Complementar la normativa sobre incentivos en las licitaciones

(Chinhphu.vn) - El Gobierno emitió el Decreto n.º 214/2025/ND-CP, de 4 de agosto de 2025, que detalla diversos artículos y medidas para implementar la Ley de Licitación en la selección de contratistas. En particular, el Decreto complementa diversas disposiciones sobre incentivos para contratistas nacionales, tanto particulares como empresas emergentes innovadoras, así como incentivos para productos innovadores y productos de alta tecnología.

Complementar algunas normas sobre incentivos para contratistas nacionales que sean personas físicas y empresas emergentes creativas

Español La Ley de Licitaciones No. 22/2023/QH15, modificada y complementada por la Ley No. 90/2025/QH15, ha añadido los sujetos con derecho a incentivos en las licitaciones en el Punto g, Cláusula 1, Artículo 10 de la siguiente manera: individuos, startups innovadoras y organizaciones que apoyan a startups innovadoras reconocidas por las autoridades competentes; centros de innovación; empresas de ciencia y tecnología; organizaciones de ciencia y tecnología; centros de investigación y desarrollo; organizaciones y empresas que otorgaron Certificados de empresas de alta tecnología, incubadoras de alta tecnología, incubadoras de empresas de alta tecnología y empresas de nueva creación de proyectos de inversión para producir productos de alta tecnología de acuerdo con las disposiciones de la ley de ciencia, tecnología e innovación, la ley de alta tecnología y otras leyes pertinentes (Punto g, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones).

Además, el punto i, cláusula 1, artículo 10 de la Ley de Licitaciones también agrega los temas que tienen derecho a incentivos en las licitaciones: Productos de alta tecnología en la Lista de productos de alta tecnología incentivados para el desarrollo, producidos por empresas de alta tecnología o empresas de nueva creación a partir de proyectos de inversión para producir productos de alta tecnología reconocidos bajo la ley de alta tecnología; productos y bienes de los resultados de tareas especiales de ciencia, tecnología y innovación, productos y bienes de los resultados de tareas nacionales de ciencia, tecnología y innovación de acuerdo con las disposiciones de la ley de ciencia, tecnología e innovación; productos y servicios de tecnología digital que cumplan con las regulaciones del Ministro de Ciencia y Tecnología .

Sobre esa base, el Decreto No. 214/2025/ND-CP modifica las disposiciones sobre incentivos en las licitaciones en la siguiente dirección: Los contratistas especificados en el Punto g, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones no tienen que cumplir los requisitos de capacidad y experiencia dentro de los 05 años a partir de la fecha de reconocimiento por una autoridad competente, y no tienen que cumplir las condiciones para garantizar la competencia en el contenido de la evaluación de elegibilidad.

Se consideran bienes los productos especificados en el punto i, cláusula 1, artículo 10 de la Ley de Licitaciones que gozan de la mayor tasa preferencial del 15% en comparación con otros sujetos, específicamente: para el método de combinación de técnica y precio, a los bienes del punto i, cláusula 1, artículo 10 de la Ley de Licitaciones se les agrega el 15% del puntaje total; para el método de precio más bajo y precio evaluado, a los bienes no sujetos a tasas preferenciales se les agrega el 15% del precio de la oferta para comparación y clasificación.

Los contenidos anteriores están específicamente regulados en El Decreto No. 214/2025/ND-CP queda redactado como sigue:

Incentivos para contratistas nacionales que sean personas físicas y empresas emergentes innovadoras según lo prescrito en el punto g, cláusula 1, artículo 10 de la Ley de Licitaciones

El artículo 9 del Decreto No. 214/2025/ND-CP establece claramente: 1- Al licitar por productos innovadores de esa empresa según lo prescrito en la Cláusula 4, Artículo 6 de este Decreto, las nuevas empresas innovadoras nacionales no tienen que cumplir con los requisitos de ingresos y número de años de operación en la misma industria dentro de los 06 años a partir del momento en que el producto se fabrica por primera vez y es elegible para ser comercializado.

2- Los contratistas nacionales que se encuentren en los casos especificados en el punto g, cláusula 1, artículo 10 de la Ley de Licitaciones, al licitar por productos y servicios producidos o prestados por el contratista, no tienen que satisfacer las condiciones para asegurar la competencia en la evaluación de elegibilidad y los requisitos de capacidad y experiencia dentro de los 05 años a partir de la fecha de reconocimiento por la autoridad competente.

3- Los productos innovadores a que se refiere el inciso 4 del artículo 6 del presente Decreto son bienes de personas, grupos de personas y empresas innovadoras nacionales de nueva creación que, al participar en licitaciones, disfrutan de los incentivos previstos en el inciso 3 del artículo 6 del presente Decreto.

4- Los productos innovadores a que se refiere el inciso 4 del artículo 6 del presente Decreto son servicios de empresas innovadoras nacionales de nueva creación que, al participar en licitaciones nacionales e internacionales, disfrutan de los incentivos prescritos en los incisos 1 y 2 del artículo 7 del presente Decreto.

Incentivos para productos innovadores, productos de alta tecnología

De acuerdo con la Cláusula 3, Artículo 6 del Decreto 214/2025/ND-CP, los incentivos para los bienes que son productos innovadores originarios de Vietnam, productos especificados en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones se determinan de la siguiente manera:

a) En caso de aplicar el método del precio más bajo, los bienes no elegibles para incentivos deben adicionar un monto igual al 15% del precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de esos bienes al precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) del oferente para comparación y clasificación; los bienes elegibles para incentivos con una relación de costo de producción nacional inferior al 50% deben adicionar un monto igual al 7.5% del precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de esos bienes al precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) del oferente para comparación y clasificación; Los bienes sujetos a tratamiento preferencial con una relación de costo de producción nacional del 50% o más deben adicionar un monto igual al 5% del precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de ese bien al precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) del oferente para comparación y clasificación;

b) En caso de aplicar el método de precio de evaluación, los bienes no elegibles para incentivos deben adicionar un monto igual al 15% del precio de la oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de esos bienes al precio de evaluación del oferente para comparación y clasificación; los bienes elegibles para incentivos con una relación de costo de producción nacional inferior al 50% deben adicionar un monto igual al 7.5% del precio de la oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de esos bienes al precio de evaluación del oferente para comparación y clasificación; los bienes elegibles para incentivos con una relación de costo de producción nacional del 50% o más deben adicionar un monto igual al 5% del precio de la oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación, menos el valor de descuento (si lo hubiera) de esos bienes al precio de evaluación del oferente para comparación y clasificación;

c) En caso de aplicar el método de combinación de técnica y precio, los ofertantes que ofrezcan productos innovadores de origen vietnamita, productos especificados en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones, tendrán puntos preferenciales añadidos a la puntuación total de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntuación preferencial = 15 % x (precio preferencial de los bienes/precio de oferta después de la corrección de errores, ajuste de desviación menos el valor del descuento (si lo hubiera)) x puntuación total

Para los bienes que no sean productos innovadores de origen vietnamita, productos especificados en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitación, en caso de que el ofertante ofrezca bienes de origen vietnamita con una relación de costo de producción nacional inferior al 50%, al calcular los incentivos, el coeficiente del 15% se reemplaza por el 7,5%; bienes de origen vietnamita con una relación de costo de producción nacional del 50% o más, al calcular los incentivos, el coeficiente del 15% se reemplaza por el 10%.

d) En caso de aplicar el método basado en la técnica, al ofertante que ofrezca productos innovadores de origen vietnamita, productos especificados en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 10 de la Ley de Licitaciones, se le agregará el 7,5% de su puntaje técnico al puntaje técnico del ofertante para fines de comparación y clasificación.

El Decreto también establece claramente que los productos innovadores originarios de Vietnam tienen derecho a incentivos en virtud de las disposiciones anteriores cuando cumplen una de las siguientes condiciones:

a) Los productos de la lista de productos de alta tecnología priorizados para la inversión y el desarrollo o de la lista de productos de alta tecnología incentivados para el desarrollo según la decisión del Primer Ministro ;

b) Productos y mercancías procedentes de los resultados de tareas científicas, tecnológicas y de innovación especiales, productos y mercancías procedentes de los resultados de tareas científicas, tecnológicas y de innovación nacionales de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre ciencia, tecnología e innovación;

c) A los productos creados sobre la base de invenciones, diseños de circuitos integrados de semiconductores, variedades vegetales del propio contratista se les concede un certificado de protección en un plazo no mayor a 05 años a partir de la fecha de concesión o a los programas de ordenador del propio contratista en un plazo no mayor a 05 años a partir de la fecha de concesión de un certificado de registro de derechos de autor;

d) Productos de chips semiconductores;

d) Los productos que hayan ganado el Premio Ho Chi Minh, el Premio Estatal de Ciencia y Tecnología de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Premios de Emulación y Reconocimiento y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación;

e) Nuevos productos creados a partir de los resultados de investigación y desarrollo en una de las instalaciones del Centro Nacional de Innovación o de un centro nacional de innovación, o de un centro provincial de innovación;

g) Los nuevos productos creados a partir de los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico se reconocen de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre transferencia de tecnología.

Los productos innovadores antes mencionados gozarán de incentivos por un periodo de 06 años contado a partir del momento en que sean producidos por primera vez y calificados para ser puestos en el mercado.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-uu-dai-trong-dau-thau-102250806115418355.htm