El Ministerio de Industria y Comercio refuerza la alerta temprana en defensa comercial

Pie de foto — Procesamiento preliminar de productos de atún para exportación en la fábrica de Ba Hai Joint Stock Company ( Phu Yen ). Foto - ilustración: Vu Sinh/VNA

Junto con la participación de Vietnam en muchos acuerdos de libre comercio (TLC), las políticas proteccionistas están reapareciendo en muchas formas nuevas. En particular, los países desarrollados están endureciendo cada vez más las regulaciones relacionadas con las cadenas de suministro, el origen, el trabajo, el medio ambiente, el desarrollo sostenible y la respuesta al cambio climático. Las barreras no arancelarias ejercen una presión considerable sobre los productos de exportación de Vietnam. Por ello, con el fin de promover la exportación de bienes, el Ministerio de Industria y Comercio continúa mejorando y promoviendo la alerta temprana de casos de defensa del comercio exterior contra bienes de exportación para mejorar la competitividad, mejorar la cadena de suministro y adaptarse a las reglas globales del juego.

Según los expertos en comercio, el mundo continúa la tendencia de globalización y liberalización del comercio. Una de las características de esa tendencia es la reducción de las barreras arancelarias a las importaciones. Sin embargo, los países siguen manteniendo mecanismos para proteger la producción nacional de la competencia desleal y del crecimiento excesivo de las importaciones.

A estos mecanismos se suma la utilización de herramientas de defensa comercial acorde a las regulaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los compromisos del TLC. Al mismo tiempo, aumenta la necesidad de proteger los intereses de la producción nacional y se siguen aplicando cada vez más casos de defensa comercial. Algunos países utilizan esta medida con mayor frecuencia como Estados Unidos, UE, India, Canadá, Australia; Algunos países del sudeste asiático, Turquía. Cabe destacar que, además de las medidas tradicionales como las medidas antidumping, antisubvenciones, de autodefensa, etc., algunos países han comenzado a prestar atención y a utilizar regularmente medidas contra la evasión de las medidas de defensa comercial para proteger los intereses de las industrias manufactureras nacionales.

Al comentar sobre este tema, la Sra. Nguyen Anh Tho - Departamento de Manejo de Remedios de Comercio Exterior, Departamento de Remedios Comerciales, Ministerio de Industria y Comercio compartió que a abril de 2025, Vietnam ha enfrentado un total de 284 investigaciones de defensa comercial de los mercados de importación; De estos, el 54,6% corresponde a medidas antidumping y el 20,8% a medidas de autodefensa.

Solo en 2024, los países iniciaron la mayor cantidad de nuevas investigaciones de defensa comercial contra productos vietnamitas, ocupando el segundo lugar en la historia con 27 casos en 11 meses. Los artículos investigados varían desde productos de gran valor, como paneles solares, camarones y acero, hasta productos más pequeños, como platos y bandejas de papel moldeados a partir de fibras de papel.

Cabe destacar que las investigaciones no sólo han aumentado en número, sino que también se han vuelto más complejas a medida que muchos países investigan contenido nuevo y sin precedentes. En particular, las investigaciones sobre evasión fiscal en defensa del comercio están en aumento; Las investigaciones antisubvenciones representan una proporción menor debido a la complejidad de los casos, pero están en aumento.

Según la Sra. Nguyen Anh Tho, la mayoría de los principales mercados de exportación tradicionales han iniciado investigaciones de defensa comercial contra Vietnam. En particular, la implementación efectiva de los TLC ha llevado a un fuerte aumento de las exportaciones de muchos productos vietnamitas a mercados como México y la ASEAN, lo que ha llevado a un aumento de las investigaciones por parte de los países importadores para proteger la producción nacional.

Se prevé que las próximas investigaciones serán cada vez más estrictas, con procedimientos más estrictos, tiempos de respuesta más cortos y constantes solicitudes de información adicional. Además, algunos países no han reconocido a Vietnam como economía de mercado, por lo que suelen utilizar precios de terceros países para calcular los costos de producción. Esto conlleva tasas impositivas más altas de lo que realmente son, lo que pone en riesgo la competitividad de los productos vietnamitas, declaró la Sra. Nguyen Anh Tho.

Como uno de los diez principales socios comerciales, India ha iniciado recientemente investigaciones de defensa comercial sobre los productos de exportación de Vietnam, lo que plantea desafíos y requiere que las empresas sean proactivas y respondan con rapidez. Según las estadísticas del Departamento de Remedios Comerciales, hasta abril de 2025, la India había iniciado un total de 39 investigaciones de defensa comercial contra productos vietnamitas; De los cuales, hay 27 casos antidumping, 6 casos antisubvenciones y 6 casos de legítima defensa. Los productos investigados van desde acero, tubos de cobre, fibras plásticas, vidrio solar hasta madera MDF...

Según el Departamento de Remedios Comerciales, si bien India tiene regulaciones sobre el muestreo en las investigaciones, a menudo aplica investigaciones a gran escala. Esto significa que todas las empresas involucradas deben responder el cuestionario y a cada empresa se le cobrará su propio impuesto en función de los datos que proporcione. Además, los organismos de investigación indios tienden a imponer y abusar de medidas de defensa comercial y llegan a conclusiones poco convincentes o incompatibles con las normas de la OMC y las prácticas internacionales.

Por lo tanto, con el fin de apoyar a las empresas en la respuesta a los incidentes y mantener exportaciones estables al mercado indio, la Autoridad de Remedios Comerciales ha implementado medidas sincrónicas, centrándose en mejorar la capacidad de alerta temprana, monitorear de cerca las fluctuaciones del mercado y actualizar la lista de artículos de alto riesgo bajo investigación. Por otra parte, consultar y trabajar activamente con agencias de investigación extranjeras para reflejar el punto de vista de Vietnam sobre la base del derecho internacional; fortalecer la supervisión de las actividades empresariales y brindar alertas oportunas; Las asociaciones industriales también apoyan activamente la información de investigación de defensa comercial a las empresas miembros.

El Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio), dijo: El entorno comercial actual es muy diferente al de hace 10 años. Los TLC brindan muchas oportunidades, pero también generan una ola de proteccionismo y un aumento de las investigaciones de defensa comercial, obligando a las empresas a adaptarse más rápida y sistemáticamente a las reglas internacionales del juego.

En respuesta a la tendencia de las investigaciones de defensa comercial, el Departamento de Defensa Comercial ha desarrollado un Sistema de Alerta Temprana para recopilar y analizar datos para identificar elementos con alto riesgo de ser investigados y aplicar medidas de defensa comercial. Al mismo tiempo, la lista de alerta temprana de elementos que corren el riesgo de ser investigados por motivos de defensa comercial se actualiza periódicamente y con prontitud. La promoción de la alerta temprana ha ayudado a las empresas a ajustar sus estrategias de exportación, ayudándolas a evitar estar sujetas a impuestos de defensa comercial o a impuestos bajos, contribuyendo así a mantener y expandir los mercados de exportación. Por otra parte, fortalecer la implementación de medidas de mejora en la capacidad de defensa comercial de las empresas en todas las industrias.

Además, el Departamento de Defensa Comercial también promueve actividades de propaganda, difunde alertas tempranas y leyes sobre defensa comercial a través de publicaciones y boletines electrónicos; Coordinar estrechamente con otros ministerios y sectores para proteger los intereses de las industrias nacionales, mantener una producción estable y ampliar los mercados de exportación en el contexto del aumento de los casos de defensa comercial.

En concreto, el sistema de alerta temprana del Ministerio de Industria y Comercio ha identificado una serie de grupos de exportación con alto riesgo de ser investigados por defensa comercial, entre los que se incluyen el acero al carbono resistente a la corrosión (CORE), los tubos de acero cuadrados y redondos, los cables de acero pretensados, el acero laminado en caliente, los paneles solares, las bicicletas, las lavadoras domésticas de gran tamaño y los neumáticos para camiones y automóviles de pasajeros; Contrachapados a partir de materias primas de madera dura, muebles de cocina y baño, muebles de dormitorio, sofás con estructura de madera, listones y listones de madera continuos…

Para limitar el riesgo de ser investigado, el Sr. Chu Thang Trung recomienda que las empresas actualicen periódicamente la información y comprendan las regulaciones de defensa comercial en los mercados de exportación. Esto no sólo ayuda a responder con rapidez cuando se está siendo investigado, sino que también ayuda a las empresas a ajustar la producción de acuerdo con los estándares internacionales.

Las empresas también necesitan construir un sistema de trazabilidad claro, hacer transparente la relación valor añadido nacional, aplicar un sistema de contabilidad estándar internacional y aumentar la tasa de autonomía en la producción de materias primas. Estos factores no sólo ayudan a demostrar transparencia a las agencias de investigación, sino que también mejoran la posición en la cadena de suministro global. Además, diversificar mercados y productos es un paso necesario para reducir la dependencia de unos pocos países, evitando riesgos simultáneos cuando hay cambios en las políticas. En particular, las empresas necesitan competir en calidad en lugar de en precios bajos; invertir en tecnología, diseño y estándares de productos, minimizando así la posibilidad de ser acusados de dumping o de subsidios indirectos.

“Las empresas deben aprovechar los TLC para aumentar sus exportaciones y fortalecer su capacidad de defensa comercial como parte de una estrategia de desarrollo sostenible. Además, las empresas e industrias deben tener la capacidad de reconocer el riesgo de fraude en los productos importados para poder implementar medidas que protejan la producción nacional y creen un entorno competitivo saludable”, enfatizó el Sr. Chu Thang Trung.

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/bo-cong-thuong-day-manh-canh-bao-som-ve-phong-ve-thuong-mai/20250516060142329