Θέσπιση και εφαρμογή νόμων για τη δημιουργία δυναμικής για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη

Στις 30 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε να συζητά στην αίθουσα.

Άποψη της συνεδρίασης συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης . (Φωτογραφία: THUY NGUYEN)

Η πλειοψηφία των αντιπροσώπων εκτίμησε ιδιαίτερα τις εκθέσεις της Κυβέρνησης και της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, επειδή αντικατόπτριζαν πλήρως την κοινωνικοοικονομική εικόνα το 2025, καταδεικνύοντας τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητα της Κυβέρνησης στο πλαίσιο πολλών απρόβλεπτων και αβέβαιων αλλαγών στο διεθνές και εγχώριο πλαίσιο.

Αποτελεσματική λειτουργία του οικοσυστήματος νομικής γνώσης

Πολλοί αντιπρόσωποι τόνισαν ότι το έργο της θέσπισης και της επιβολής των νόμων πρέπει να μεταρρυθμιστεί ριζικά, δημιουργώντας μια ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας. Η αντιπρόσωπος Mai Thi Phuong Hoa (Αντιπροσωπεία Ninh Binh) αξιολόγησε: Τα τελευταία 5 χρόνια, η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση, η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία είχαν πολλές πρωτοποριακές λύσεις, εκδίδοντας έναν αριθμό ρεκόρ νομικών εγγράφων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπάρχουν νομικά έγγραφα που καταρτίζονται και αναπτύσσονται αυθόρμητα, οδηγώντας σε συγκρούσεις, επικαλύψεις, δημιουργώντας σημεία συμφόρησης και παρεμποδίζοντας την ανάπτυξη.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν ότι, εκτός από το Σύνταγμα ως τον αρχικό νόμο, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί μια ομάδα νομικών εγγράφων που θα αποτελούν πυλώνες, θεμέλια και θα είναι εξαιρετικά σταθερά για να ακολουθήσουν άλλα νομικά έγγραφα, διασφαλίζοντας την ενότητα, τον συγχρονισμό και την υψηλή συνοχή.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να οριστεί με μεγαλύτερη σαφήνεια η εξουσία έκδοσης νομικών εγγράφων, ξεπερνώντας το τρέχον πολυεπίπεδο νομικό σύστημα. Νεοαναδυόμενοι τομείς όπως η ψηφιακή οικονομία, η οικονομία δεδομένων και η τεχνητή νοημοσύνη πρέπει να νομιμοποιηθούν άμεσα ή να εκδοθούν πιλοτικά ψηφίσματα.

Ο εκπρόσωπος Dong Ngoc Ba (αντιπροσωπεία Gia Lai) πρότεινε στην κυβέρνηση να βρει επειγόντως συγκεκριμένες λύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης, τη βελτίωση της ποιότητας της νομικής επιστήμης, την αποτελεσματική σύνδεση της νομικής θεωρίας με τη νομοθέτηση και την επιβολή της νομοθεσίας· να διασφαλίσει ότι η νομική θεωρία γεννιέται από την πράξη, φωτίζοντας και καθοδηγώντας πραγματικά τη νομική πρακτική.

Ένα άλλο σημαντικό ζήτημα είναι η εστίαση στη δημιουργία και την αποτελεσματική λειτουργία ενός οικοσυστήματος νομικής γνώσης, με πυρήνα τα ερευνητικά ιδρύματα, τα πανεπιστήμια, τις υπηρεσίες χάραξης πολιτικής και νομοθεσίας, καθώς και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου· η δημιουργία και η προώθηση μιας ομάδας εξαιρετικών νομικών ακαδημαϊκών, που θα ηγούνται της νομικής σκέψης· η ενίσχυση της θεωρητικής έρευνας σε συνδυασμό με τη συνοπτική παρουσίαση πρακτικών...

Εξηγώντας αυτό το ζήτημα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Le Thanh Long δήλωσε ότι στο μέλλον, η κυβέρνηση θα δώσει εντολή σε υπουργεία, κλάδους, οργανισμούς και φορείς να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τις ιδέες του Ψηφίσματος 66, προκειμένου να συμβάλουν περισσότερο στο έργο της οικοδόμησης και οργάνωσης της επιβολής του νόμου, εξυπηρετώντας τους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους για το 2025, το 2026, καθώς και τους ακόλουθους όρους.

Στρατηγική δημόσιων επενδύσεων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Το απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού το 2025, την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού και το σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού το 2026.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί σύνεδροι εξέφρασαν την ανησυχία τους για τις ολοένα και πιο ακραίες και απρόβλεπτες φυσικές καταστροφές και επεσήμαναν τη σοβαρή έλλειψη οικονομικών πόρων για την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των συνεπειών. Πρόκειται για ένα στρατηγικό ζήτημα που τίθεται στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030.

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Quoc Han (Αντιπροσωπεία Ca Mau) τόνισε ότι τα ακραία καιρικά φαινόμενα προκαλούν πλημμύρες στις αστικές περιοχές, κυκλοφοριακή συμφόρηση, περιβαλλοντική ρύπανση, ακόμη και επηρεάζουν τη ζωή των ανθρώπων. Η ολοένα και βαθύτερη διείσδυση αλμυρών υδάτων αλλάζει το περιβάλλον διαβίωσης και τις παραγωγικές συνήθειες των ανθρώπων... Οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη μιας σειράς στρατηγικών έργων υποδομής που αναπτύσσουν την οικονομία και αντιμετωπίζουν άμεσα το ζήτημα της πρόληψης και του ελέγχου των φυσικών καταστροφών, όπως η προσθήκη επενδύσεων για την ολοκλήρωση του παράκτιου δρόμου από το Quang Ninh στο An Giang στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030.

Ο αντιπρόσωπος Ly Tiet Hanh (αντιπροσωπεία Gia Lai) πρότεινε ότι το 2026 είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε βασικά εθνικά έργα, ιδίως σε έργα που έχουν ολοκληρώσει τις διαδικασίες. Για έργα που σχετίζονται με την αντιμετώπιση των συνεπειών των φυσικών καταστροφών και την προστασία του περιβάλλοντος, απαιτείται προσεκτική έρευνα, όχι μόνο για την αντιμετώπιση των άμεσων συνεπειών αλλά και για την επίτευξη βιώσιμης σταθερότητας. Ενόψει της ολοένα και πιο περίπλοκης κλιματικής αλλαγής, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στην κατανομή εύλογων κεντρικών αποθεματικών του προϋπολογισμού για να ανταποκριθεί προληπτικά και να λάβει υπόψη τους μακροπρόθεσμους επενδυτικούς παράγοντες.

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι κατά την περίοδο 2026-2030, οι αποτελεσματικές δημόσιες επενδύσεις θα πρέπει να θεωρηθούν στρατηγικός πυλώνας και πρότειναν στην κυβέρνηση να επανεξετάσει και να αναδιαρθρώσει το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο σε μια συγκεντρωμένη, εστιασμένη και βασική κατεύθυνση, δίδοντας προτεραιότητα σε έργα με περιφερειακές δευτερογενείς επιπτώσεις, ιδίως σε στρατηγικά έργα υποδομών, υποδομές για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και ψηφιακές υποδομές.

Εκκαθάριση σταδίων προετοιμασίας και εκταμίευσης επενδύσεων

Επίσης, στην απογευματινή συνεδρίαση στην αίθουσα, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το 5ετές σχέδιο για την περίοδο 2021-2025: Μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις· εθνική χρηματοδότηση και δανεισμός και αποπληρωμή δημόσιου χρέους· αναμενόμενα σχέδια: Εθνική 5ετής χρηματοδότηση για την περίοδο 2026-2030· μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις για την περίοδο 2026-2030.

Τονίζοντας ότι η περίοδος 2021-2025 είναι μια περίοδος καμπής για τις δημόσιες επενδύσεις, ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Son (αντιπροσωπεία Vinh Long) και αρκετοί άλλοι εκπρόσωποι σχολίασαν: Η κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές χρησιμοποιούν το 32% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού για δημόσιες επενδύσεις. Μέσω αυτού, πολλά εθνικά διαπεριφερειακά έργα έχουν επενδυθεί και ολοκληρωθεί, αποτελώντας πολύτιμη εμπειρία για τις δημόσιες επενδύσεις κατά την περίοδο 2026-2030. Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, το στάδιο της προετοιμασίας των επενδύσεων αποτελεί συχνά σημείο συμφόρησης, με αποτέλεσμα ένα έργο, από τη στιγμή της πρότασης της πολιτικής έως την έγκριση και τη λήψη μιας επενδυτικής απόφασης, να διαρκεί συχνά πολύ χρόνο. Μαζί με αυτό, υπάρχει και η καθυστέρηση στην εκταμίευση, παρά την ισχυρή καθοδήγηση του Πρωθυπουργού, των κεντρικών υπουργείων, των περιφερειακών αρχών και των τοπικών αρχών.

Ο εκπρόσωπος Tran Anh Tuan (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι θα πρέπει να υπάρξουν περισσότερα έργα που να απευθύνονται σε ανθρώπους που ζουν σε περιοχές καταστροφών, συγκεκριμένα έργα που διασφαλίζουν τη ζωή και την περιουσία, δημιουργούν συνθήκες για ασφαλή διέλευση από καταιγίδες και πλημμύρες, διασφαλίζοντας έτσι τη δημόσια διοίκηση και τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις ολόκληρης της χώρας.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση για τον κρατικό προϋπολογισμό χθες το απόγευμα, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε: «Το 2026 είναι το πρώτο έτος εφαρμογής των 5ετών σχεδίων για το 2026-2030, με τις απαιτήσεις κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε πολύ υψηλότερο επίπεδο από την προηγούμενη περίοδο, τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού, το έλλειμμα δημόσιου χρέους που σχετίζεται με τον στόχο διψήφιας ανάπτυξης θέτουν πολλές προκλήσεις. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα κατευθύνει τις κυβερνητικές υπηρεσίες, τις υπηρεσίες επιθεώρησης και τις αρμόδιες υπηρεσίες να απορροφήσουν και να ενσωματώσουν σημαντικό και απαραίτητο περιεχόμενο στα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, τα οποία θα αποσταλούν στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης για σχόλια και θα υποβληθούν στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση».

Πηγή: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html