El Ministro del Interior explica por qué se mantienen los rangos de funcionario público

(Chinhphu.vn) - Uno de los contenidos que interesa a los diputados de la Asamblea Nacional es el proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado) que aún mantiene el rango de funcionario público a pesar de la orientación innovadora centrada en los puestos de trabajo.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habla en el grupo de debate - Foto: VGP/Thu Giang

Continuando la 9ª sesión, en la tarde del 7 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Constitución de 2013; el Proyecto de Ley sobre Organización de Gobiernos Locales (enmendado); y el Proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado).

En el debate en el grupo 5 (incluidos los delegados de la Asamblea Nacional de las provincias de Binh Duong, Quang Nam y Yen Bai ), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, aclaró una serie de cuestiones relacionadas con el proyecto de Ley sobre cuadros y funcionarios públicos (enmendado).

La ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizó que esta es una oportunidad para transformar radicalmente la mentalidad y la filosofía en la construcción de la función pública. La reforma es fundamental, coherente e integral para satisfacer las nuevas exigencias de la etapa de desarrollo del país.

Uno de los puntos clave del proyecto de ley es establecer claramente la regulación de los puestos de trabajo. Esta es una herramienta, un hilo conductor a lo largo del proceso de diseño de la ley, que demuestra que los puestos de trabajo desempeñan un papel fundamental y son el centro de todo el proceso, desde la contratación, el empleo, la formación, la promoción y el nombramiento, hasta la remuneración y la disciplina de los funcionarios. Sin embargo, además de esto, el proyecto mantiene el rango de funcionario.

"¿Por qué mantener los rangos de la función pública? Mucha gente se pregunta si deberían abolirse al diseñar los puestos de trabajo", declaró el Ministro del Interior, añadiendo que, en realidad, los rangos siguen siendo una herramienta técnica importante para determinar los rangos en la función pública. Si se abolieran de inmediato, dificultarían el diseño de mecanismos y políticas, especialmente en el contexto de la reforma salarial.

"Por lo tanto, los rangos del servicio civil se mantendrán, pero son solo una herramienta técnica para distinguir los rangos, no el núcleo del servicio civil", dijo la ministra Pham Thi Thanh Tra.

Otra innovación importante del proyecto es la propuesta de suprimir el período de prueba de un año para los funcionarios de nuevo ingreso y el examen de ascenso. Según el Ministro, esto satisface las expectativas de los cuadros y funcionarios.

El proyecto también hace hincapié en la política de atraer y promover a personas con talento, impulsando cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, actuar y lograr avances en beneficio del bien común. Diversos principios y normas sobre mecanismos de políticas específicas, que antes solo existían a nivel de decreto, se han institucionalizado en la ley para crear una base jurídica sostenible que permita la promulgación de políticas flexibles según cada etapa de desarrollo.

El Ministro citó como ejemplo el Decreto 179, una política relativamente sólida para atraer talento, pero aún no resulta lo suficientemente atractiva. Por lo tanto, es necesario seguir incluyendo mecanismos más adecuados en la ley, para que el Gobierno pueda posteriormente emitir regulaciones específicas más ajustadas a la realidad.

Evaluar a los funcionarios públicos según KPI

Otro punto importante del proyecto de ley es superar la mentalidad de "estabilidad vitalicia". El Ministro enfatizó que si esta mentalidad no se modifica por completo, será difícil reformar la función pública. Para ello, se necesitan dos herramientas principales: primero, una herramienta de evaluación basada en puestos de trabajo, que aproveche al máximo las tecnologías de la información para cuantificar los resultados laborales.

El segundo es el mecanismo de contratación, que incluye contratos para expertos, científicos y para ciertos puestos de trabajo. Esto se ajusta a las tendencias internacionales, en lugar de mantener el modelo de nómina rígida.

Según el Ministro, al presentar el proyecto al Gobierno, algunas opiniones aún mostraban preocupación por el mecanismo de contratación, sin embargo, luego de ser explicado, hubo consenso porque este modelo ha sido aplicado por muchos países con sistemas de servicio civil avanzados, demostrando flexibilidad en el reclutamiento y gestión de personal.

En cuanto a la evaluación de los funcionarios públicos, el proyecto de ley prevé cuatro niveles de evaluación. Tras la aprobación de la ley por la Asamblea Nacional, el Ministerio del Interior presentará al Gobierno un decreto con directrices específicas sobre la evaluación de los funcionarios públicos, en el que se aplicará el método de evaluación de KPI, basado en datos digitales, con criterios cuantitativos claros. El uso de los resultados del trabajo como medida de la eficacia sustituirá al actual método general de evaluación cualitativa. Esta reforma se considera una reforma sólida que moderniza la función pública.

Además, el proyecto de ley también descentraliza y delega fuertemente el poder, otorgando gran responsabilidad a los jefes de organismos y unidades en la contratación, el empleo, la evaluación, la remuneración y el nombramiento de funcionarios y servidores públicos. Promover el rol y la responsabilidad del jefe es también un punto destacado de la innovación en la administración pública.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm