El Ministerio de Industria y Comercio propone ajustar la planificación minera en un orden abreviado

El distrito de Bao Lam, provincia de Lam Dong, es una localidad con aproximadamente el 50% de su área incluida en la Planificación Mineral de acuerdo con la Decisión 866.

Los conflictos entre la planificación minera y el resto de la planificación según el Ministerio de Industria y Comercio han provocado dificultades en la ejecución de muchos proyectos y obras, afectando al desarrollo socioeconómico local.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, las localidades han difundido el contenido de la Planificación Mineral (aprobada mediante la Decisión 866/QD-TTg del 18 de julio de 2023) a empresas y departamentos. Sin embargo, al implementarlo específicamente, muchas provincias y ciudades descubrieron superposiciones entre la planificación mineral y la planificación de nivel superior, como la planificación del uso de la tierra, la silvicultura y la red nacional de transporte. Esto ha cambiado algunos objetivos y contenidos de la Planificación Mineral, por lo que es necesario ajustar la planificación para evitar problemas durante su implementación.

En los planes anteriores se planifica la superficie natural de las localidades y se asignan objetivos de uso según grupos de tierras en función de los fines de uso, que incluyen: tierras agrícolas, tierras no agrícolas, tierras no utilizadas...; En el cual, las tierras para actividades minerales pertenecen al grupo de tierras de producción no agrícola y comercial, lo que no es consistente con la Planificación Mineral y otra planificación, lo que lleva a que el área total de tierra para actividades minerales no coincida con el área total de tierra asignada de acuerdo con el propósito de uso en algunas localidades, causando dificultades en la implementación de proyectos y obras que sirvan al desarrollo socioeconómico de la localidad en el área de Planificación Mineral.

La razón principal, según el Ministerio de Industria y Comercio, es la contradicción entre la Planificación Minera y la planificación a nivel nacional, como la planificación del uso de la tierra, la silvicultura, la energía, etc. Debido a que la cuota total de uso de la tierra ha sido asignada específicamente por la Asamblea Nacional y el Gobierno, cuando la Planificación Minera invade otros tipos de tierras, las localidades no pueden implementar proyectos de acuerdo con la ley.

Además, nuevos documentos legales como la Ley Nº 57/2024/QH15 y la Ley de Geología y Minerales 54/2024/QH15 también han cambiado el contenido de la Planificación Mineral. En consecuencia, los minerales de carbón se transferirán de la planificación energética a la planificación de minerales del grupo I; El agua mineral natural y el agua caliente se retirarán de la planificación mineral del Grupo I y se entregarán a la gestión local.

Ante la situación descrita, el Ministerio de Industria y Comercio propuso ajustar la planificación según el procedimiento abreviado previsto en el artículo 54a de la Ley de Planificación de 2017, complementado por la Ley 57/2024/QH15, para ahorrar tiempo y ajustarse al carácter técnico de la planificación sectorial nacional.

En Lam Dong, dos proyectos componentes de las autopistas Tan Phu - Bao Loc y Bao Loc - Lien Khuong, que se espera que promuevan el desarrollo económico en la región de las Tierras Altas Centrales, también enfrentan muchas dificultades y problemas relacionados con el área de planificación mineral de bauxita. Las estadísticas muestran que toda la provincia tiene cerca de 70.200 hectáreas de tierra en planificación mineral, lo que provoca que muchos proyectos como áreas de reasentamiento, plantas de suministro de agua, infraestructura de tráfico... se retrasen o tengan tiempo para investigar y completar documentos para solicitar los procedimientos con las autoridades competentes de acuerdo a las regulaciones.

Solo en el distrito de Bao Lam, más de 51.000 hectáreas de tierra, que representan más de la mitad del área total del distrito, se incluyeron en el área de planificación mineral, lo que afectó directamente las vidas de miles de hogares.

Para satisfacer las necesidades de uso de la tierra para el desarrollo socioeconómico local, el plan de corto plazo propuesto por el Ministerio de Industria y Comercio requiere que los Comités Populares de las provincias revisen y actualicen de manera proactiva los límites y las coordenadas de las áreas que no contienen cuerpos de mineral ubicados en las áreas minerales movilizadas en la Decisión 866 en el área, presenten al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para su consideración y aprobación, así como informe y recomienden al Ministerio de Industria y Comercio que considere y elimine estas áreas de la Planificación Mineral y ajuste los contenidos relacionados en el Plan de Implementación de la Planificación Mineral.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, la propuesta de adecuación de la planificación minera se basa en garantizar los siguientes principios jurídicos: No modificar la orientación principal aprobada; no interferir profundamente en el contenido específico del proyecto, solo orientar el área mineral general; Eliminar áreas que no contengan yacimientos minerales, devolviendo a las localidades los derechos de ajuste del uso del suelo; Actualizar los cambios en la clasificación de minerales y la base legal bajo la nueva ley; Aumentar la flexibilidad para las localidades, garantizar la coherencia con la planificación de alto y mismo nivel...

Fuente: https://baolamdong.vn/kinh-te/202505/bo-cong-thuong-de-xuat-dieu-chinh-quy-hoach-khoang-san-theo-trinh-tu-rut-gon-8b352b3/