Bac Ninh: Eliminación de dificultades y mejora de la eficiencia en la gestión de los procedimientos de tierras

BAC NINH - Con la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, muchos trámites administrativos del sector agrario, que antes se realizaban a nivel distrital, se han transferido al nivel comunal para agilizar los procesos y brindar mayor comodidad a la población. Si bien la implementación inicial presentó dificultades, las agencias especializadas de la provincia de Bac Ninh participaron activamente, perfeccionando gradualmente el proceso, el sistema técnico y la capacidad para tramitar documentos a nivel local.

Problemas en las instalaciones

La comuna de Son Dong se estableció mediante la fusión de tres comunas y pueblos: An Chau, An Ba y Vinh An. Su superficie natural supera los 78,7 km² y cuenta con casi 24.400 habitantes, de los cuales casi la mitad pertenecen a minorías étnicas. Según el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, Hoang Van Dung, desde los primeros días de funcionamiento, el Comité del Partido y el Gobierno de la Comuna crearon rápidamente departamentos especializados y asignaron personal competente para recibir y tramitar los registros de tierras. Sin embargo, la gran cantidad de registros acumulados durante largos períodos dificulta su resolución conforme al nuevo procedimiento. Por ejemplo, muchas parcelas de la comuna de Son Dong contaban con certificados de tierras agrícolas , pero sus habitantes construyeron viviendas de forma irregular antes de 2010 y posteriormente las transfirieron sin realizar el cambio de nombre correspondiente. El comprador ya cumple con los requisitos para obtener un certificado de derecho de uso de la tierra conforme a la Ley de Tierras de 2024, pero el nuevo procedimiento solo permite la emisión de certificados al propietario y aún no ha tramitado la transferencia. Según el líder del Comité Popular de la Comuna, los habitantes han vivido de forma estable y cumplido con los requisitos legales, pero aún no han recibido sus certificados debido a problemas de procedimiento. La localidad recomienda que el organismo especializado actualice pronto las instrucciones para garantizar los derechos legales de los habitantes.

En el Centro de Servicios Administrativos de la Comuna de Kien Lao, los empleados realizan trámites administrativos sobre el terreno.

En las comunas de Trung Chinh y Kien Lao, la recepción y el procesamiento de documentos aún presentan numerosas dificultades debido a que el software de ventanilla única no cuenta con una configuración de tiempos para pasos como la determinación de obligaciones financieras, la evaluación de documentos o su publicación. Esto provoca que el cronograma de citas para la entrega de resultados no se ajuste al tiempo real de procesamiento. En la comuna de Bao Dai, la emisión y el reemplazo de certificados resultan complicados debido a que el nuevo mapa catastral difiere del anterior, y los documentos han sufrido múltiples modificaciones, como donaciones, herencias y transferencias, lo que dificulta la verificación del origen de la tierra.

Una dificultad común en las comunas y barrios hoy en día es que el volumen de registros de trámites de tierras ha aumentado drásticamente debido a la transferencia del nivel distrital al comunal, pero el personal de administración de tierras es escaso y la mayoría está a cargo de múltiples áreas. Además, la base de datos de tierras en muchos lugares no está sincronizada y el sistema informático interconectado aún presenta errores, lo que provoca interrupciones en la recepción y el procesamiento de registros.

Acompañando para superar las dificultades

Para apoyar a la ciudadanía en la fase inicial de la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité Popular Provincial ordenó al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente la creación de grupos de trabajo que se desplazaran directamente a las comunas y barrios para brindar orientación y resolver obstáculos. Estos grupos revisaron los registros, escucharon las recomendaciones y explicaron detalladamente los pasos a seguir en cada caso particular. Gracias a este trabajo, se resolvieron de inmediato muchas dificultades que enfrentaban las comunidades, lo que contribuyó a agilizar los trámites para la población.

Para mejorar la eficiencia de los trámites administrativos en el sector de tierras, la provincia de Bac Ninh continuará mejorando el sistema de base de datos de tierras, acelerando la digitalización de los registros y actualizando los cambios de uso de la tierra según un modelo unificado para toda la provincia. Se brindará apoyo a las comunas y distritos para reforzar los recursos humanos en materia catastral y, al mismo tiempo, se mejorará la capacitación profesional para satisfacer las crecientes exigencias en la gestión de trámites conforme al modelo de gobierno local de dos niveles.

En septiembre, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente organizó cursos intensivos de capacitación para funcionarios catastrales a nivel comunal con el fin de mejorar sus cualificaciones profesionales y sus habilidades en el uso del software de gestión de archivos. El Departamento también coordinó con el Departamento de Ciencia y Tecnología y el Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública la revisión y corrección de errores técnicos en el sistema de servicios públicos, el software de ventanilla única electrónica y otros programas informáticos especializados. Se está acelerando la corrección de errores y la interconexión para reducir la congestión del sistema, las actualizaciones lentas o el estado incorrecto de los archivos.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha publicado un "Manual sobre la gestión estatal de tierras en la implementación del gobierno local de dos niveles", con el fin de ayudar a las localidades a comprender claramente su autoridad, funciones y procedimientos administrativos. El contenido del manual se ha enviado electrónicamente a las localidades para que el personal lo estudie. Para facilitar la tramitación de los procedimientos administrativos, el 13 de octubre, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente emitió una resolución que aprueba los procedimientos internos para todos los trámites relacionados con tierras bajo la autoridad del Departamento y del Comité Popular a nivel comunal. Cada procedimiento incluye instrucciones claras sobre los registros, procedimientos y responsabilidades de cada departamento para garantizar que el personal local cuente con una base para una aplicación coherente. Según el subdirector del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Ngoc Thien, Nguyen Quang Tam, el Comité Popular Comunal se encarga actualmente de dos grupos principales de trámites relacionados con tierras: la expedición por primera vez de certificados de derechos de uso de la tierra y de bienes vinculados a la misma, y ​​la corrección de errores en los certificados de derechos de uso de la tierra. En comparación con los inicios del modelo de gobierno local de dos niveles, muchos problemas se han resuelto gracias a la orientación de las agencias especializadas de la provincia. Esto ha agilizado la recepción y el procesamiento de documentos a nivel local. Desde julio hasta la fecha, la comuna ha recibido por primera vez 259 solicitudes para la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de bienes inmuebles; la mayoría se resolvieron a tiempo. Sin embargo, la comuna recomienda que la provincia establezca una coordinación más estrecha entre el Departamento de Impuestos y el Comité Popular a nivel comunal, para así crear condiciones favorables para el procesamiento de documentos.

Para mejorar la eficiencia de los trámites administrativos en el sector de tierras, la provincia de Bac Ninh continuará mejorando el sistema de base de datos de tierras, acelerando la digitalización de los registros y actualizando los cambios de uso de la tierra según un modelo unificado para toda la provincia. Se brindará apoyo a las comunas y distritos para reforzar los recursos humanos en materia catastral y, al mismo tiempo, se mejorará la capacitación profesional para satisfacer las crecientes exigencias en la gestión de trámites conforme al modelo de gobierno local de dos niveles. La provincia también seguirá revisando y recomendando al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente que ajuste y complemente los procedimientos para casos concretos, especialmente los registros de transferencias a través de múltiples etapas, garantizando la armonía entre las normas legales y los derechos de las personas.

Artículo y fotos: Khoi Nguyen

Fuente: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thao-go-kho-khan-nang-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-ve-dat-dai-postid431449.bbg