Η νοοτροπία περί θέσπισης νομοθεσίας εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά εμπόδια.

Ο καθηγητής Phan Trung Ly πιστεύει ότι η τρέχουσα αντίληψη για την οικοδόμηση θεσμών και νόμων επιβαρύνει τη διαχείριση και τη διοίκηση. Αν δεν μπορέσουμε να ξεπεράσουμε αυτό το θεσμικό εμπόδιο, δεν θα μπορέσουμε να αναπτυχθούμε.

Το πρωί της 29ης Οκτωβρίου, η Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος της Ένωσης Δικηγόρων του Βιετνάμ συντονίστηκε με την Επιτροπή του Κόμματος της Ομοσπονδίας Δικηγορικού Συλλόγου του Βιετνάμ για να διοργανώσουν ένα συνέδριο με σκοπό την υποβολή γνωμοδοτήσεων σχετικά με τα σχέδια εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

Ο καθηγητής Phan Trung Ly, πρώην πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής της Εθνοσυνέλευσης , έκανε σχόλια στο συνέδριο.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Εκφράζοντας την έγκρισή του για πολλά από τα περιεχόμενα και τις δομές των σχεδίων εγγράφων που υποβλήθηκαν στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος, ο καθηγητής Phan Trung Ly, πρώην Πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι παρόλο που το θέμα του συνεδρίου ήταν μικρότερο από τα προηγούμενα συνέδρια, «όσο μικρότερο τόσο το καλύτερο».

«Το θέμα του 14ου Συνεδρίου όπως έχει συνταχθεί είναι 66 λέξεις, είναι δύσκολο να τις θυμηθεί κανείς όλες τώρα. Προσπαθώντας να θυμηθεί κανείς κάθε λέξη θα χάσει το βασικό περιεχόμενο», είπε ο κ. Λι, προτείνοντας η έρευνα να είναι πιο συνοπτική, ώστε να είναι πιο εύκολο να την θυμάται και να την εφαρμόζει κανείς, και κάθε συγκεκριμένο ζήτημα να μπορεί να παρουσιαστεί στην έκθεση.

Όσον αφορά το ζήτημα της θεσμικής βελτίωσης στο προσχέδιο, ο κ. Phan Trung Ly εκτίμησε ότι αυτό είναι ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας κατά την επόμενη περίοδο. Ωστόσο, πρότεινε ότι το έγγραφο θα πρέπει να διευκρινίζει ποιοι θεσμοί χρειάζονται βελτίωση και να εντοπίζει τα σημεία συμφόρησης των υφιστάμενων θεσμών για την αντιμετώπισή τους.

Ο κ. Ly ανέλυσε ότι το σημείο συμφόρησης του θεσμού είναι πρώτα απ 'όλα το σημείο συμφόρησης της σκέψης. Η τρέχουσα σκέψη για την οικοδόμηση θεσμών και νόμων εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά σημεία συμφόρησης, ειδικά η σκέψη που επικεντρώνεται στη διαχείριση και τη διοίκηση, η οποία δεν έχει ακόμη μετατοπιστεί έντονα προς τη σκέψη της δημιουργίας και της προώθησης της ανάπτυξης.

«Αν συνεχίσουμε να προσεγγίζουμε το σύστημα με αυτόν τον τρόπο, νομίζω ότι θα είναι δύσκολο να αναπτυχθεί. Αν δεν μπορέσουμε να ξεπεράσουμε το εμπόδιο της νοοτροπίας, δεν θα μπορέσουμε να αναπτυχθούμε», είπε ο κ. Λι.

Ο κ. Nguyen Thai Hoc, Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου , των Κεντρικών Οργανώσεων και οι ηγέτες της Κεντρικής Επιτροπής της Ένωσης Δικηγόρων του Βιετνάμ, προήδρευσαν και διηύθυναν το συνέδριο για να συνεισφέρουν ιδέες στα σχέδια εγγράφων του 14ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Στη διαδικασία και την εξουσία της νομοθετικής διαδικασίας, ο κ. Ly είπε ότι εξαρχής, είναι απαραίτητο να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ της νομοθετικής εξουσίας και της εξουσίας θέσπισης κανόνων. «Στη νομοθετική διαδικασία, όποια οντότητα και εξουσία κι αν είναι, πρέπει να το κάνει. Τα δικαιώματα της Εθνοσυνέλευσης τα έχει η Εθνοσυνέλευση. Τα δικαιώματα της Κυβέρνησης τα έχει η Κυβέρνηση, όχι να περιμένει η Εθνοσυνέλευση να πει ότι πρέπει να το διευκρινίσει ή να παράσχει λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με αυτό», ανέλυσε ο κ. Ly, σημειώνοντας ότι αυτό αποτελεί απαίτηση για την αποκέντρωση στις νομοθετικές δραστηριότητες.

Ο κ. Ly πρότεινε επίσης ότι, για την τελειοποίηση του συστήματος, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για κοινωνική κριτική, διαβούλευση με πολιτικές, διαβούλευση με ειδικούς και πιο αποτελεσματική δημόσια διαβούλευση.

Αποφύγετε την περιττή διοικητική παρέμβαση

Εν τω μεταξύ, ο καθηγητής Tran Ngoc Duong, πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, πρότεινε ότι τα προσχέδια εγγράφων του 14ου Συνεδρίου πρέπει να διευκρινίζουν τη νέα σκέψη για την οικοδόμηση και την τελειοποίηση των θεσμών. Αυτή είναι η σκέψη της δημιουργίας και της ανάπτυξης· με επίκεντρο τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους. Αυτή είναι επίσης η σκέψη του σαφούς διαχωρισμού των ρόλων του Κράτους, της αγοράς και της κοινωνίας, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τις περιττές διοικητικές παρεμβάσεις.

Ο καθηγητής Tran Ngoc Duong, πρώην Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, έκανε τα σχόλιά του στο συνέδριο.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

«Είναι απαραίτητο να επιβεβαιωθεί και να συμπληρωθεί σθεναρά η άποψη της συνέχισης της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του βιετναμέζικου κράτους δικαίου προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, ενός διοικητικού συστήματος που λειτουργεί για να υπηρετεί τον λαό και να προωθεί την καινοτομία. Οι ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους έχουν μιλήσει πολύ για ένα δημιουργικό και αναπτυξιακό κράτος, αλλά αυτό δεν έχει εμφανιστεί στα επίσημα έγγραφα του Κόμματος. Νομίζω ότι θα πρέπει να συμπεριληφθεί στα έγγραφα», δήλωσε ο καθηγητής Tran Ngoc Duong.

Ο κ. Phan Van Lam, από το Ινστιτούτο Νομικής και Οικονομίας του ASEAN, πρότεινε το προσχέδιο να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στους θεσμούς και τους κανόνες για τη μείωση της κρατικής παρέμβασης στην αγορά. Το κράτος καθοδηγεί και δημιουργεί κυρίως.

Ταυτόχρονα, ο κ. Λαμ πρότεινε ότι οι πολιτικές και οι νόμοι πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά για να επιφέρουν σταθερότητα και να βοηθήσουν τους επενδυτές να αισθάνονται ασφαλείς για να επενδύσουν και να αναπτυχθούν μακροπρόθεσμα.

Για παράδειγμα, σχετικά με το ζήτημα των τιμών της γης, ο κ. Λαμ δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί το πνεύμα της διαμόρφωσης των τιμών της γης. Το 2024, κορυφαίοι εμπειρογνώμονες στο Βιετνάμ πρότειναν, όπως και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής, οι τιμές της γης να ακολουθούν τις αρχές της αγοράς και να υπάρχει ετήσιος τιμοκατάλογος γης.

Σύμφωνα με τον ίδιο, εάν οι τιμές της γης ακολουθούν τις αρχές της αγοράς, οι επενδυτές μπορούν να υλοποιήσουν έργα και οι άνθρωποι συμφωνούν επίσης με την αποζημίωση και την εκκαθάριση του χώρου. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, η πολιτική θέλει να επιστρέψει στο πλαίσιο των τιμών της γης. «Ακόμα και εσωτερικά, δεν είμαστε πραγματικά σταθεροί», δήλωσε ο κ. Λαμ.

Πηγή: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm