισης.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Tran Van Khai, ενδιαφέρθηκε για την πρόταση της τοπικής αυτοδιοίκησης σχετικά με την παρακολούθηση των κατασκευών. «Προς το παρόν, για τα έργα γεφυρών, ο Νόμος περί Κατασκευών δεν ορίζει σε ποιο επίπεδο επιτρέπεται η παρακολούθηση. Εάν αυτή η γέφυρα παρακολουθούνταν, θα υπήρχε ένα σχέδιο για την αντιμετώπισή του σύντομα», δήλωσε ο κ. Khai, λέγοντας ότι πρόκειται για ένα θέμα που πρέπει να μελετηθεί.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η απαίτηση για περιοδική παρακολούθηση σημαντικών έργων γεφυρών θα πρέπει να ορίζεται στον Νόμο περί Κατασκευών.

Όσον αφορά τον χειρισμό περιστατικών σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, εφόσον ακολουθηθεί η σωστή διαδικασία, ο κ. Khai είπε ότι «απαιτείται πολύς χρόνος». Συνέστησε να επιτραπεί η χρήση προσωρινών συμπερασμάτων εμπειρογνωμόνων ως βάση για δράση.

Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Tran Van Khai (Φωτογραφία: Hong Phong).

Το Σχέδιο Νόμου περί Κατασκευών ορίζει τη μετάβαση από την προκαταρκτική στην μετα-επιθεώρηση, αλλά σύμφωνα με τον κ. Khai, εάν ο εργολάβος κατασκευής δεν είναι αρμόδιος, όταν συμβεί κάποιο περιστατικό στο έργο, θα είναι «πολύ κουραστικό στην αντιμετώπισή του». Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η υποχρεωτική επιθεώρηση για μεγάλα έργα, αυξάνοντας παράλληλα τις κυρώσεις και τις ευθύνες των σχετικών φορέων.

«Χρειάζονται συγκεκριμένες κυρώσεις, όχι απλώς η πληρωμή για την επιδιόρθωσή του»

Ο εκπρόσωπος Nguyen Ngoc Son (εκπρόσωπος πλήρους απασχόλησης της Εθνοσυνέλευσης που εργάζεται στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος) δήλωσε ότι τα διδάγματα από τη γέφυρα Phong Chau και τη γέφυρα Song Lo δείχνουν ότι υπάρχουν κενά στη διαχείριση των επενδύσεων, την κατασκευή, την αποδοχή και την επιθεώρηση των έργων μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας.

Το άρθρο 9 του σχεδίου νόμου ορίζει τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των επενδυτών, αλλά σύμφωνα με τον κ. Σον, δεν ορίζει σαφώς τα κριτήρια για την ικανότητα των επενδυτών. Πρότεινε να εξεταστεί η ρύθμιση των κριτηρίων για την ικανότητα των επενδυτών στο σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί κατασκευών.

Επί του παρόντος, οι ατομικές ευθύνες των οργανισμών στην αλυσίδα κατασκευών και η εποπτεία της ποιότητας των κατασκευών έχουν οριστεί στο σχέδιο νόμου, αλλά ο κ. Σον ανησυχεί ότι τα προφίλ δυναμικότητας των εργολάβων κατασκευών εξακολουθούν να δηλώνονται κυρίως από τις επιχειρήσεις. Οι εκπρόσωποι πιστεύουν ότι χρειάζεται ένας μηχανισμός για την πραγματική αξιολόγηση και την ανεξάρτητη αξιολόγηση της ικανότητας των εργολάβων για την ανάληψη ευθυνών.

«Εάν το έργο υποστεί ζημιά, για παράδειγμα λόγω υπαιτιότητας του επιβλέποντος, ποιες θα είναι οι κυρώσεις εάν ανακαλυφθούν παραβιάσεις σε σχετικά στάδια; Προς το παρόν, ο εργολάβος δηλώνει ότι είναι διατεθειμένος να δαπανήσει χρήματα για την επισκευή της γέφυρας του ποταμού Λο, αλλά πού είναι οι κανονισμοί που επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να δαπανήσουν χρήματα για να την επισκευάσουν; Δεν είναι ότι αν κάτι έχει υποστεί ζημιά, απλώς ξοδέψτε χρήματα για να το επισκευάσετε και είναι έτοιμο», έθεσε το ζήτημα ο κ. Σον και ξεκαθάρισε ότι πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί για αυτό το περιεχόμενο.

Πλήρως απασχολούμενος εκπρόσωπος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Ngoc Son (Φωτογραφία: Hong Phong).

Η γέφυρα Song Lo δεν έχει επιθεωρηθεί εδώ και πολλά χρόνια και μόλις το 2024, όταν έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες διέβρωσαν τη βάση της γέφυρας, οι αρχές διεξήγαγαν επιθεώρηση και ανακάλυψαν το πρόβλημα. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τον κ. Son, το σχέδιο νόμου μελετά κανονισμούς σχετικά με τους υποχρεωτικούς κύκλους επιθεωρήσεων και τις κυρώσεις σε περίπτωση που οι επιχειρήσεις και οι επενδυτές δεν συμμορφώνονται.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Vuong Duc Thang (πλήρους απασχόλησης εκπρόσωπος στην Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος) δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διαχειριστεί κανείς την ικανότητα των επενδυτών και των μονάδων σχεδιασμού. «Οι επενδυτές πρέπει να έχουν επαρκή ικανότητα, διαφορετικά η ποιότητα του έργου θα είναι κακή», εξέφρασε επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η τρέχουσα ικανότητα των επενδυτών δηλώνεται κυρίως από τους ίδιους.

Υποστηρίζοντας την κατεύθυνση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, ο κ. Thang σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί προσεκτικά για να αποφευχθεί η αποκέντρωση, αλλά τα χαμηλότερα επίπεδα δεν έχουν αρκετή ικανότητα για να το κάνουν, επειδή εάν η αποκέντρωση δεν ερευνηθεί προσεκτικά, θα προκαλέσει σπατάλη και αναποτελεσματικότητα.

Απαιτείται έγκαιρη προειδοποίηση και περιοδική επιθεώρηση των βασικών έργων.

Ο πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Φου Το, Τραν Ντούι Ντονγκ, τόνισε ότι το περιστατικό αυτό δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως λόγος για την επανεκτίμηση της άποψης περί αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών στις τοπικές αρχές. Αυτή πρέπει να αποτελεί συνεπή προσανατολισμό, που να συνδέεται με την ευθύνη των τοπικών αρχών κατά την εφαρμογή της.

Επιβεβαιώνοντας ότι οι τοπικές αρχές μπορούν να το κάνουν, ο κ. Dong σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί η ικανότητα αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών σύμφωνα με τις δυνατότητες.

Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Φου Το, Tran Duy Dong (Φωτογραφία: Hong Phong).

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση εργασίας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι η τρέχουσα κατάσταση των βάθρων της γέφυρας Song Lo αντικατοπτρίζει τις ανεπάρκειες των ισχυόντων νόμων και αποτελεί τη βάση για την αναθεώρηση ορισμένων κανονισμών στο τροποποιημένο σχέδιο νόμου περί κατασκευών.

Συνεπώς, το σχέδιο νόμου δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τα κριτήρια ικανότητας του φορέα που ορίζεται ως επενδυτής για κάθε τύπο εξειδικευμένου έργου. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ο κανονισμός που απαιτεί την ανάθεση του επενδυτή σε φορέα ή οργανισμό με κατάλληλη εμπειρογνωμοσύνη.

Η κα Χάι επεσήμανε επίσης ότι το σχέδιο νόμου δεν διαθέτει μηχανισμό για ανεξάρτητη αξιολόγηση της ικανότητας των εργολάβων, κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε δανειοληπτική ικανότητα ή στη δημιουργία εικονικών κοινοπραξιών, επομένως αυτό είναι επίσης ένα ζήτημα που πρέπει να εξεταστεί και να συμπληρωθεί.

Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Thanh Hai (Φωτογραφία: Hong Phong).

Αξίζει να σημειωθεί ότι, σε αυτήν την περίπτωση, οι αρχές παρενέβησαν μόνο αφού έγινε αναφορά στον Τύπο, γεγονός που καταδεικνύει την έλλειψη μηχανισμών για την έγκαιρη ανίχνευση, προειδοποίηση και αντιμετώπιση περιστατικών.

Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος τόνισε την ανάγκη να επιβληθούν συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης και περιοδικοί έλεγχοι των κατασκευών που παρουσιάζουν σημάδια φθοράς. «Θα υποβάλουμε συγκεκριμένες συστάσεις στην Επιτροπή Σύνταξης ώστε να αντικατοπτριστούν αυτά τα ζητήματα στο νόμο ως βάση για την παροχή συγκεκριμένων και πρακτικών κανονισμών σε υποκείμενα νομοθετήματα», δήλωσε η κα Χάι.

Το σχέδιο του τροποποιημένου νόμου περί κατασκευών αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την τρέχουσα 10η σύνοδό της.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/tru-cau-song-lo-tro-loi-kien-nghi-khan-sau-khao-sat-cua-co-quan-thuoc-quoc-hoi-20251111202629972.htm