Artículo 3: Resolución 81: Institucionalización de la visión de la reforma judicial en Vietnam

La Resolución 81 sobre la racionalización de la organización judicial en pos de la simplificación, la eficacia y la eficiencia nació como un punto de inflexión institucional en el proceso de reforma judicial en Vietnam.

En la reunión de casi 2.000 diputados de la Asamblea Nacional de todas las épocas para celebrar el 80 aniversario de la exitosa Revolución de Agosto y el Día Nacional, el 2 de septiembre, celebrada la mañana del 27 de agosto de 2025, el Secretario General To Lam enfatizó: “Estamos en un camino para ampliar nuestras aspiraciones. En ese camino, la Asamblea Nacional debe estar un paso adelante en términos institucionales; debe atreverse a abrir caminos, atreverse a corregir errores, atreverse a decidir sobre temas difíciles, asuntos nuevos y campos sin precedentes”.

Esta es una sugerencia importante en el proceso de actividades de la Asamblea Nacional para satisfacer las necesidades de la nueva etapa de desarrollo del país.

Entre ellas, la Resolución No. 81/2025/UBTVQH15 de fecha 27 de junio de 2025 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que regula la reorganización de la Corte es una de las premisas para allanar el camino, reparar el camino y construir un poder judicial profesional, honesto y al servicio del pueblo.

Los reporteros de VNA escribieron una serie de tres artículos sobre este tema.

Artículo 3: Resolución 81: Institucionalización de la visión de la reforma judicial en Vietnam

Para construir un poder judicial profesional, honesto y al servicio de la gente, se requiere una fuerte innovación en las instituciones, la organización y los mecanismos operativos del Tribunal, siendo las soluciones clave perfeccionar las instituciones y las leyes, innovar la organización y mejorar la capacidad del personal, aumentar la publicidad y la transparencia, y aplicar de forma contundente la tecnología de la información.

Partiendo de esta orientación, la Resolución 81 sobre la racionalización de la organización judicial hacia la simplificación, la eficacia y la eficiencia surgió como un punto de inflexión institucional en el proceso de reforma judicial en Vietnam.

punto de inflexión institucional

El profesor y doctor Phan Trung Ly (ex presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional) afirmó que la Resolución 81 no es solo una decisión sobre la estructura organizativa, sino también un punto de inflexión institucional que abre oportunidades estratégicas para mejorar la calidad de las operaciones del sistema judicial vietnamita.

La reorganización del sistema judicial por regiones brindará la oportunidad de profesionalizar el equipo de jueces y personal judicial, formando un equipo de jueces competentes y especializados que puedan juzgar una variedad de casos con mayor calidad.

Esto también supone un paso adelante para fortalecer la independencia y la objetividad de las resoluciones del Tribunal. Al no limitarse su jurisdicción a pequeñas unidades administrativas, el Tribunal Regional se verá menos presionado por las relaciones socioadministrativas locales, lo que contribuirá a la materialización del principio de que "los jueces y asesores populares resuelvan los asuntos con independencia, acatando únicamente la ley".

Además, la Resolución 81 también representa una oportunidad para incrementar la transparencia, la publicidad y la rendición de cuentas. La nueva estructura organizativa facilita la estandarización de los procesos de trabajo, la gestión unificada de los registros, una mayor difusión en línea de las sentencias y decisiones, y el establecimiento de un mecanismo interno de rendición de cuentas vinculado a la evaluación de la eficacia de los juicios, un elemento fundamental de un Estado de derecho moderno.

Según el profesor Dr. Phan Trung Ly, esto también representa una oportunidad para la transformación digital en las actividades judiciales. La Resolución 81 ayuda al Tribunal a reestructurar el sistema de gestión, invertir en infraestructura digital sincronizada y, de este modo, implementar tribunales digitales, registros electrónicos, juicios en línea e inteligencia artificial para la toma de decisiones, encaminando así a un poder judicial inteligente, una tendencia inevitable en la nueva era.

Desde un punto de vista práctico, el Presidente del Tribunal Popular de la Región 6 - Son La, Luong Long Binh, afirmó que el aumento de autoridad conforme a la Resolución 81 crea condiciones favorables para que el Tribunal Popular de la Región 6 - Son La amplíe el alcance de los juicios y promueva la capacidad profesional del equipo de jueces.

Los casos se resuelven de manera más centralizada y unificada, lo que limita la duplicación y la prolongación de los procesos. El modelo del Tribunal Popular Regional permite la concentración de recursos humanos, reduciendo la anterior dispersión de jueces y secretarios judiciales; la asignación de casos es más eficaz y equitativa, mejorando así la calidad de la resolución de todo tipo de casos.

El presidente del Tribunal Popular de la Región 6, Son La Luong Long Binh, evaluó que el aumento de facultades contemplado en la Resolución 81 ha creado condiciones favorables para ampliar el alcance de los juicios y promover la capacitación profesional del equipo judicial. (Foto: Kim Anh/VNA)

El Presidente del Tribunal Supremo, Luong Long Binh, citó un ejemplo típico: el Tribunal Regional ya no tiene que remitir al Tribunal Popular Provincial, como antes, los casos civiles, de familia y mercantiles que, si bien han sido admitidos y tramitados, no son de su competencia (como los casos con elementos extranjeros, las solicitudes de anulación de decisiones administrativas individuales o las quejas administrativas en las que el demandado sea el Presidente del Comité Popular a nivel distrital o superior). Esto permite una resolución rápida y eficaz de los casos, además de ahorrar costes a la ciudadanía.

Desafíos de "mente y visión" para los funcionarios judiciales

La Resolución 81 establece nuevas responsabilidades para los tres niveles de tribunales, en los que el modelo de Tribunal Regional tiene una escala y autoridad mayores que el anterior Tribunal de Distrito, por lo que mejorar las cualificaciones profesionales, la capacidad y la calidad de los funcionarios y jueces es un gran desafío.

El equipo judicial debe ser plenamente consciente de su papel y responsabilidad como encargados de «sopesar y medir» para proteger la justicia y la equidad. Cada decisión no solo demuestra la capacidad de aplicar la ley, sino también valentía política, ética profesional y una profunda responsabilidad social.

El presidente del Tribunal Supremo, Luong Long Binh, compartió que, al identificar a las personas como el factor clave que determina la eficacia de la implementación de la nueva autoridad, la unidad se ha centrado en mejorar integralmente la capacidad, el coraje y las cualidades del equipo de jueces y secretarios que son "políticamente firmes, profesionalmente capacitados, competentes en su profesión y moralmente puros".

El Tribunal de Distrito de la Región 6 - Son La organiza regularmente intercambios profesionales y extrae experiencias después de cada juicio para unificar la comprensión y la aplicación del derecho; mejora la capacitación, la investigación y el aprendizaje para aplicar la tecnología de la información en el trabajo práctico.

Cada cuadro y funcionario público está profundamente imbuido de una estricta disciplina pública, defendiendo la ética profesional y un sentido de responsabilidad de "servir al público, acatar la ley, ser imparcial y desinteresado".

Además de la formación profesional, el Tribunal también exige la estandarización del equipo y la contratación de personas altamente cualificadas para cumplir con los requisitos profesionales y éticos del personal judicial en el contexto de la reforma judicial.

En el Tribunal Popular de la Ciudad de Hai Phong, la labor de casación y apelación se considera una modalidad novedosa (tras diez años de la modificación de la Ley de Organización de Tribunales Populares), por lo que jueces y examinadores se enfrentarán a numerosos desafíos al abordar este nuevo proceso judicial. Por ello, la unidad se centra en brindar capacitación integral y sistemática sobre los procedimientos de casación y apelación a jueces, examinadores y secretarios del Tribunal Municipal; creando así las condiciones para que los jueces de los tribunales regionales perfeccionen sus competencias profesionales en materia de adjudicación, especialmente en litigios complejos de índole civil, económica y financiera.

Nguyen Hai Bang, vicepresidente del Tribunal Popular de la ciudad de Hai Phong. (Foto: Kim Anh/VNA)

El vicepresidente del Tribunal Popular de la ciudad de Hai Phong, Nguyen Hai Bang, afirmó que, en el proceso de implementación de la Resolución 81, la unidad ha propuesto de manera creativa numerosas soluciones y objetivos para alentar a los jueces y funcionarios judiciales a mejorar su responsabilidad en el desempeño de su trabajo.

Una solución típica es la de "tramitación de solicitudes en el mismo día" para superar los engorrosos procedimientos administrativos que causan dificultades a las personas que presentan demandas y solicitudes.

En concreto, todas las peticiones y solicitudes de los ciudadanos deben tramitarse el mismo día hábil en que se reciban. Si la petición requiere modificaciones o añadidos, el personal del juzgado se encargará de orientar al peticionario sobre el contenido y las cuestiones que deban modificarse o añadirse; no se permite solicitar modificaciones o añadidos a la petición en múltiples ocasiones.

El Tribunal Popular de la ciudad de Hai Phong dispone que las solicitudes, peticiones, quejas y denuncias de los ciudadanos deben ser recibidas de inmediato y tramitadas dentro del plazo establecido por la ley.

Si las solicitudes, sugerencias, recomendaciones, reflexiones, quejas o denuncias no son claras, deben ser orientadas de inmediato con espíritu de servicio, respeto, modestia, consideración y dedicación; asegúrese de que todo el contenido que requiera orientación reciba apoyo inmediato, y la recepción y el procesamiento de las solicitudes deben registrarse en un libro de registro bajo estricta supervisión.

Además, los Tribunales Populares de dos niveles de la ciudad de Hai Phong impulsaron el movimiento judicial "Cerca del pueblo - Entendiendo al pueblo - Ayudando al pueblo - Por la justicia", fomentando un ambiente de sana competencia. Cada juez debe estar imbuido de las enseñanzas del tío Ho, debe estar cerca del pueblo, comprenderlo, ayudarlo y aprender de él; el proceso judicial debe garantizar la equidad e imparcialidad mediante acciones concretas, trabajando con rigor científico, seriedad, imparcialidad, objetividad, racionalidad y sensibilidad.

Estos esfuerzos de cada juez, funcionario y unidad judicial están dirigidos a contribuir a la finalización de las tareas asignadas y al cumplimiento de los nuevos requisitos de acuerdo con las disposiciones de la Resolución 81.

Esta resolución no solo crea un marco legal para agilizar la organización judicial, sino que también sienta las bases para un poder judicial profesional, moderno, humano y transparente. Se trata de un punto de inflexión que abre el camino a una innovación estratégica del sistema judicial vietnamita, allanando el camino hacia un poder judicial profesional, honesto y al servicio de la justicia: un verdadero fundamento de confianza, un espacio para proteger la justicia, los derechos humanos y los derechos civiles en la nueva era.

Lección 2: “Abriendo el camino” - Reconfigurando el mapa judicial de Vietnam

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp