El 91,28% de los delegados de la Asamblea Nacional votó a favor de aprobar la Ley de Instituciones de Crédito

Actualizado el: 18 de enero de 2024, 09:54:14

Con 450 delegados participando en la votación a favor (que representan el 91,28%), la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Instituciones de Crédito (modificada).

En la quinta sesión extraordinaria celebrada la mañana del 18 de enero, con mayoría de votos a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Instituciones de Crédito (modificada).

En su informe a la Asamblea Nacional, el presidente del Comité Económico , Vu Hong Thanh, declaró que en la quinta sesión extraordinaria de la XV Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional debatió en el Salón el proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendada).

Sobre la base de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (CPAN) ha ordenado al organismo encargado de la revisión, al organismo redactor y a los organismos pertinentes que estudien, asimilen y revisen el proyecto de ley para garantizar la prudencia, la exhaustividad y el cumplimiento de los requisitos de reestructuración y mejora de la capacidad y la eficiencia del sistema de instituciones de crédito, de conformidad con las políticas del Partido y las resoluciones de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Instituciones de Crédito (Foto: Quochoi.vn)

El 16 de enero de 2024, el Gobierno emitió el informe No. 18/BC-CP sobre opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley.

Respecto a algunos temas importantes relacionados con la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que en relación con algunas regulaciones relacionadas con el manejo de la propiedad cruzada, la manipulación y el dominio de las instituciones de crédito (en la Cláusula 24, Artículo 4, Artículo 63, Artículo 136), hay opiniones que sugieren regular a las personas relacionadas de acuerdo con el tipo de fondo de crédito popular.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha estipulado un alcance más limitado de personas relacionadas con los fondos de crédito popular en comparación con otros tipos de instituciones de crédito, tal como se muestra en el punto h, cláusula 24, artículo 4 del proyecto de ley.

Algunos opinan que las medidas para reducir el porcentaje de participación accionaria y el límite de crédito no han resuelto el problema de la propiedad cruzada, la manipulación y el dominio, como ocurría recientemente. Lo importante es supervisar su implementación.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional coincidió con las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en que, además de las normas sobre la reducción del porcentaje de participación accionaria, los límites de crédito y una serie de normas sobre organización, administración y gestión, el proyecto de ley ha añadido normas sobre la provisión y divulgación pública de información (Artículo 49), en las que los accionistas que posean el 1% o más del capital social de una entidad de crédito deben proporcionar información, y la entidad de crédito debe divulgar públicamente la información de estos accionistas para garantizar la transparencia.

Respecto a las actividades de agencia de seguros de las entidades de crédito (en el Artículo 5, Artículo 113), el Presidente Vu Hong Thanh dijo que las entidades de crédito, las sucursales de bancos extranjeros, los gerentes, operadores y empleados de las entidades de crédito y las sucursales de bancos extranjeros no deben asociar la venta de productos de seguros con la provisión de productos y servicios bancarios de ninguna forma.

Al mismo tiempo, el Gobernador del Banco Estatal tiene la función de regular el alcance de las actividades de las agencias de seguros de las entidades de crédito para adaptarlas a la naturaleza y el funcionamiento del sector bancario.

En lo que respecta a la intervención temprana en las entidades de crédito (en los artículos 159 y 161), existen opiniones que sugieren una consideración cuidadosa de los puntos a y b, cláusula 2, del artículo 159 del proyecto de ley, que estipula que las entidades de crédito deben explicar claramente el monto de las reservas de riesgo no constituidas y el monto de las cuentas por cobrar y por pagar no asignadas en los estados financieros, incluidos los estados financieros que cotizan públicamente en el proyecto de ley.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional señaló que el artículo 154 del proyecto de ley estipula la divulgación de estados financieros conforme a la ley, salvo para las entidades de crédito bajo control especial. Por consiguiente, con base en la propuesta del Gobierno, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional desea aceptar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en lo que respecta a la regulación de las provisiones para riesgos no constituidos y los intereses no asignados por cobrar, según lo dispuesto en los apartados a) y b) del párrafo 2 del artículo 159 del proyecto de ley.

Respecto a la terminación de la intervención temprana, hay opiniones de que el Artículo 161 debería proporcionar una regulación unificada sobre la necesidad de que el Banco Estatal tenga un documento para aplicar y terminar la intervención temprana en el proyecto de Ley similar a las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 130a de la Ley actual sobre Instituciones de Crédito.

Existen opiniones que sugieren mantener la regulación sobre intervención temprana tal como figura en el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su sexta sesión, o eliminar la regulación que exige que el Banco Estatal tenga una decisión escrita para poner fin a la intervención temprana.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha modificado los apartados a) del párrafo 1 y a) del párrafo 2 del artículo 161, de modo que el Banco Estatal deberá emitir un documento que dé por finalizada la ejecución del requerimiento previsto en el párrafo 2 del artículo 156 de esta Ley, una vez que la entidad de crédito o la sucursal bancaria extranjera haya superado la situación que motivó la intervención temprana. El Banco Estatal será responsable del seguimiento, la supervisión y la garantía de la situación de la entidad de crédito que haya superado dicha situación.

En lo que respecta a los préstamos especiales a los fondos de crédito popular (en el artículo 193), existe una propuesta para eliminar la regulación que establece que el Banco Estatal decide sobre los préstamos especiales a los bancos cooperativos con una tasa de interés del 0% anual, sin garantía para los fondos de crédito popular en el proyecto de ley.

En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional revisó la Cláusula 2 del Artículo 193 en el sentido de regular que los bancos cooperativos decidan otorgar préstamos especiales a los fondos de crédito popular.

Respecto al tratamiento de las deudas incobrables y las garantías (en el Capítulo XII), teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional revisó las disposiciones sobre la transferencia de la totalidad o parte de proyectos inmobiliarios como garantía para recuperar deudas en la Cláusula 3 del Artículo 200 y sobre la transferencia de la totalidad o parte de proyectos inmobiliarios recibidos como garantía antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley para recuperar deudas en la Cláusula 15 del Artículo 210 del proyecto de Ley.

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