Σχέδιο νόμου περί δημοσίων υπαλλήλων (τροποποιημένο): Επέκταση των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων

Το πρωί της 22ας Οκτωβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την παρουσίαση και την έκθεση αναθεώρησης του σχεδίου νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε).

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα παρουσιάζει έκθεση. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Παρουσιάζοντας την πρόταση, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι η τροποποίηση του Νόμου για τους Δημόσιους Υπαλλήλους στοχεύει στην καινοτομία στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των δημόσιων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας. Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο ορίζει σαφώς ότι η πρόσληψη, η διαχείριση, η διευθέτηση και η χρήση των δημόσιων υπαλλήλων πρέπει να βασίζονται στις απαιτήσεις της θέσης εργασίας και στην ικανότητα και αποτελεσματικότητα του δημόσιου υπαλλήλου στην εκτέλεση των καθηκόντων του. Δεν θα υπάρχει εξέταση ή εξέταση για την προαγωγή επαγγελματικών τίτλων των δημόσιων υπαλλήλων.

Η πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων έχει επίσης καινοτομήσει προς την κατεύθυνση του σαφούς καθορισμού της μορφής των διαγωνισμών, της δημόσιας και ισότιμης πρόσληψης και της μορφής υποδοχής ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας. Οι μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας είναι προνοητικές στην επιλογή της μεθόδου πρόσληψης που είναι κατάλληλη για τον κλάδο και το πεδίο λειτουργίας, στοχεύοντας σε ένα επαγγελματικό και σύγχρονο μοντέλο διοίκησης. Για τις περιπτώσεις δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων που μετακινούνται για να εργαστούν σε νέα μονάδα δημόσιας υπηρεσίας, πρέπει να διεκπεραιώνουν τις διαδικασίες μεταφοράς εργασίας.

Το σχέδιο νόμου διευρύνει τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων προς την κατεύθυνση της δυνατότητας των δημοσίων υπαλλήλων να υπογράφουν συμβάσεις για την εκτέλεση επαγγελματικών δραστηριοτήτων σε άλλες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας εκτός από τη μονάδα δημόσιας υπηρεσίας για την οποία εργάζονται αυτήν τη στιγμή ή σε άλλες μη δημόσιες υπηρεσίες, οργανισμούς και μονάδες υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Οι δημόσιοι υπάλληλοι που εργάζονται σε δημόσιους οργανισμούς επιστήμης και τεχνολογίας και δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης επιτρέπεται να συνεισφέρουν κεφάλαιο, να συμμετέχουν στη διαχείριση και λειτουργία επιχειρήσεων, να εργάζονται σε επιχειρήσεις που ιδρύονται από τέτοιους οργανισμούς ή να συμμετέχουν στην εγκατάσταση για την εμπορευματοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων που δημιουργούνται από τέτοιους οργανισμούς με τη συγκατάθεση του επικεφαλής του οργανισμού.

Σκηνή από τη συνάντηση το πρωί της 22ας Οκτωβρίου. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Το σχέδιο νόμου καινοτομεί στον μηχανισμό καθορισμού των θέσεων εργασίας προς την κατεύθυνση του σαφούς ορισμού 3 ομάδων θέσεων εργασίας στις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας, οι οποίες περιλαμβάνουν: θέσεις εργασίας διοίκησης· θέσεις εργασίας επαγγελματικών και τεχνικών θέσεων εργασίας ανά ειδικότητα στις μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας· θέσεις εργασίας υποστήριξης...

Το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τη συνδεσιμότητα των πόρων μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα με στόχο τη δημιουργία ενός μηχανισμού για την προσέλκυση και αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας για εργασία στον δημόσιο τομέα.

Το σχέδιο νόμου καινοτομεί στην ταξινόμηση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας ανάλογα με τη φύση των καθηκόντων τους (εξυπηρέτηση καθηκόντων κρατικής διαχείρισης, παροχή βασικών και ουσιωδών δημόσιων υπηρεσιών, παροχή δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς κ.λπ.), ορίζοντας έτσι σαφώς τη μέθοδο παροχής υπηρεσιών (το Κράτος εγγυάται το 100%, αναθέτει καθήκοντα, υποβάλλει παραγγελίες, συνάπτει συμβάσεις με βάση τα προϊόντα και τις εκροές), συμβάλλοντας στην προώθηση της ικανότητας και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των μονάδων υπηρεσίας.

Ο μηχανισμός αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων έχει καινοτομήσει για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της υπηρεσίας προς τον λαό και την κοινωνία. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου ορίζει την αρχή της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων με πολυδιάστατο τρόπο, με βάση τα αποτελέσματα, την ποιότητα της δημόσιας υπηρεσίας και την ικανοποίηση των πολιτών. Υπάρχει μηχανισμός για τον έλεγχο των δημοσίων υπαλλήλων όταν διαπιστώνεται ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις...

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης , Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, παρουσιάζει την έκθεση επιθεώρησης. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Στην έκθεση αναθεώρησης, ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, συμφώνησε να τροποποιήσει πλήρως τον νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων.

Όσον αφορά τις συμβάσεις εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων, η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να επανεξετάσει τις συγκεκριμένες διατάξεις αυτού του είδους σύμβασης, ιδίως το περιεχόμενο που διαφέρει από τον Κώδικα Εργασίας, ώστε να το ορίσει στο σχέδιο νόμου, ως βάση για να ορίσει η κυβέρνηση τις λεπτομέρειες.

Ταυτόχρονα, η Επιτροπή πρότεινε την προσθήκη μιας κατ’ αρχήν διάταξης σχετικά με τη μονομερή λήξη των συμβάσεων εργασίας, επειδή η διάταξη αυτή επηρεάζει άμεσα το δικαίωμα των πολιτών στην εργασία, όπως ορίζεται από το Σύνταγμα.

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να μην ρυθμιστούν οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στο σχέδιο νόμου, επειδή ο Νόμος για τους Δημόσιους Υπαλλήλους θα πρέπει να ρυθμίζει μόνο τις κοινωνικές σχέσεις που σχετίζονται με τους δημόσιους υπαλλήλους· το περιεχόμενο της οργάνωσης του μηχανισμού και του χώρου εργασίας των δημόσιων υπαλλήλων θα πρέπει να ρυθμίζεται σε ξεχωριστά νομικά έγγραφα για τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html