Δημιουργία οδικού χάρτη για την εφαρμογή ενοποιημένων και σύγχρονων προτύπων εκπομπών αυτοκινήτων

Λεζάντα φωτογραφίας — Σκηνή συνάντησης. Φωτογραφία: Van Diep/VNA

Μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές των οχημάτων

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , η ανάπτυξη ενός οδικού χάρτη για τον έλεγχο και τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις εκπομπές των οχημάτων συμβάλλει στην προστασία της δημόσιας υγείας και στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος διαβίωσης. Ταυτόχρονα, πρόκειται για νομική βάση για τη σταδιακή κατάργηση των οχημάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα εκπομπών, την προώθηση της μετάβασης σε καθαρά, φιλικά προς το περιβάλλον οχήματα, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βιετνάμ για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ανάπτυξη βιώσιμων αστικών μεταφορών.

Η διαδικασία εφαρμογής πρέπει να είναι προσεκτική, εφικτή και να περιλαμβάνει κατάλληλα στάδια για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στην κοινωνικοοικονομία , την αποφυγή πρόκλησης σημαντικής διαταραχής στη ζωή και την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των ανθρώπων, τη λήψη συναίνεσης από την κοινωνία και τους ανθρώπους και την προτεραιότητα στην εφαρμογή πρώτα σε περιοχές που κινδυνεύουν από σοβαρή ατμοσφαιρική ρύπανση, όπως το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ.

Παράλληλα με τον έλεγχο των εκπομπών, η προώθηση καθαρών οχημάτων, η εξάλειψη των οχημάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα εκπομπών και η ενθάρρυνση της στροφής των ανθρώπων σε πράσινα οχήματα, όπως ηλεκτρικά οχήματα, υβριδικά οχήματα και οχήματα που χρησιμοποιούν φιλική προς το περιβάλλον τεχνολογία.

Ο οδικός χάρτης θα κληρονομήσει το έγκυρο και σχετικό περιεχόμενο της απόφασης αριθ. 16/2019/QD-TTg που καθορίζει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε οχήματα κυκλοφορίας και εισαγόμενα μεταχειρισμένα οχήματα· της απόφασης αριθ. 19/2024/QD-TTg που καθορίζει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε εισαγόμενα, κατασκευασμένα και συναρμολογημένα μηχανοκίνητα οχήματα· συμπληρώνει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε οχήματα που κατασκευάστηκαν από το 2017 έως το τέλος του 2021, που κατασκευάστηκαν από το 2022.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προτείνει: Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν πριν από το 1999, όταν συμμετέχουν στην κυκλοφορία, θα εφαρμόζουν πρότυπα εκπομπών Επιπέδου 1 (ισοδύναμα με τα πρότυπα Euro 1) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Απόφασης.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν από το 1999 έως το τέλος του 2016, όταν συμμετέχουν στην κυκλοφορία, θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 2 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 2) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Απόφασης.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν από το 2017 έως το τέλος του 2021 θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 3 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 3) κατά τη συμμετοχή τους στην κυκλοφορία από την 1η Ιανουαρίου 2026. Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 4 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 4) από την 1η Ιανουαρίου 2027.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάζονται από το 2022 και μετά θα ισχύουν για το Επίπεδο 4 από την 1η Ιανουαρίου 2026. για το Επίπεδο 5 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 5) από την 1η Ιανουαρίου 2032. Μόνο στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Επίπεδο 5 θα ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2028. Από την 1η Ιανουαρίου 2029, όλα τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην κυκλοφορία στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να πληρούν το Επίπεδο 2 ή υψηλότερο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι τα μοντέλα αυτοκινήτων που κατασκευάζονται και συναρμολογούνται βάσει πιστοποιητικών τεχνικής ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας που εκδόθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2022, μέχρι την ημερομηνία λήξης τους, θα υπόκεινται στα ίδια επίπεδα εκπομπών με τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν από το 2017 έως το τέλος του 2021 (Επίπεδο 3).

Στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Κατασκευών Le Anh Tuan συμφώνησε με το προσχέδιο του οδικού χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών στα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην οδική κυκλοφορία. Ωστόσο, η εφαρμογή του Επιπέδου 4 στην ομάδα οχημάτων που κατασκευάστηκαν την περίοδο 2017-2021 στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ αποτελεί αξιοσημείωτο ζήτημα, επειδή σχεδόν το 16% αυτών δεν πληρούν τα πρότυπα, κυρίως φορτηγά και τρακτέρ που εξυπηρετούν εμπορευματικές μεταφορές. Εάν τα πρότυπα εκπομπών γίνουν αυστηρότερα σε ολόκληρη την περιοχή, αυτό θα επηρεάσει σημαντικά το κόστος μεταφοράς και εφοδιαστικής, ιδίως στην πόλη Χο Τσι Μινχ, η οποία διαθέτει ένα μεγάλο λιμενικό σύστημα και κέντρο κυκλοφορίας εμπορευμάτων.

Ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις πρότειναν στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να διευκρινίσει το περιεχόμενο που σχετίζεται με την οριοθέτηση των περιοχών εκπομπών και την εξουσία να καθορίζει τις περιοχές που εφαρμόζουν τα πρότυπα εκπομπών· να ορίσει σαφώς την προθεσμία και τον οδικό χάρτη για την εξάλειψη, ώστε να αποφευχθεί η παράταση της κατάστασης των παλαιών, χαμηλής ποιότητας οχημάτων...

Η πολιτική πρέπει να είναι συνεπής από το όχημα μέχρι το καύσιμο

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι ο οδικός χάρτης για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών για τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην κυκλοφορία πρέπει να εξεταστεί με ενιαίο και σύγχρονο τρόπο μεταξύ των νεότευκτων αυτοκινήτων, των νεότευκτων αυτοκινήτων και των οχημάτων που κυκλοφορούν, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου τα εισαγόμενα αυτοκίνητα αναγκάζονται να πληρούν υψηλά πρότυπα, ενώ τα εγχώρια οχήματα εξακολουθούν να εφαρμόζουν χαμηλότερα πρότυπα, προκαλώντας αδικία και επηρεάζοντας την αγορά.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να εξεταστούν προσεκτικά τα περιεχόμενα που επηρεάζουν τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και τα δικαιώματα μετακίνησης, όπως η οριοθέτηση περιοχών περιορισμένης κυκλοφορίας οχημάτων, η απαγόρευση ή η άδεια κυκλοφορίας κ.λπ., βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, διασφαλίζοντας ότι οι κανονισμοί είναι σύμφωνοι με την ορθή εξουσία και το σωστό επίπεδο έκδοσης εγγράφων. Τα περιεχόμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού πρέπει να διατηρούνται στην Απόφαση· τα περιεχόμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κυβέρνησης πρέπει να περιλαμβάνονται στο Διάταγμα. Εάν ο νόμος δεν ορίζει κάτι τέτοιο, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να προταθούν τροποποιήσεις ή, εάν είναι απαραίτητο, να υποβληθεί έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου της πολιτικής για τον περιορισμό ή την απαγόρευση οχημάτων, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τον αριθμό των οργανισμών και των ατόμων που επηρεάζονται και, στη συνέχεια, αναπτύσσοντας κατάλληλα σχέδια υποστήριξης για την αποφυγή διαταραχών και μειονεκτημάτων για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Αυτά τα μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν υποστήριξη για τη βελτίωση και αναβάθμιση του εξοπλισμού των οχημάτων, πολιτικές για την ανταλλαγή παλαιών οχημάτων με καινούργια, προσαρμογή των τελών και των τιμών των υπηρεσιών δημόσιων συγκοινωνιών και παροχή νέων τύπων καυσίμων κ.λπ.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι εάν ορισμένοι τύποι προσωπικών οχημάτων υπόκεινται σε περιορισμούς στις αστικές περιοχές, η κυβέρνηση πρέπει να οργανώσει επαρκή αριθμό λεωφορείων και καθαρών δημόσιων συγκοινωνιών, καθώς και να σχεδιάσει εύλογα τις στάσεις και τους χώρους στάθμευσης για να διασφαλίσει την άνετη μετακίνηση των ανθρώπων, να προστατεύσει τα δικαιώματά τους και τις καθημερινές τους δραστηριότητες. Όταν απαιτείται από τα οχήματα να πληρούν υψηλότερα πρότυπα εκπομπών, πρέπει να διασφαλίζεται η δυνατότητα προμήθειας καυσίμων στην αγορά.

«Επομένως, οι πολιτικές πρέπει να συγχρονιστούν, από τα οχήματα μέχρι τα καύσιμα, από τον τεχνικό οδικό χάρτη μέχρι τις συνθήκες, για να διασφαλιστεί η εφαρμογή τους», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Όσον αφορά τα οχήματα των δυνάμεων εθνικής άμυνας και της αστυνομίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι ισχύουν ξεχωριστοί κανονισμοί μόνο για ειδικά οχήματα, ενώ τα μέσα μεταφοράς και οι δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να εξακολουθούν να συμμορφώνονται με τα γενικά πρότυπα· ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η έρευνα λύσεων για τη βελτίωση της τεχνολογίας και την αντικατάσταση εξοπλισμού για τη μείωση των εκπομπών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, στο Υπουργείο Κατασκευών και στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να εξετάσουν προσεκτικά το περιεχόμενο του σχεδίου απόφασης του Πρωθυπουργού, διασφαλίζοντας την κατάλληλη εξουσιοδότηση και ταυτόχρονα να συντονιστούν με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την ενοποίηση των προτύπων μεταξύ των τύπων οχημάτων και των καυσίμων. Κατά την οργάνωση της εφαρμογής, είναι απαραίτητο να γίνει ισχυρή αποκέντρωση στις τοπικές αρχές, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να εφαρμόσουν έγκαιρα και σε υψηλότερα πρότυπα εκπομπών, κατάλληλα για τις πραγματικές συνθήκες.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm