El Ministro del Interior explica por qué se mantienen los rangos de funcionarios

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, habla en el grupo de debate. Foto: VGP/Thu Giang.

Continuando con el programa de la IX Sesión, en la tarde del 7 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013; Proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado); Proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (modificado).

En el debate en el grupo 5 (incluidos los delegados de la Asamblea Nacional de las provincias de Binh Duong , Quang Nam y Yen Bai), la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, aclaró una serie de cuestiones relacionadas con el proyecto de Ley sobre cuadros y funcionarios públicos (enmendado).

La ministra Pham Thi Thanh Tra enfatizó que esta es una oportunidad para cambiar integralmente la mentalidad y la filosofía en la construcción del servicio civil. La enmienda es fundamental, sincrónica e integral para atender los nuevos requerimientos en la etapa de desarrollo del país.

Uno de los puntos clave del proyecto de ley es definir claramente la regulación de los puestos de trabajo. Se trata de una herramienta, un hilo conductor que recorre el recorrido del diseño jurídico, demostrando el papel clave y central que desempeñan los puestos de trabajo en todo el proceso, desde el reclutamiento, el uso, la formación, el fomento, el nombramiento, hasta la recompensa y la disciplina de los funcionarios públicos. Sin embargo, además de eso, el proyecto todavía mantiene el rango de funcionario público.

¿Por qué mantener la categoría de funcionario? Mucha gente se pregunta si debería abolirse al diseñar los puestos de trabajo. El Ministro del Interior dijo que, de hecho, los rangos siguen siendo una herramienta técnica importante para determinar los rangos en el servicio civil. Si se elimina de inmediato, causará dificultades en el diseño de mecanismos y políticas, especialmente en el contexto de la implementación de la reforma salarial.

"Por lo tanto, los rangos de los funcionarios públicos se mantendrán, pero son solo una herramienta técnica para distinguir los rangos, no el núcleo del servicio civil", dijo la ministra Pham Thi Thanh Tra.

Otra innovación importante del proyecto es la propuesta de abolir el período de prueba de un año para los funcionarios recién incorporados y eliminar el examen de ascenso. Según el Ministro, esto responde a las expectativas de los trabajadores y funcionarios.

El proyecto también menciona fuertemente la política de atraer y promover a personas talentosas, alentando a cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, se atrevan a hacer y se atrevan a lograr avances por el bien común. Algunos principios y regulaciones sobre mecanismos de políticas específicas que antes sólo existían a nivel de decreto ahora están institucionalizados en la ley para crear una base jurídica sostenible para la promulgación de políticas flexibles de acuerdo a cada etapa de desarrollo.

El Ministro puso el ejemplo del Decreto 179, una política relativamente fuerte en atracción de talento, pero aún no lo suficientemente atractiva. Por ello, es necesario seguir incluyendo en la ley mecanismos más adecuados, para que posteriormente el Gobierno pueda emitir normas específicas más cercanas a la realidad.

Evaluar a los funcionarios públicos según KPI

Otro contenido importante del proyecto de ley es superar la mentalidad de "estabilidad vitalicia". El Ministro enfatizó que si no se cambia radicalmente esta mentalidad, será difícil innovar en la función pública. Para ello se necesitan dos herramientas principales: la primera es una herramienta de evaluación basada en el puesto de trabajo, que haga el máximo uso de la tecnología de la información para cuantificar los resultados del trabajo.

El segundo es el mecanismo contractual, que incluye contratos para expertos, científicos y contratos en algunos puestos de trabajo. Esto va en línea con las tendencias internacionales, en lugar de mantener el modelo de “nómina dura”.

Según el Ministro, al presentar el proyecto al Gobierno, algunas opiniones aún mostraban preocupación por el mecanismo de contratación, sin embargo, tras ser explicado, hubo consenso porque este modelo ha sido aplicado por muchos países con sistemas de servicio civil avanzados, demostrando flexibilidad en el reclutamiento y gestión de personal.

Respecto a la evaluación de los servidores públicos, el proyecto de ley prevé cuatro niveles de evaluación. Una vez aprobada la ley por la Asamblea Nacional, el Ministerio del Interior presentará al Gobierno un decreto con directrices específicas sobre la evaluación de los funcionarios públicos, incluida la aplicación de métodos de evaluación de KPI, basados ​​en datos digitales, con criterios cuantitativos claros. El uso de los productos de trabajo como medida de desempeño reemplazará la actual evaluación cualitativa general. Se considera una reforma fuerte que moderniza la función pública.

Además, el proyecto también descentraliza y delega fuertemente el poder, dando gran responsabilidad a los jefes de agencias y unidades en el reclutamiento, uso, evaluación, recompensa y nombramiento de funcionarios y servidores públicos. Promover el rol y la responsabilidad de los líderes es también un punto destacado de la innovación en la administración pública.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm