El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está solicitando opiniones sobre la modificación y complementación de la Ley de Tierras de 2024.

Modificar la Ley de Tierras de 2024 en consonancia con el funcionamiento del gobierno de dos niveles.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos de aplicación están perfeccionando gradualmente la institución, mejorando la eficacia y la eficiencia de la gestión de tierras, especialmente mediante la promoción de la descentralización y la delegación de competencias a las localidades. Este contenido se ha estipulado en versiones anteriores de la ley y se sigue especificando con claridad en la actualidad.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente acaba de anunciar el Proyecto y Propuesta de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras para recabar opiniones de organizaciones y particulares a través del Portal Electrónico de Información del Ministerio.

En consecuencia, el nivel central solo conserva parte de la autoridad en materia de ordenación territorial. Otras competencias de gestión estatal en el sector territorial se han descentralizado a las autoridades locales, tales como: asignación y arrendamiento de tierras, autorización de cambios de uso del suelo, compensación, apoyo, reasentamiento cuando el Estado expropia tierras, etc. La normativa relativa a la descentralización de competencias a las autoridades locales, conforme a la legislación territorial vigente, contribuye a la pronta implementación de las políticas territoriales, a la reforma de los procedimientos administrativos en materia de tierras y al fortalecimiento de la responsabilidad de las autoridades locales en todos los niveles en la gestión y el uso del suelo.

Además, al implementar la política de reorganización de las unidades administrativas y la organización de un modelo de gobierno local de dos niveles, el Ministerio ha revisado de manera proactiva el sistema de derecho de tierras, recomendando así al Gobierno que emitiera el Decreto N° 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025. El Decreto ha definido de manera clara y oportuna la autoridad entre los niveles provincial y comunal, garantizando la implementación efectiva del mecanismo de descentralización en el nuevo contexto.

Tras un año de la implementación de la Ley de Tierras, se constata que aún existen deficiencias y problemas que requieren investigación y enmienda continuas para seguir institucionalizando los puntos de vista y orientaciones del Partido. Asimismo, es necesario superar las dificultades y los problemas en el proceso de organización de la implementación de la Ley de Tierras para satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico del país en el período actual.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso enmiendas y complementos para institucionalizar plena y rápidamente los puntos de vista y políticas del Partido y del Estado sobre política de tierras después de 3 años de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW y 1 año de la implementación de la Ley de Tierras de 2024, sobre la reorganización del aparato y las unidades administrativas de acuerdo con el modelo de gobierno de dos niveles, sobre el desarrollo de la economía privada, sobre los avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, la integración internacional en la nueva situación, sobre la innovación en la elaboración y aplicación de las leyes; garantizando la herencia, la estabilidad y la coherencia del sistema jurídico.

“Al mismo tiempo, resolver con prontitud los problemas prioritarios y urgentes del sector agrario, así como los nuevos problemas que surjan de la práctica, eliminar los “cuellos de botella” institucionales y contribuir a la consecución de los objetivos de desarrollo socioeconómico”, declaró un representante del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.

Modificar 3 grupos de contenido de tierras

El Proyecto de Ley consta de 2 artículos, de los cuales el Artículo 1 modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras, incluyendo 68 cláusulas, incluyendo 3 grupos de contenidos: Grupo de contenidos institucionales, puntos de vista, objetivos, tareas, soluciones para modificar y complementar la Resolución No. 18-NQ/TW propuesta por el Comité del Partido del Gobierno y aprobada por el Comité Ejecutivo Central en la Resolución No. 69-NQ/TW de fecha 19 de julio de 2025.

Conjunto de contenidos modificados y complementados para seguir eliminando dificultades y obstáculos en el proceso de aplicación de la Ley. Conjunto de contenidos modificados para adaptarlos al modelo de gobierno local de dos niveles.

El artículo 2 estipula la fecha de entrada en vigor. La consulta demuestra el espíritu de apertura y movilización de la inteligencia colectiva en la reforma de la política de tierras, un ámbito clave que afecta a todos los aspectos de la vida socioeconómica del país, la defensa nacional, la seguridad y la protección del medio ambiente; desempeña un papel central en el sistema jurídico de tierras y está relacionado con muchas otras disposiciones legales.

El 26 de julio, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente envió el Despacho Oficial N.° 4779 a 14 ministerios y dependencias centrales, 5 organizaciones sociopolíticas y profesionales, y 34 Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente, para recabar opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras. Se solicita que los comentarios se envíen al Departamento de Gestión de Tierras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente antes del 10 de agosto de 2025 para su síntesis y la elaboración del expediente que se presentará al Gobierno.

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