Η κεντρική κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει πρωτοβουλίες για την εξορθολογισμό του μηχανισμού.

Στην 39η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αποφάσισε τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2025 σε 12 επαρχίες και πόλεις.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Tran Thanh Man, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το πρωί της 14ης Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης άνοιξε την 39η σύνοδο.

Στην εναρκτήρια ομιλία του, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι η συνεδρίαση θα πραγματοποιηθεί στις 14-15 Νοεμβρίου, με ημερομηνία προγραμματισμένη για τις 19 Νοεμβρίου. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική συνεδρίαση, στην οποία θα ψηφιστούν πολλά θέματα. Η Μόνιμη Επιτροπή θα γνωμοδοτήσει σχετικά με την αποδοχή και την επεξήγηση των νόμων που συζητήθηκαν από την Εθνοσυνέλευση, καθώς και των νόμων που θα ψηφιστούν στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Έγκαιρη εξάλειψη των σημείων συμφόρησης και απελευθέρωση πόρων

Η 8η συνεδρία έχει περάσει τα δύο τρίτα του χρόνου της. Η συνεδρία λαμβάνει χώρα σύμφωνα με τις απαιτήσεις: καινοτομία, έγκαιρη άρση δυσκολιών, εμποδίων, σημείων συμφόρησης, απελευθέρωση πόρων και υψηλή εστίαση στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ο Γενικός Γραμματέας παρευρέθηκε και εκφώνησε ομιλία στην εναρκτήρια συνεδρίαση αυτής της συνόδου. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εκφώνησε εναρκτήρια ομιλία.

Το έγγραφο αριθ. 15 του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία έλαβε ευρεία συναίνεση από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Στα σχόλια των αντιπροσώπων, εκφράστηκε το πνεύμα του νόμου, που ρυθμίζει μόνο ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης, χωρίς να νομιμοποιεί το περιεχόμενο εγκυκλίων και διαταγμάτων· ενισχύει την αποκέντρωση, αναθέτει σε μεγάλο βαθμό εξουσίες, περιορίζει και απλοποιεί τις διοικητικές διαδικασίες.

Δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών, ανάθεση προληπτικής και ευέλικτης εξουσίας στην κυβέρνηση στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής του νόμου, που σχετίζεται με τη θέσπιση και την επιβολή του, για την επίτευξη των βέλτιστων αποτελεσμάτων στο μέλλον.

Σε κάθε σύνοδο, ο Πρωθυπουργός θα προεδρεύει της εφαρμογής των νόμων και των ψηφισμάτων αμέσως μετά τη λήξη της συνόδου. Ως εκ τούτου, τα σχέδια νόμων έχουν μειώσει σημαντικά τις διατάξεις.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ανέφερε το σχέδιο νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις με 9 άρθρα λιγότερα, τον νόμο για την απασχόληση με 36 άρθρα λιγότερα και τον νόμο για τους εκπαιδευτικούς με 21 άρθρα λιγότερα.

Κατά τη διάρκεια της 8ης Συνόδου, ορισμένοι νόμοι και ψηφίσματα έτυχαν μεγάλης προσοχής από επιχειρήσεις, ψηφοφόρους και πολίτες, όπως ο Νόμος περί Συνδικάτων (τροποποιημένος), ο Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Ασφάλισης Υγείας, ο Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Φαρμακευτικής, ο Νόμος περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένος)...

Πιστεύοντας ότι η ατμόσφαιρα των πρόσφατων κοινοβουλευτικών συζητήσεων ήταν «ζωηρή, δημοκρατική, ειλικρινής, βαθιά και αντικατοπτριζόταν άμεσα, αντικειμενικά και ολοκληρωμένα σε πρακτικά ζητήματα», ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ενημέρωσε επίσης ότι η συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων, η οποία διήρκεσε δύο ημέρες, περιελάμβανε 136 ερωτήσεις, 18 συζητήσεις και 80 εγγεγραμμένους αντιπροσώπους, αλλά δεν τους επετράπη να μιλήσουν όταν έληξε ο χρόνος.

Στο τέλος της πρώτης συνόδου, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την εργασία στο προσωπικό, τρία ψηφίσματα σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2025, το σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού του 2025 και το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025· εξέδωσε γνωμοδοτήσεις επί 19/22 νομοσχεδίων και σχεδίων ψηφισμάτων σχετικά με τους νομικούς κανόνες που αναμένεται να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση κατά τη δεύτερη σύνοδο αυτής της συνόδου.

«Η ψηφοφορία επί του περιεχομένου, το ποσοστό των παρόντων αντιπροσώπων ήταν σχεδόν απολύτως ομόφωνη, πρόκειται για μια αρχική επιτυχία. Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ενδιαφέρονται πολύ για τα ζητήματα που παρουσίασε η κυβέρνηση, τα ζητήματα για τα οποία η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσαν γνωμοδοτήσεις», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ψηφίζει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, η πρώτη σύνοδος πέτυχε πολλά σημαντικά αποτελέσματα, το περιεχόμενο της προετοιμάστηκε προσεκτικά και εκτιμήθηκε ιδιαίτερα από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

«Ευχαριστώ ειλικρινά τους συντρόφους στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, τις Επιτροπές και τα τμήματα υπηρεσιών του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι εργάστηκαν μέρα νύχτα, ακόμη και τα Σάββατα και τις Κυριακές, για να προετοιμάσουν έγγραφα και περιεχόμενο, με πνεύμα ενεργού και επείγουσας εργασίας. Αποδεχτήκατε με χαρά τα καθήκοντά σας με την υψηλότερη ευθύνη, αυτό είναι ένα νέο πνεύμα στην 8η Σύνοδο. Ειδικά οι Αντιπρόεδροι που είναι υπεύθυνοι για τα μπλοκ, συνεργαστήκατε ενεργά με το Εθνικό Συμβούλιο, τις Επιτροπές και την Κυβέρνηση για να δώσετε οδηγίες», σημείωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man.

Διασφάλιση βελτιστοποιημένης, αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης

Στην 39η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα εξετάσει και θα σχολιάσει εννέα σχέδια νόμων, όπως: Νόμος περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (τροποποιημένος)· Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τους Αξιωματικούς του Λαϊκού Στρατού του Βιετνάμ· Νόμος για την Ηλεκτρική Ενέργεια (τροποποιημένος)· Νόμος για τις Δημόσιες Επενδύσεις (τροποποιημένος)· Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Ασφάλιση Υγείας· Νόμος για την Συμβολαιογραφική Επικύρωση (τροποποιημένος)· Νόμος για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά· Νόμος για τα Δεδομένα· Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων επτά νόμων.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αποφάσισε επίσης για το προσωπικό στη δεύτερη σύνοδο της Συνόδου· εξέτασε 5/6 σχέδια ψηφισμάτων για την εφαρμογή του Νόμου περί Οργάνωσης των Λαϊκών Δικαστηρίων το 2024· εξέτασε και αποφάσισε για τη διάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025 σε 12 επαρχίες και πόλεις (An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Ho Chi Minh City, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, Vinh Phuc).

Εκτός από τα παραπάνω περιεχόμενα, άλλα έργα και προσχέδια που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση στον δεύτερο γύρο, αλλά χωρίς άλλες διαφορετικές απόψεις, θα σχολιάζονται γραπτώς από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Επιπλέον, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες βρίσκονται επί του παρόντος στη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων, εάν προκύψουν περίπλοκα ζητήματα και υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις, τότε, βάσει αιτήματος του φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης μπορεί να κανονίσει την αναθεώρηση αυτών των περιεχομένων στον ελεύθερο χρόνο το πρωί της Τρίτης 19 Νοεμβρίου.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν προήδρευσε της συνεδρίασης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Προωθώντας το πνεύμα, την υψηλή υπευθυνότητα και την αποτελεσματικότητα στην κατεύθυνση, τη διαχείριση, τις συμβουλευτικές υπηρεσίες και το έργο παροχής υπηρεσιών της πρώτης συνόδου της πρόσφατης συνόδου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης που είναι υπεύθυνες για το περιεχόμενο να συνεχίσουν να συντονίζονται στενά με τις κυβερνητικές υπηρεσίες, να αναφέρουν άμεσα στον αρμόδιο Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης τα πραγματικά απαραίτητα περιεχόμενα και τα ζητήματα που χρειάζονται γνωμοδοτήσεις, ώστε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να μπορέσει να επικεντρωθεί στη συζήτηση.

Ορισμένα περιεχόμενα μπορούν να εγκριθούν στην 8η Σύνοδο σύμφωνα με τη διαδικασία σε μια σύνοδο, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις, όπως: Νόμος περί Δεδομένων· Νόμος περί Ηλεκτρικής Ενέργειας (τροποποιημένος)· Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος)... Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι οι φορείς που προεδρεύουν του περιεχομένου πρέπει να εκφράσουν σαφώς τις απόψεις τους σχετικά με το εάν είναι κατάλληλα για να υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση στη δεύτερη σύνοδο ή όχι, ως βάση για την εξέταση και την αναθεώρηση από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

«Τα ζητήματα που είναι ώριμα, σαφή και έχουν αποδειχθεί με πρακτικές δοκιμές θα εγκριθούν. Δεν είμαστε τελειομανείς. Τα ζητήματα που δεν είναι ώριμα, σαφή ή δεν έχουν αποδειχθεί με πρακτικές δοκιμές πρέπει να αφήνονται προς εξέταση. Δεν υπήρξε ούτε μία συνεδρίαση που να κύλησε ομαλά, με τις αρμόδιες αρχές να εκφράζουν τις απόψεις τους για θέματα για τα οποία η Κομματική Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης έχει ζητήσει τις απόψεις τους. Ο Γενικός Γραμματέας έχει επανειλημμένα υπενθυμίσει σε συναντήσεις ότι είναι απαραίτητο να αρθούν άμεσα οι τρέχουσες δυσκολίες, τα εμπόδια και τα μπλοκαρίσματα που εμποδίζουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Το Κόμμα έχει ένα ψήφισμα, η Εθνοσυνέλευση πρέπει να το θεσμοθετήσει και να το συγκεκριμενοποιήσει, ώστε η Κυβέρνηση να μπορεί να κατευθύνει και να λειτουργεί ομαλά», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Είπε ότι στο μέλλον, η απλοποίηση του μηχανισμού και η οργάνωση των κεντρικών διοικητικών μονάδων πρέπει να είναι υποδειγματική, ακολουθούμενη από τις τοπικές. Σήμερα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με τη οργάνωση των διοικητικών μονάδων, ώστε να διασφαλιστεί η απλοποίηση, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα στη διαχείριση, την κατεύθυνση και τη λειτουργία.

Τονίζοντας ότι το περιεχόμενο είναι πολύ επείγον και πρέπει να συμπληρωθεί και να αναθεωρηθεί επειγόντως για να παρουσιαστεί στην Εθνοσυνέλευση κατά τη δεύτερη σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man ζήτησε από το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης και τον Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης να προετοιμαστούν επειγόντως και να έχουν αρκετά μέλη για τη συνεδρίαση, ώστε να ληφθούν γρήγορες και συνοπτικές αποφάσεις. Ο σκοπός του διαλείμματος μεταξύ των δύο συνεδριάσεων είναι η διεξοδική και λεπτομερής αφομοίωση και εξήγηση.

Πηγή