«Μόνο αφαιρώντας το θεσμικό μπλουζάκι με τα πάρα πολλά μπαλώματα μπορεί η πόλη του Χο Τσι Μινχ να κάνει μια σημαντική ανακάλυψη»

Ο Δρ. Tran Khac Tam, Πρόεδρος του Επιχειρηματικού Συνδέσμου Soc Trang και μέλος της 13ης Εθνοσυνέλευσης, τόνισε ότι είναι απαραίτητο να αφαιρεθεί το «θεσμικό πουκάμισο με τα πάρα πολλά μπαλώματα» για να δημιουργηθεί μια πραγματική πρόοδος για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Μετά από σχεδόν 2 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 98 σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ , αν και έχουν υπάρξει αλλαγές, φαίνεται ότι η «ατμομηχανή» της πόλης Χο Τσι Μινχ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αόρατα «σημεία συμφόρησης» που πρέπει να αρθούν. Το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει το Ψήφισμα 98 αναμένεται να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση σήμερα, 10 Δεκεμβρίου, με πολλούς νέους μηχανισμούς για να δημιουργηθεί μια σημαντική ανακάλυψη για αυτήν την «υπερπόλη».

Μιλώντας στην εφημερίδα Thanh Nien , ο Δρ. Tran Khac Tam, μέλος της 13ης Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι με αυτό το ψήφισμα, η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση πρέπει να «απελευθερώσουν» με θάρρος και να επιτρέψουν στην πόλη Χο Τσι Μινχ να πειραματιστεί προληπτικά με πολιτικές διαφορετικές από αυτές που ορίζονται στους κανονισμούς.

«Μόνο όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ, η «ατμομηχανή υψηλής ταχύτητας», αποκτήσει τη δική της πηγή καυσίμων και πίστα δοκιμών, μπορεί η πόλη να κάνει πραγματικά μια σημαντική ανακάλυψη και να γίνει μια μεγαλούπολη - ένα περιφερειακό και παγκόσμιο κέντρο για τα χρηματοοικονομικά, τη μεταποίηση, την εφοδιαστική και την καινοτομία», δήλωσε ο κ. Ταμ.

Ο Δρ. Tran Khac Tam πιστεύει ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να απαλλαγεί από το ξεπερασμένο θεσμικό της πλαίσιο, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη για αυτή τη «μεγαλούπολη» την επόμενη περίοδο.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται μια ολοκληρωμένη θεσμική «χειρουργική επέμβαση».

* Το αναθεωρημένο ψήφισμα 98, το οποίο υποβάλλεται επί του παρόντος στην Εθνοσυνέλευση, προτείνει την προσθήκη μιας σειράς ειδικών μηχανισμών, ιδίως για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Πώς αξιολογείτε τη «δόση» αυτής της αναθεώρησης;

* Δρ. Τραν Κάτς Ταμ: Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει πλέον γίνει μια «υπερπόλη» με περισσότερους από 13 εκατομμύρια κατοίκους, με οικονομική κλίμακα και ηγετικό ρόλο σε ολόκληρη τη νοτιοανατολική περιοχή. Μια τόσο τεράστια οντότητα δεν μπορεί να λειτουργήσει ομαλά με τους μηχανισμούς και τις διαδικασίες μιας κανονικής «θεσμικής φανέλας», παρόλο που αυτή η φανέλα έχει προσαρμοστεί και τροποποιηθεί πολλές φορές.

Επομένως, πιστεύω ότι είναι καιρός η πόλη του Χο Τσι Μινχ να υποβληθεί σε μια ολοκληρωμένη θεσμική «χειρουργική επέμβαση» για να «αφαιρέσει τον θεσμικό μανδύα που έχει πάρα πολλά μπαλώματα». Μόνο τότε μπορεί η πόλη του Χο Τσι Μινχ να επιτύχει πραγματικά πρωτοποριακή ανάπτυξη.

* Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, εκφράστηκαν ανησυχίες ότι η δυνατότητα στην πόλη Χο Τσι Μινχ να διατηρήσει το 100% των εσόδων από γη σε περιοχές που έχουν οριστεί για ανάπτυξη με προσανατολισμό στις μεταφορές (TOD) θα παραβίαζε τον νόμο περί προϋπολογισμού. Ποια είναι η γνώμη σας σχετικά με αυτό;

* Υποστηρίζω πλήρως αυτήν την πρόταση και πιστεύω ότι η Εθνοσυνέλευση πρέπει να είναι αποφασιστική. Πρέπει να το εξετάσουμε κατά γράμμα: από πού προέρχονται τα χρήματα για την κατασκευή αστικών σιδηροδρόμων; Οι κεφαλαιακές απαιτήσεις για το σύστημα μετρό στην πόλη Χο Τσι Μινχ ανέρχονται σε δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Ο κεντρικός προϋπολογισμός δεν μπορεί να το διαχειριστεί, και ο τοπικός προϋπολογισμός σύμφωνα με την τρέχουσα αποκέντρωση δεν επαρκεί.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ειδικούς μηχανισμούς για να συνεισφέρει περισσότερο σε ολόκληρη τη χώρα.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΝΧΑΤ ΘΙΝΧ

Ο μηχανισμός TOD είναι το κλειδί για αυτό το πρόβλημα. Όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ δαπανά κεφάλαια από τον προϋπολογισμό ή κινητοποιεί κεφάλαια για να αποζημιώσει, να καθαρίσει τη γη και να δημιουργήσει καθαρή γη γύρω από τον σταθμό, η αξία της γης αυξάνεται πολλές φορές. Αυτή η προστιθέμενη αξία (διαφορικό ενοίκιο) πρέπει να διατηρηθεί κατά 100% για να επανεπενδυθεί στις ίδιες τις υποδομές μεταφορών. Εάν ρυθμιστεί από την Κεντρική Κυβέρνηση με τον συνήθη συντελεστή, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα χάσει το κίνητρό της και δεν θα έχει αρκετούς πόρους για να εναλλάξει κεφάλαια για τις επόμενες γραμμές του μετρό.

Ίσως δεν πρέπει να φοβόμαστε την παραβίαση του Νόμου περί Προϋπολογισμού. Το Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης είναι ένα νομικό έγγραφο για την επίλυση πρακτικών προβλημάτων που ο νόμος δεν έχει αντιμετωπίσει ή δεν είναι κατάλληλος για αυτά. Δεν πρόκειται για την πόλη του Χο Τσι Μινχ που «ζητά χρήματα» από την Κεντρική Κυβέρνηση, αλλά για ένα μηχανισμό δημιουργίας των δικών της πόρων. Αν ανησυχούμε μηχανικά για την ομοιομορφία του νομικού συστήματος, θα χάσουμε την ευκαιρία να διαμορφώσουμε ένα σύγχρονο δίκτυο μεταφορών για αυτήν την μεγαλούπολη.

*   Ένα άλλο σημαντικό σημείο του ψηφίσματος είναι η Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (ΖΕΣ) που σχετίζεται με το λιμάνι Cai Mep Ha. Ωστόσο, πολλοί ειδικοί και εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης υποστηρίζουν ότι τα φορολογικά κίνητρα από μόνα τους δεν επαρκούν για να ανταγωνιστούν τη Σιγκαπούρη ή το Ντουμπάι. Κατά τη γνώμη σας, ποια «όπλα» χρειάζεται η πόλη Χο Τσι Μινχ για αυτήν την ΖΕΣ;

* Αν προσφέρουμε μόνο φορολογικό κίνητρο 10% για 20 χρόνια ή απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, έχουμε αγγίξει μόνο την «άκρη». Οι στρατηγικοί επενδυτές, οι «αετοί» της τεχνολογίας ή η διεθνής χρηματοδότηση θα χρειαστούν κάτι περισσότερο από αυτό. Χρειάζονται ένα ανώτερο θεσμικό οικοσύστημα. Η ΖΕΣ της πόλης Χο Τσι Μινχ πρέπει να θεωρείται «εθνικό θεσμικό εργαστήριο» που τολμά να εφαρμόσει πρωτοφανείς μηχανισμούς.

Αντί το Κράτος να φροντίζει για κάθε λεπτομερή διαδικασία σχεδιασμού, ας δώσουμε τη συνολική αναπτυξιακή αρμοδιότητα σε έναν στρατηγικό επενδυτή με παγκόσμια δυναμικότητα. Έχει το δικαίωμα να καταρτίζει χωροταξικά σχέδια, λεπτομερή σχέδια, να επενδύει σε υποδομές και να ζητά δευτερογενείς επενδυτές. Το Κράτος διαχειρίζεται μόνο με βάση δείκτες εκροής (KPI) για το περιβάλλον, την τεχνολογία και την πυκνότητα κατασκευών.

Ταυτόχρονα, διεξοδικά οι διοικητικές διαδικασίες «μετά τον έλεγχο». Το τρέχον προσχέδιο που δεν επιτρέπει την έκδοση πιστοποιητικού εγγραφής επενδύσεων πριν από τη σύσταση οικονομικού οργανισμού αποτελεί ένα βήμα μπροστά, αλλά πρέπει να είναι πιο τολμηρό. Να επιτραπεί η ουσιαστική απαλλαγή από εξειδικευμένους ελέγχους και από μη δασμολογικούς φραγμούς εντός του μπλοκ.

Επιπλέον, είναι απαραίτητοι οι χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί και οι ταμειακές ροές. Οι συναλλαγές σε ξένα νομίσματα πρέπει να επιτρέπονται και τα κέρδη και το κεφάλαιο πρέπει να είναι ελεύθερα μετατρέψιμα εντός της περιοχής. Χωρίς την ελευθερία των ροών κεφαλαίων και δεδομένων, δεν μπορούμε να ονειρευτούμε έναν χρηματοοικονομικό ή υλικοτεχνικό κόμβο σε περιφερειακό επίπεδο.

Η σειρά ειδικών και συγκεκριμένων μηχανισμών στο Ψήφισμα 98 αναμένεται να εγκαινιάσει μια πρωτοποριακή φάση ανάπτυξης για την πόλη Χο Τσι Μινχ, τη «μεγαλούπολη».

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ

Να επιτραπεί στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να εφαρμόσει προληπτικά πολιτικές διαφορετικές από αυτές που ορίζονται στους κανονισμούς.

* Μία από τις προτάσεις σε αυτό το αναθεωρημένο ψήφισμα 98 είναι η επέκταση του καταλόγου των έργων που προσελκύουν στρατηγικούς επενδυτές. Ωστόσο, πολλοί υποστηρίζουν ότι η επέκταση με την καταγραφή κάθε τύπου έργου είναι άκαμπτη και εύκολα καθίσταται ξεπερασμένη.

* Είναι αλήθεια ότι κατά τη σύνταξη νόμων, συχνά κολλάμε στην απαρίθμηση πραγμάτων. Σήμερα βλέπουμε την ανάγκη για ένα έργο αποτέφρωσης αποβλήτων, γι' αυτό και το συμπεριλαμβάνουμε. Αύριο, αναδύονται νέες τεχνολογίες ή νέα έργα και πρέπει να τα αναθεωρήσουμε ξανά.

Νομίζω ότι, αντί να απαριθμούμε τα «ψάρια», ας δώσουμε στην πόλη του Χο Τσι Μινχ ένα «καλάμι ψαρέματος» και το δικαίωμα να επιλέξει την «υδάτινη περιοχή». Το ψήφισμα θα πρέπει να ορίζει μόνο ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια (για παράδειγμα: υψηλή τεχνολογία, επενδυτικό κεφάλαιο από ποιο επίπεδο, δευτερογενείς επιπτώσεις, δέσμευση σε έρευνα και ανάπτυξη...). Στη συνέχεια, να αποκεντρώσουμε το «ολόκληρο το πακέτο» στο Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης του Χο Τσι Μινχ για να αποφασίσει για τον συγκεκριμένο κατάλογο έργων.

Επιπλέον, η διαδικασία επιλογής στρατηγικών επενδυτών στο προσχέδιο εξακολουθεί να είναι «βαριά» σε διοικητικές διαδικασίες. Χρειαζόμαστε έναν μηχανισμό «επενδυτικής συμφωνίας» ή «επενδυτικού συμβολαίου» όπως κάνουν οι ανεπτυγμένες χώρες. Τι δεσμεύεται ο επενδυτής, ποια κίνητρα προσφέρει το Κράτος, όλα περιλαμβάνονται στη σύμβαση. Όποιος παραβιάζει είναι υπεύθυνος. Αυτή είναι η νοοτροπία της αγοράς.

* Μια λέξη-κλειδί που αναφέρεται συχνά είναι η «μέγιστη αποκέντρωση». Ωστόσο, στην πραγματικότητα, το προσχέδιο εξακολουθεί να περιέχει πολλές διατάξεις τις οποίες η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να «αναφέρει», να «υποβάλει» ή να «συμφωνήσει» με υπουργεία και οργανισμούς. Πώς μπορεί η πόλη Χο Τσι Μινχ να έχει πραγματικά τη δική της ειδική σιδηροδρομική γραμμή, όπως αναφέρατε;

- Αν θέλουμε η πόλη Χο Τσι Μινχ να πετάξει, πρέπει να κόψουμε τους αόρατους δεσμούς. Πολλοί εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης έχουν προτείνει έναν ξεχωριστό νόμο για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Αν δεν μπορούμε να έχουμε έναν νόμο αμέσως, νομίζω ότι το αναθεωρημένο ψήφισμα 98 αυτή τη φορά πρέπει να έχει μια βασική διάταξη: να επιτρέπει στην πόλη Χο Τσι Μινχ να εφαρμόζει προληπτικά νέους μηχανισμούς και πολιτικές που δεν ρυθμίζονται ακόμη από το νόμο ή διαφέρουν από τους ισχύοντες κανονισμούς.

Κατά την εφαρμογή αυτών των μηχανισμών, η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται μόνο να υποβάλλει έκθεση στην κυβέρνηση για εποπτεία, αντί να χρειάζεται να ζητήσει τη συναίνεση κάθε υπουργείου και υπηρεσίας πριν προχωρήσει. Εάν πρέπει να περιμένει τη συναίνεση όλων των υπουργείων σύμφωνα με μια «περιοριστική» διαδικασία, θα χαθούν επενδυτικές ευκαιρίες.

Η χορήγηση στην πόλη του Χο Τσι Μινχ ειδικών και μοναδικών μηχανισμών δεν έχει να κάνει μόνο με την ευνοϊκή μεταχείριση της πόλης, αλλά με τη δημιουργία χώρου για την πόλη του Χο Τσι Μινχ ώστε να συνεισφέρει περισσότερο σε ολόκληρη τη χώρα. Ελπίζω ότι η Εθνοσυνέλευση και η κυβέρνηση θα «απελευθερώσουν» με θάρρος τις δυνατότητες της πόλης, ώστε να μην χρειάζεται πλέον να φοράει περιοριστικά ένδυμα στο ταξίδι της για να προσεγγίσει τον ευρύτερο κόσμο.

Σας ευχαριστώ!

thanhnien.vn

Πηγή: https://thanhnien.vn/coi-bo-chiec-ao-the-che-qua-nhieu-mieng-va-tphcm-moi-co-the-dot-pha-185251209213823599.htm