Οικοδόμηση μιας επαγγελματικής διοίκησης που θα υπηρετεί τον λαό. Μάθημα 2

[διαφήμιση_1]

Μάθημα 2: Δημιουργία ισχυρών καινοτομιών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διοικητικής μεταρρύθμισης

Κατευθύνοντας στο πρόσφατο διαδικτυακό συνέδριο σχετικά με την Έκθεση για την ανάλυση και αξιολόγηση του Δείκτη Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Διοίκησης (PAR Index), του δείκτη ικανοποίησης ατόμων και οργανισμών από τις υπηρεσίες των κρατικών διοικητικών φορέων (SIPAS) και του Δείκτη Απόδοσης της Δημόσιας Διοίκησης (PAPI) το 2022, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Doan Anh Dung, τόνισε ότι θα κινητοποιήσει αποφασιστικά και θα μεταφέρει θέσεις εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών, σε ειδικούς σε χώρους εργασίας όπου υπάρχει ανευθυνότητα, στασιμότητα, παρενόχληση και ενόχληση...

Άνθρωποι και επιχειρήσεις δεν είναι ικανοποιημένοι

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, το 2022, ο Δείκτης PAR της επαρχίας κατέταξε 60/63 επαρχίες και πόλεις, σημειώνοντας πτώση 4 θέσεων σε σύγκριση με το 2021. Ο Δείκτης SIPAS κατέταξε 63/63 επαρχίες και πόλεις, σημειώνοντας πτώση 2 θέσεων σε σύγκριση με το 2021. Ο Δείκτης PAPI κατέταξε 7/63 επαρχίες και πόλεις, σημειώνοντας άνοδο 5 θέσεων σε σύγκριση με το 2021. Παρόλο που κάθε χρόνο η επαρχία εκδίδει σχέδια και έγγραφα για την εφαρμογή εργασιών διοικητικής μεταρρύθμισης σύμφωνα με την κατεύθυνση της Κεντρικής Κυβέρνησης και την καθοδήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών , ωστόσο, ο Δείκτης PAR και ο Δείκτης SIPAS έχουν μειωθεί με την πάροδο των ετών. Συγκεκριμένα, ο Δείκτης SIPAS κατέταξε 63/63 επαρχίες και πόλεις. Επιπλέον, τα επίπεδα και οι τομείς της επαρχίας δεν είχαν πολλές πρωτοβουλίες και λύσεις στο έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης. Η καθοδήγηση και η διαφάνεια των διοικητικών διαδικασιών δεν είναι ευνοϊκές για τους ανθρώπους, ο ρυθμός έγκαιρης επίλυσης των υποθέσεων εξακολουθεί να είναι χαμηλός. Η πρόοδος της ψηφιοποίησης των αποτελεσμάτων διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας εξακολουθεί να είναι αργή...

Οι άνθρωποι έρχονται για να κάνουν συναλλαγές στο Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης. Φωτογραφία: N.Lan

Για τον Δείκτη SIPAS, πρόκειται για ένα αντικειμενικό μέτρο, που αντικατοπτρίζει με ειλικρίνεια τα αποτελέσματα αξιολόγησης ατόμων και οργανισμών σχετικά με την εξυπηρέτηση των κρατικών διοικητικών φορέων μέσω της παροχής δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών από τις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες. Το 2022, η ανεξάρτητη έρευνα που συντονίστηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών και τα Επαρχιακά Ταχυδρομεία παρέδωσε απευθείας ερωτηματολόγια στα σπίτια των ανθρώπων με συνολικά 486 ερωτηματολόγια σε διάφορα χωριά και γειτονιές σε περιοχές και πόλεις, όπως: Phan Thiet, Duc Linh, Phu Quy. Μέσω της έρευνας, τα κριτήρια ικανοποίησης των ανθρώπων με ορισμένα κριτήρια στον Δείκτη SIPAS κατατάχθηκαν κοντά στο τέλος της χώρας. Για παράδειγμα, το κριτήριο της ικανοποίησης με την πρόσβαση στις υπηρεσίες κατετάγη 61/63 σε επαρχίες και πόλεις. Η ικανοποίηση με τις διοικητικές διαδικασίες κατετάγη 62/63 σε επαρχίες και πόλεις. Η ικανοποίηση με τους δημόσιους υπαλλήλους κατετάγη 62/63 σε επαρχίες και πόλεις. Η ικανοποίηση με τον φορέα που λαμβάνει και χειρίζεται σχόλια και συστάσεις, κατατάχθηκε 63η από 63 επαρχίες και πόλεις...

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Ντόαν Αν Ντουνγκ, διηύθυνε το πρόσφατο διαδικτυακό συνέδριο για την ανάλυση και αξιολόγηση νέων δεικτών διοικητικής μεταρρύθμισης.

Δεν έχει ακόμη προωθηθεί ο ρόλος του ηγέτη

Επισημαίνοντας τις ελλείψεις και τους περιορισμούς στη διοικητική μεταρρύθμιση, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Doan Anh Dung, οι δείκτες που αξιολογούν την ανταγωνιστικότητα, το επίπεδο της διοικητικής μεταρρύθμισης και την ικανοποίηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στην επαρχία κατατάσσονται πολύ χαμηλά για πολλά συνεχόμενα χρόνια, με ορισμένους δείκτες να βρίσκονται πάντα στο κάτω μέρος της εθνικής κατάταξης. Όλα τα επίπεδα και οι τομείς δεν είχαν πολλές πρωτοβουλίες και λύσεις στη διοικητική μεταρρύθμιση και τα αποτελέσματα εξακολουθούν να είναι περιορισμένα. Η καθοδήγηση και η διαφάνεια των διοικητικών διαδικασιών δεν είναι ευνοϊκές για τους ανθρώπους. Ο ρυθμός έγκαιρης επίλυσης των υποθέσεων εξακολουθεί να είναι χαμηλός. Επιπλέον, το αίσθημα ευθύνης κάθε επιπέδου και τομέα, ιδίως η ευθύνη του ηγέτη, δεν έχει προωθηθεί. Η νοοτροπία του φόβου, της αναμονής και της πίεσης στη διαχείριση των δημόσιων υποθέσεων δεν έχει ξεπεραστεί και οι δυσκολίες και τα εμπόδια για τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους δεν έχουν επιλυθεί άμεσα. Επιπλέον, η πρόοδος της ψηφιοποίησης των αποτελεσμάτων της διαχείρισης των διοικητικών διαδικασιών στην επαρχία είναι αργή και τα αποτελέσματα της εφαρμογής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθούν να είναι περιορισμένα...

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, μία από τις πρώτες και καθοριστικές αιτίες των προαναφερθέντων ελλείψεων και περιορισμών είναι ότι η κατεύθυνση και η διαχείριση της διοικητικής μεταρρύθμισης από τους επικεφαλής των τμημάτων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών δεν είναι ακόμη αποφασιστική, καθώς δεν θεωρείται βασικό καθήκον. Επιπλέον, ορισμένα στελέχη, δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι δείχνουν σημάδια εργασίας με μισή καρδιά, έλλειψης προσπάθειας και αποφασιστικότητας στο έργο τους, φόβου για λάθη, φόβου για κινδύνους, φόβου για ευθύνη, αδυναμίας συμβουλευτικής, πρότασης, μη λήψης αποφάσεων για εργασίες εντός των αρμοδιοτήτων τους· σε ορισμένες περιπτώσεις, προώθησης εργασιών σε υψηλότερα επίπεδα ή σε άλλους φορείς. Αυτό οδηγεί σε μια παρατεταμένη διαδικασία χειρισμού εργασιών, μείωσης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, υπονόμευσης της εμπιστοσύνης των ανθρώπων και των επιχειρήσεων στις κρατικές υπηρεσίες, επηρεάζοντας την εφαρμογή των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της επαρχίας.

Πρωτοποριακή λύση

Σημειώστε ότι κατά την τρέχουσα περίοδο, η επαρχία αντιμετωπίζει πολύ σαφείς ευκαιρίες, ειδικά στο σύστημα μεταφορών, όπως αυτοκινητόδρομοι, αεροδρόμια, λιμάνια, παράκτιοι δρόμοι, έχουν επενδυθεί, ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία. Αυτή είναι η «χρυσή εποχή» για την επαρχία να απογειωθεί, να γίνει πραγματικά ένας ελκυστικός και ασφαλής προορισμός για εγχώριους και ξένους επενδυτές. Για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα της επαρχίας, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από όλα τα επίπεδα της επαρχίας να είναι πιο αποφασιστικά στη διοικητική μεταρρύθμιση, να βελτιώσουν και να ενισχύσουν τους δείκτες κατάταξης, θεωρώντας αυτό ένα σημαντικό και τακτικό έργο όλων των επιπέδων και τομέων. Ο επικεφαλής είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα της εφαρμογής της διοικητικής μεταρρύθμισης στην περιοχή και την ενότητά του. «Μας ζητείται να καταβάλουμε προσπάθειες για να δημιουργήσουμε αλλαγές στην πραγματικότητα, ο σκοπός δεν είναι μόνο η βελτίωση των δεικτών κατάταξης, αλλά, το πιο σημαντικό, να φέρουμε πραγματική ικανοποίηση στην επιχειρηματική κοινότητα και τους ανθρώπους» - τόνισε ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Ταυτόχρονα, να διερευνηθούν και να εφαρμοστούν προληπτικά λύσεις, να δημιουργηθούν ισχυρές εξελίξεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διοικητικής μεταρρύθμισης. Να εφαρμοστεί ενεργά η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και ο ψηφιακός μετασχηματισμός για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικότητας των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, να προταθούν άμεσα τροποποιήσεις σε ακατάλληλους και μη ρεαλιστικούς κανονισμούς που προκαλούν ταλαιπωρία στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ιδίως στους τομείς της γης, των επενδύσεων, των κατασκευών κ.λπ. Το 2023, να είναι έτοιμοι να παρέχουν το 100% των ολοκληρωμένων διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών για την εκτέλεση από οργανισμούς και άτομα όταν χρειάζεται.

Ταυτόχρονα, δημιουργήστε ευνοϊκές συνθήκες για την παρακολούθηση και τη συμμετοχή των ανθρώπων στην οικοδόμηση της κυβέρνησης. Ενισχύστε την εκπαίδευση, την καλλιέργεια και τη βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων και της δημόσιας ηθικής για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους, ειδικά για εκείνους που έρχονται σε τακτική επαφή και επιλύουν διοικητικές διαδικασίες για άτομα και επιχειρήσεις. Εφαρμογή αυστηρής εφαρμογής των αποτελεσμάτων αξιολόγησης και ταξινόμησης της διοικητικής μεταρρύθμισης των υπηρεσιών, των μονάδων και των τοπικών αρχών στα κριτήρια αξιολόγησης και ταξινόμησης των συλλογικοτήτων και των κομματικών οργανώσεων κάθε χρόνο. Επανεξέταση και κριτική των ευθυνών των επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων που καθυστερούν στην εφαρμογή των στόχων και των καθηκόντων που σχετίζονται με τη διοικητική μεταρρύθμιση και έχουν ανατεθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή. Κινητοποίηση και μεταφορά αποφασιστικών θέσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών και των ειδικών σε χώρους εργασίας που είναι ανεύθυνοι, αργοί, ενοχλητικοί, προβληματικοί κ.λπ.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Ντόαν Αν Ντουνγκ, ζήτησε από τους επικεφαλής των τμημάτων, των παραρτημάτων και των αρχών σε όλα τα επίπεδα να ενισχύσουν τον διάλογο, να επιλύσουν άμεσα τις συστάσεις των επιχειρήσεων και των πολιτών, ειδικά στους τομείς των επενδύσεων, του πολεοδομικού σχεδιασμού, της γης... Παράλληλα, να οικοδομήσουν την εικόνα μιας δυναμικής και φιλικής κυβέρνησης. Να αλλάξουν τη νοοτροπία από την «αδειοδότηση» και την «αδειοδότηση» στη νοοτροπία της «εξυπηρέτησης», να μετατοπιστούν δυναμικά από την «άρση των δυσκολιών» στη «δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών» για τις επιχειρήσεις, και να θεωρούν πάντα την επιτυχία των επιχειρήσεων και των επενδυτών ως επιτυχία της επαρχίας.

Μάθημα 1: «Αποκωδικοποίηση» της δυσαρέσκειας των ανθρώπων

[διαφήμιση_2]
Πηγή