Número insuficiente de funcionarios comunales en la gestión educativa: Necesidad de sumar recursos humanos especializados

TP - Tras más de un mes de implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, se han revelado una serie de deficiencias en la gestión de la educación a nivel de base, especialmente la asignación de funcionarios sin experiencia educativa para encargarse de este ámbito a nivel comunal y de distrito. En muchos lugares, el porcentaje de funcionarios educativos con cualificaciones y experiencia profesional es de tan solo el 20-30%, lo que genera confusión, sobrecarga e incluso la incapacidad de ejecutar las instrucciones profesionales conforme a la normativa.

Establecer un equipo de respuesta rápida

Tras más de un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, según el Ministerio de Educación y Formación , la unidad tuvo que establecer un "Equipo de Respuesta Rápida" para inspeccionar y revisar la situación de las actividades educativas en la localidad. Los resultados iniciales mostraron dificultades y problemas, especialmente relacionados con la falta de conocimientos y experiencia del personal asignado a la gestión de la educación preescolar, primaria y secundaria en las comunas y distritos.

Las localidades informaron al Ministerio de Educación y Capacitación que hasta el 50% de las unidades administrativas a nivel comunal no cuentan con funcionarios que hayan trabajado en el sector educativo para supervisar y gestionar el estado en ese campo, y en algunos lugares sólo entre el 20 y el 30% de los funcionarios educativos a nivel comunal tienen calificaciones o experiencia profesional.

Según un profesor de la ciudad de Hue , esta realidad puede conducir fácilmente a "inconsistencias en los cronogramas de actividades" y "sobrecarga" porque cada nivel requiere informar y organizar actividades separadas, lo que dificulta la gestión escolar.

Como la mayoría de los cuadros comunales no tienen experiencia educativa, sin un ajuste y complementación oportunos es imposible dirigir, guiar y evaluar las actividades profesionales.

El Sr. Nguyen Cao Cuong, director de la Escuela Secundaria Thai Thinh (Hanói), afirmó que, de cara al nuevo año escolar, la escuela tiene mucho trabajo por delante. Con el nuevo modelo, la escuela también enfrenta dificultades, pero buscará empleo de forma proactiva.

Si la Oficina Social y Cultural de la comuna o barrio tiene algún trabajo con el que el director esté familiarizado, puede apoyar y asesorar en las etapas iniciales para que todo transcurra sin problemas.

La Sra. Tran Thi Phuong, jefa del Departamento de Cultura y Sociedad del barrio de Thanh Liem (Ninh Binh), dijo que el departamento tiene que hacerse cargo de muchas áreas con una gran cantidad de trabajo, pero solo tiene 5 empleados.

“Tenemos el espíritu de “trabajar durante el día no es suficiente, así que tenemos que trabajar de noche”, pero muchas tareas nuevas y complicadas como consultar sobre decisiones, recibir, anunciar jubilaciones... también están estancadas, tenemos que ir y venir para pedir opiniones al Departamento de Educación y Formación”, dijo la Sra. Phuong.

En vísperas del nuevo año escolar, la confusión de los equipos de gestión a nivel comunal a la hora de dirigir la educación es una dificultad para las escuelas.

Algunas personas piensan que algunas funciones y tareas deberían transferirse al director, pero también es muy difícil. Dio un ejemplo, en relación con el tema de las escuelas nacionales estándar: en los criterios para las escuelas estándar, se incluirán las instalaciones (gestionadas por la comuna) y el personal (gestionado por el Departamento de Educación y Formación).

Si se asignan al director, quien no puede decidir sobre ambos asuntos, si no es cuidadoso, caerá en un círculo vicioso. Por lo tanto, en cuanto a funciones y tareas de gestión, deben seguir asignándose a los niveles de comuna y barrio.

Definir claramente las responsabilidades de los departamentos y comunas

El Dr. Sai Cong Hong, de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, afirmó que, según la normativa, los funcionarios de gestión educativa no están obligados a estudiar en una universidad pedagógica, pero sí necesitan un título profesional adecuado al puesto de trabajo y a las funciones y tareas del mismo. En este sentido, se entiende por "experiencia adecuada" la formación de una persona directamente relacionada con las funciones y tareas del puesto que desempeña y desempeñará.

En la gestión educativa, además de la pedagogía, los oficiales asignados pueden estudiar campos como la gestión educativa, la pedagogía, la administración pública, el derecho, la economía, la administración pública, etc.

Al implementar el modelo de gobierno de dos niveles, es posible que los organismos de gestión no hayan anticipado plenamente la realidad al incluir advertencias y recordatorios sobre la organización de los funcionarios públicos a nivel comunal. "Porque, básicamente, al convertirse en un gobierno de dos niveles, los especialistas del departamento de educación deben asignarse a las comunas y distritos. Si hay escasez de recursos humanos, tendremos que complementar y movilizar a personas con la experiencia adecuada, como las de las escuelas", afirmó el Sr. Hong.

El Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, dijo que la unidad ha coordinado con el Ministerio de Educación y Capacitación para organizar una discusión para escuchar las opiniones de los cuadros de las bases para ver qué problemas y dificultades hay.

De hecho, los barrios y las comunas gestionan las escuelas preescolares, primarias y secundarias debido a su proximidad al nivel de base y el modelo actual a nivel comunal es muy diferente al anterior, especialmente el equipo de personal altamente calificado, la mayoría de los cuales son transferidos desde el nivel de distrito para trabajar.

“Ante las dificultades actuales, el Ministerio de Educación y Capacitación escuchará y ofrecerá soluciones para apoyar más a nivel comunal con el espíritu de no hacer cosas para sobrellevar la situación, sino hacer cosas con el objetivo de mejorar la educación”. Ministro de Educación y Capacitación, Nguyen Kim Son

Según el Sr. Vinh, hay tres cuestiones que requieren atención y solución. En primer lugar, la descentralización y la asignación de tareas actuales son bastante claras, pero la implementación y organización de tareas específicas, relacionadas con cada individuo, deben revisarse según cada grupo funcional y tarea.

En segundo lugar, con el nuevo modelo de gobierno, es necesario determinar los requisitos para los funcionarios de comunas y distritos. Debe haber capacitación, apoyo y respuestas oportunas y regulares a los problemas relacionados con las nuevas tareas, el nuevo personal y los nuevos modelos.

En tercer lugar, es necesario enfatizar y prestar mayor atención a la correlación entre cuatro grupos de temas: instituciones educativas; comités populares a nivel comunal y de distrito; y el Departamento de Educación y Formación y el Ministerio de Educación y Formación. En particular, es necesario definir claramente las tareas, la descentralización y la delegación de autoridad durante el proceso de implementación.

Fuente: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo