Δημιουργία οδικού χάρτη για τη μεταφορά του παραρτήματος του Γραφείου Κτηματολογίου σε επίπεδο κοινότητας

«Η μεταφορά των παραρτημάτων του Γραφείου Κτηματολογίου (LRO) σε διαμερίσματα και κοινότητες είναι μια αναπόφευκτη τάση, αλλά πρέπει να εφαρμοστεί με έναν οδικό χάρτη», είναι η άποψη που εξέφρασαν πολλοί ειδικοί και διευθυντές στη συζήτηση για το θέμα αυτό που διοργάνωσε το Ινστιτούτο Φυσικών Πόρων και Οικονομίας του Περιβάλλοντος (TNMT) της πόλης Χο Τσι Μινχ στις 24 Οκτωβρίου...

Σύμφωνα με τον Δρ. Pham Viet Thuan, από το Ινστιτούτο Οικονομικών και Φυσικών Πόρων της πόλης Χο Τσι Μινχ, το ψήφισμα αριθ. 316/NQ-CP της κυβέρνησης έχει αναθέσει σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές καθήκοντα αναδιάταξης του συστήματος γεωργικών εφαρμογών και του Γραφείου Κτηματολόγησης σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Στόχος αυτού του ψηφίσματος είναι η απλοποίηση του μηχανισμού, η ενοποίηση των δεδομένων και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων. Ωστόσο, η εφαρμογή δείχνει ότι η μεταφορά λειτουργιών σε επίπεδο κοινότητας προς το παρόν εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά προβλήματα, όπως ανεπαρκείς ανθρώπινους πόρους, μη συγχρονισμένες υποδομές πληροφορικής και η εθνική βάση δεδομένων γης βρίσκεται ακόμη σε διαδικασία ολοκλήρωσης. Με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας σε τοπικές κοινότητες, το Ινστιτούτο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συνιστά τη διατήρηση του τρέχοντος μοντέλου του Υποκαταστήματος του Γραφείου Κτηματολογίου· η μεταφορά αυτής της λειτουργίας σε επίπεδο κοινότητας θα πρέπει να γίνεται μόνο όταν η κοινότητα διαθέτει επαρκείς ανθρώπινους πόρους, δεδομένα και τεχνολογία.

Οι άνθρωποι διεκπεραιώνουν τις διοικητικές διαδικασίες σε επίπεδο κοινότητας.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Dinh Tuan, πρώην Διευθυντής του Πανεπιστημίου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ανέλυσε ότι εάν η μεταφορά γίνει αυτή τη στιγμή, το επίπεδο της κοινότητας θα αντιμετωπίσει δυσκολίες. Εκείνη την εποχή, η συμφόρηση και η καθυστέρηση στην εργασία που πρέπει να επιλυθεί θα δημιουργήσουν αρνητικές συνέπειες για τους ανθρώπους.

Η πρόταση για τη θέσπιση ενός νέου μοντέλου κατά τη μεταφορά των Παραρτημάτων του Γραφείου Κτηματογράφησης σε επίπεδο κοινότητας είναι η ίδρυση ενός Γραφείου Κτηματογράφησης σε επαρχιακό επίπεδο (υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος) για την εκτέλεση εξειδικευμένων λειτουργιών κρατικής διαχείρισης, την παροχή επαγγελματικής καθοδήγησης σε κοινότητες και περιφέρειες και την άμεση έκδοση «ροζ βιβλίων» σε οργανισμούς... Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Nguyen Dinh Tuan, επεσήμανε ότι σε επίπεδο κοινότητας, το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών και το Τμήμα Οικονομικών - Υποδομών - Αστικών Περιοχών διαθέτουν τμήμα διαχείρισης γης, περιβάλλοντος και κατασκευών, και αυτό το τμήμα θα λαμβάνει αρχεία για κατοικίες και γη στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Dinh Tuan δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να ιδρυθεί ένα Κέντρο Τεχνολογίας Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Με το νέο μοντέλο, αυτά τα κέντρα θα αναλαμβάνουν υπηρεσίες όπως μετρήσεις, χαρτογράφηση, εξόρυξη, συμβουλευτικές υπηρεσίες... για την υποστήριξη του κοινοτικού επιπέδου. Για να διευκολυνθεί η εφαρμογή αυτού του έργου σε κοινοτικό επίπεδο, τα κέντρα θα στείλουν 1-2 υπαλλήλους για να συμμετάσχουν σε κοινοτικό επίπεδο, μαζί με τους υπαλλήλους σε κοινοτικό επίπεδο για να συμμετάσχουν στη διαδικασία διεκπεραίωσης των φακέλων καταχώρισης γης.

Κατά την οργάνωση ενός μοντέλου που διαχωρίζει σαφώς τις δύο λειτουργίες της κρατικής διαχείρισης και των δημόσιων υπηρεσιών, η εξουσία καταχώρισης και έκδοσης «ροζ βιβλίων» θα ανήκει σε διοικητικούς υπαλλήλους. Εκείνη την εποχή, οι τοπικές αρχές και οι εξειδικευμένες υπηρεσίες θα έχουν τις προϋποθέσεις για την ψηφιοποίηση και την κεντρική διαχείριση των δεδομένων γης. Η οργάνωση του διοικητικού μηχανισμού ολόκληρης της χώρας θα μειώσει επίσης τα 700 παραρτήματα του Γραφείου Κτηματολογίου που διατηρούνται σήμερα. Αυτό θα δημιουργήσει επίσης μια σαφή διάκριση μεταξύ του πότε οι δημόσιοι υπάλληλοι θα χειρίζονται διοικητικές εργασίες και πότε οι δημόσιοι υπάλληλοι θα εκτελούν δημόσιες υπηρεσίες. Αυτό θα μειώσει το διοικητικό κόστος, θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών και θα καταστήσει τις εργασιακές σχέσεις διαφανείς.

Ο δικηγόρος Hoang Thi Thu, Διευθυντής της Δικηγορικής Εταιρείας HTVN, δήλωσε ότι τα τελευταία χρόνια, οι κτηματικές διαφορές και οι αγωγές έχουν συμβεί συχνά, εξελισσόμενες ακόμη και σε επικίνδυνες και περίπλοκες ποινικές υποθέσεις. Επομένως, κάθε αλλαγή γης πρέπει να εξετάζεται προσεκτικά, διασφαλίζοντας τόσο τη νομοθετική πτυχή όσο και τη συναίνεση και την υποστήριξη του λαού. Η κατάργηση ή η διατήρηση του μοντέλου του Υποκαταστήματος του Γραφείου Κτηματολογίου είναι ένα επείγον ζήτημα αλλά και ένα δύσκολο πρόβλημα. Επομένως, μόνο όταν τόσο η μεταβιβάζουσα όσο και η παραλαμβάνουσα υπηρεσία είναι έτοιμες, πληρούν τις απαιτήσεις όσον αφορά το προσωπικό, τον εξοπλισμό, καθώς και διαθέτουν έναν σαφή νομικό μηχανισμό, μπορεί να εφαρμοστεί.

Πηγή: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/