En la mañana del 10 de julio, en la 47ª Sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró y decidió ajustar el Programa Legislativo 2025.
En consecuencia, el Gobierno propuso que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y complemente cuatro proyectos de ley y los presente a la Asamblea Nacional para comentarios y aprobación en la décima sesión (octubre de 2025).
En concreto, los proyectos son: Ley de Ahorro y Antidesperdicio (sustitutiva); Ley de Ciberseguridad; Ley de Comercio Electrónico; Ley de Peritaje Judicial (sustitutiva).
El Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, presentó la propuesta de ajuste del Programa Legislativo 2025.
En cuanto al orden y procedimiento de redacción, el Gobierno propuso redactar dos proyectos de Ley de Prevención del Ahorro y el Desperdicio (sustitutiva) y de Ley de Comercio Electrónico siguiendo el orden y procedimiento habituales; propuso redactar dos proyectos de Ley de Pericia Judicial (sustitutiva) y de Ley de Ciberseguridad siguiendo el orden y procedimiento abreviados.
Al comentar la propuesta del Gobierno, el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia y las agencias coincidieron en la necesidad de agregar 4 proyectos de ley al Programa Legislativo 2025, solicitando que las agencias redactoras en el proceso de desarrollo del proyecto se centren en la calidad, asegurando la coherencia y la sincronización con las leyes relacionadas, especialmente las nuevas leyes aprobadas por la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión.
En relación con cada proyecto, para el proyecto de Ley de Prevención del Ahorro y el Desperdicio (sustitución), las agencias proponen que durante el proceso de redacción de la Ley, es necesario tener en cuenta que no existen regulaciones sobre actividades de inspección especializada, inspección administrativa y no hay regulaciones específicas sobre el contenido de la inspección de prevención del ahorro y el desperdicio para ser consistente con la autoridad de la Asamblea Nacional, así como las disposiciones de la Ley de Inspección aprobada recientemente por la Asamblea Nacional.
Al mismo tiempo, el estudio debe definir más claramente las responsabilidades de los sujetos que cometen actos de despilfarro, el nivel de las sanciones disciplinarias, administrativas y penales, y la responsabilidad de resarcir y compensar los daños al Estado correspondientes a cada acto de despilfarro causado, garantizando la disuasión.
Investigar y completar la reglamentación sobre el seguimiento y la presentación de informes sobre las prácticas de ahorro y lucha contra el despilfarro a fin de garantizar la publicidad, la transparencia y una base para la inspección, la evaluación y la detección temprana de violaciones en los campos de la gestión financiera, el presupuesto, la inversión pública, la tierra, los recursos minerales, etc.
Respecto al proyecto de Ley de Seguridad Cibernética, el Comité Permanente del Comité de Derecho y Justicia sugirió que si este proyecto de Ley reemplaza tanto la Ley de Seguridad Cibernética como la Ley de Seguridad de la Información en Red, es necesario ajustar el nombre para cubrir completamente el alcance de la regulación; al mismo tiempo, fusionar el alcance de la regulación de la actual Ley de Seguridad Cibernética y la Ley de Seguridad de la Información en Red, y eliminar el contenido duplicado.
En cuanto al proyecto de Ley de Comercio Electrónico, las agencias constataron que las relaciones jurídicas en este ámbito están actualmente sujetas a la regulación de numerosos documentos legales en diferentes ámbitos. Sin embargo, el Informe no ha aclarado la relación entre la Ley de Comercio Electrónico y las leyes conexas, ni ha señalado las deficiencias, solapamientos o lagunas legales que deben subsanarse.
Por tanto, es necesario revisar y aclarar cuidadosamente el alcance de la regulación, los sujetos aplicables y el contenido del proyecto de ley, evitar duplicaciones y contradicciones, asegurar la coherencia y unidad del sistema jurídico y exigir innovación en el pensamiento legislativo.
Además, debido a la naturaleza transfronteriza del comercio electrónico, con la participación de muchas entidades nacionales y extranjeras a través de diversas formas de actividades como inversión, importación y exportación, prestación de servicios, transacciones y apoyo al comercio electrónico con elementos extranjeros..., el proceso de construcción de la Ley necesita seguir siendo revisado cuidadosamente para asegurar el cumplimiento de los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro.
El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó un informe sobre la propuesta de ajustar el Programa Legislativo 2025.
Respecto al proyecto de Ley de Pericia Judicial (sustitución), el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia sugirió que durante el proceso de redacción de la Ley, es necesario revisar cuidadosamente las disposiciones de la ley para asegurar el cumplimiento de los principios de descentralización y delegación de poderes; continuar revisando las disposiciones de la Ley actual para superar completamente las dificultades, contradicciones y superposiciones causadas por las disposiciones legales, satisfaciendo los requisitos prácticos.
En particular, garantizar la coherencia y unidad de las tareas y competencias de los órganos y personas que llevan a cabo los procedimientos judiciales, tal y como se prescribe en las leyes sobre la organización de los órganos judiciales y de los procedimientos penales, aprobadas recientemente en la 9ª sesión.
En respuesta a estas exigencias, la tarea clave es superar las dificultades y obstáculos en la resolución de los casos penales de corrupción y delitos económicos causados por las prolongadas actividades de evaluación judicial y la situación de evasión y elusión de la responsabilidad al realizar la evaluación judicial.
Al mismo tiempo, fortalecer el mecanismo de control para prevenir, detectar con prontitud y manejar con rigor las conductas negativas y las violaciones a la ley en la valoración judicial.
Respecto a otras cuestiones, la Comisión Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia señaló la necesidad de cumplir plena y seriamente con el proceso legislativo, proponiendo aplicar el orden y los procedimientos abreviados solo en los casos en que sea realmente necesario y cumpla plenamente las condiciones prescritas en el artículo 50 de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.
En cuanto a la determinación de leyes "enmendadas" o "reemplazadas", el organismo examinador propuso continuar aplicando la práctica anterior, para los proyectos de ley que enmiendan integralmente para reemplazar leyes actuales, se denominan leyes (enmendadas), para los proyectos de ley que enmiendan y complementan una serie de artículos, el nombre de la ley también refleja correctamente el alcance de las enmiendas y los suplementos.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente estuvo de acuerdo con la presentación del Gobierno y el informe del Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia; aprobó la adición de 4 proyectos de ley al Programa Legislativo 2025 según lo propuesto por el Gobierno y estuvo de acuerdo con el orden y los procedimientos para la redacción de proyectos de ley según lo presentado por el Gobierno.
En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que solo falta la décima sesión para concluir el mandato de la decimoquinta Asamblea Nacional. Por lo tanto, todos los proyectos de ley deben resumirse y decidirse en la décima sesión. Si el organismo encargado de redactar los proyectos ha realizado una preparación cuidadosa, correcta y de calidad, los proyectos de ley se presentarán de acuerdo con el proceso y los procedimientos abreviados.
En cuanto a la determinación de leyes "enmendadas" o "reemplazadas", el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que, legalmente, son completamente diferentes y no pueden considerarse similares. Enmendar algunos artículos o la totalidad de la ley también constituye una enmienda; por lo tanto, el texto original se mantiene intacto, complementando y ajustando únicamente parte de su contenido. Tras la enmienda, la ley original sigue vigente, modificando únicamente disposiciones específicas. Una ley de reemplazo implica la promulgación de una ley completamente nueva, que pone fin a la vigencia de la ley anterior, la cual pierde su validez legal y su contenido es reemplazado por la nueva ley.
Nhandan.vn
Fuente: https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html
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