El viceprimer ministro Tran Hong Ha. (Foto: Minh Duc/VNA)
En la mañana del 16 de junio, en la sede del Gobierno , el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para dar opiniones sobre el Perfil de Política de la Ley de Aviación Civil de Vietnam (reemplazo) para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, las direcciones del Gobierno, de conformidad con los tratados internacionales y de acuerdo con las nuevas regulaciones y recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Allanando el camino para el desarrollo y la integración modernos
En su intervención en la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha destacó que el objetivo principal de esta ley revisada es crear avances, eliminar cuellos de botella y mejorar la capacidad de gestión estatal de la aviación de una manera clara, correcta, práctica y consistente con los compromisos internacionales; allanando el camino para que la industria de la aviación se desarrolle de manera moderna e integrada.
El organismo redactor recibe comentarios, completa el expediente, garantiza regulaciones claras sobre los contenidos que necesitan ser legalizados (bajo la autoridad de la Asamblea Nacional ) y, al mismo tiempo, descentraliza razonablemente hacia el Gobierno la organización de la implementación, siguiendo de cerca el espíritu de la Resolución 66-NQ/TW sobre innovación en el trabajo legislativo.
"Lo que esté claro y maduro debe incluirse en la ley; lo que no esté claro debe regularse en función de la orientación política, el ensayo (entorno de pruebas), evitando que se limite a la práctica. Los grupos de políticas deben aclarar el contenido de los temas que se añadirán o revisarán, evitando modificar el grupo de políticas formal si el contenido va en la dirección equivocada", declaró el viceprimer ministro.
Al estar de acuerdo con la propuesta de separar el grupo de política de seguridad y protección de la aviación, el Viceprimer Ministro sugirió agregar regulaciones sobre seguridad de la aviación para vehículos aéreos no tripulados (drones) que participan en el transporte de la aviación civil en la dirección de legalizarlos o ponerlos en investigación y pilotaje; actualizar las regulaciones de seguridad de la aviación para vehículos voladores modernos, aplicaciones en medicina, comercio, taxis aéreos, etc.
La ley debe abordar a fondo el mecanismo de uso del suelo, los activos de defensa y seguridad combinados con fines civiles en aeropuertos de doble uso, evitando la superposición entre las leyes de aviación, tierra y defensa; definiendo claramente las relaciones público-privadas en la inversión, operación y gestión de la infraestructura portuaria, evitando la superposición, la falta de transparencia, "qué parte es administrada por el Estado, qué parte es responsabilidad del sector privado"; revisando las políticas de competencia, asignando franjas horarias de vuelo y concesiones para garantizar la equidad entre las empresas de aviación estatales y privadas, y apoyando mecanismos para el desarrollo de la aviación de Vietnam, con suficiente capacidad para la integración internacional.
Respecto a los compromisos internacionales, especialmente con la OACI, el viceprimer ministro solicitó incluir en la ley los contenidos acordados, especialmente los relacionados con la organización, funciones y tareas del organismo estatal de gestión de la aviación.
Además, es necesario complementar las políticas de protección ambiental y desarrollo sostenible en la industria de la aviación, como actualizar la hoja de ruta para la reducción de emisiones de CO2, participar plenamente en el Programa Internacional de Compensación y Reducción de Carbono de la Aviación (CORSIA) y fomentar el uso de combustible de aviación sostenible (SAF).
El Viceprimer Ministro sugirió que la política de desarrollo de la industria aeronáutica se convierta en un elemento independiente con una hoja de ruta específica. Se trata de un nuevo campo con gran potencial, que debe definirse claramente en la ley para desarrollar gradualmente la capacidad nacional en la fabricación, reparación, desarrollo de equipos de aviación y servicios técnicos.
En el contexto de los nuevos riesgos y peligros en la seguridad y protección de la aviación, el Viceprimer Ministro dijo que es necesario estipular mecanismos y políticas de inversión en tecnología para monitorear, detectar y manejar oportunamente los objetos voladores que ingresan ilegalmente a las zonas aeroportuarias.
Se proponen 5 grupos de políticas revisadas
En la reunión, el Director de la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam dijo que, con base en el resumen de la implementación de la Ley de Aviación Civil de Vietnam, la actualización de las recomendaciones de la OACI y los nuevos requisitos de desarrollo, la agencia redactora propuso cinco grupos de políticas revisadas.
En concreto, perfeccionar el marco jurídico sobre la organización de la gestión estatal del sector de la aviación, aclarar el papel y el estatus jurídico de las autoridades de aviación y de las autoridades de seguridad de la aviación; y desarrollar la industria de la aviación.
Aviones de aerolíneas vietnamitas en el Aeropuerto Internacional de Noi Bai. (Foto: PV/Vietnam+)
Además, perfeccionar las políticas de seguridad operacional de la aviación, siguiendo de cerca los ocho elementos clave del sistema de monitoreo de la seguridad operacional de la OACI; actualizar y complementar las políticas de seguridad de la aviación, considerándola como parte de la seguridad nacional, con organismos especializados y mecanismos de investigación independientes.
Al mismo tiempo, modificar las políticas de inversión y explotación de aeropuertos, especialmente los de doble uso con elementos de defensa y seguridad y mecanismos de asociación público-privada (APP); desarrollar el transporte aéreo, incluidas políticas para incentivar a los transportistas de carga, mejorar la calidad del servicio y la responsabilidad de las aerolíneas.
Además, el Ministerio de Construcción propuso agregar el alcance de la regulación para drones y taxis voladores, con el fin de actualizar las tendencias tecnológicas y allanar el camino para el pilotaje de nuevos modelos.
El Ministerio de Construcción propuso abolir los siguientes contenidos: planificación de regiones de información de vuelo; no especificar detalles, condiciones, procesos, procedimientos administrativos y asignar responsabilidades de los organismos gubernamentales para garantizar la flexibilidad y la adecuación a la realidad; no legalizar los contenidos en el ámbito de la regulación de los documentos sub-legales.
Las políticas de gestión estatal en materia de aviación civil cumplen con las políticas y requisitos del Partido y del Estado en materia de descentralización y delegación de poderes como: otorgar Licencias de Negocios de Transporte Aéreo y Licencias de Negocios de Aviación General del Primer Ministro al Ministerio de Construcción para evitar la duplicación con los procedimientos de aprobación de la política de inversiones y crear condiciones favorables para los inversionistas y las empresas.
El proceso de elaboración de políticas ha previsto recortar el 33,33% de los procedimientos administrativos, incluida la abolición de 11 procedimientos administrativos; recortar el 31% de las condiciones comerciales, incluida la abolición de 11 condiciones comerciales y 3 campos de operación del sector de servicios en los aeropuertos, incluidos: servicios de explotación aeroportuaria, servicios de seguridad de la aviación y servicios técnicos de aviación.
En la reunión, los líderes de los Ministerios de Seguridad Pública, Justicia, Finanzas, Industria y Comercio... intercambiaron y discutieron grupos de políticas sobre seguridad y protección de la aviación; gestión de nuevas aeronaves y transporte de baja altitud; desarrollo de la industria de la aviación; descentralización flexible y delegación de acuerdo con los cambios en la ciencia, la tecnología y el mercado; compromisos internacionales e integración en el mercado de la aviación internacional; el papel de la coordinación intersectorial./.
Según VNA
Fuente: https://baothanhhoa.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-an-ninh-hang-khong-doi-voi-phuong-tien-bay-khong-nguoi-lai-252331.htm
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