También asistieron representantes de Departamentos y Oficinas dependientes del Ministerio como: Comité del Partido del Ministerio, Departamento de Organización y Personal, Oficina del Ministerio, Departamento de Mercado Interno, Departamento de Comercio Electrónico y Economía Digital, Inspección del Ministerio, Departamento de Productos Químicos, Departamento de Industria... y la participación de líderes de 63 Departamentos de Gestión de Mercado de provincias y ciudades.
La Fuerza de Gestión del Mercado inspeccionó y examinó 68.280 casos en 2024
En su intervención en la Conferencia, el ministro Nguyen Hong Dien afirmó que la conferencia de hoy tiene un significado muy especial. No se trata solo de una conferencia para resumir el trabajo de 2024 y desplegar las tareas clave para 2025, sino también de una reunión para debatir e implementar las políticas del Comité Central, los planes del Comité Directivo Central y del Comité Directivo del Gobierno para resumir la Resolución 18-NQ/TW del XII Comité Ejecutivo Central sobre la innovación continua, la optimización del aparato y la operación eficaz y eficiente.
Durante el año pasado, bajo el liderazgo y la dirección sincrónicos y drásticos del Gobierno, el Primer Ministro , el Comité Directivo Nacional 389 y la estrecha dirección y gestión del Comité del Partido y los líderes del Ministerio, la fuerza de gestión del mercado ha realizado muchos esfuerzos y creatividad en la implementación de sus tareas y ha logrado resultados notables.
En su informe durante la conferencia, el Sr. Tran Huu Linh, Director General del Departamento de Gestión de Mercado, destacó: «En 2024, la situación del mercado es básicamente estable, con una oferta diversificada de productos, especialmente en los sectores de alimentación, moda y bienes de consumo. La variedad de tipos, orígenes y precios ha satisfecho las necesidades de diversos segmentos del mercado».
El Director General del Departamento General de Gestión de Mercados, Tran Huu Linh, informa sobre el trabajo de gestión de mercados en 2024
La situación de las infracciones en las actividades comerciales se vuelve cada vez más compleja, con un aumento de su naturaleza y gravedad. Los infractores no se limitan a la fase comercial, sino que participan en todo el ciclo, desde la producción hasta la distribución, poniendo en circulación productos falsificados y que infringen derechos de propiedad intelectual. La magnitud de las infracciones es considerable, al igual que la cantidad y el valor de los productos infractores, por lo que muchos casos deben ser remitidos a la policía para que investigue los indicios de delito.
Algunos casos típicos incluyen: el descubrimiento y la incautación de libros de texto falsos de la Editorial Educativa de Vietnam en Hau Giang y Soc Trang; la producción de pelotas de golf falsas en Yen Bai; suplementos alimenticios falsos de la Compañía Holandesa de Lácteos; arroz falso bajo la marca "Mr. Cua Rice"; la producción de medicamentos falsos bajo la marca de Boston Vietnam Pharmaceutical Joint Stock Company y motores falsos bajo la marca de HBT Investment and Trading Company Limited. Además, se descubrieron numerosos casos de producción de suplementos alimenticios con etiquetas y envases falsos en Hanói y Tay Ninh.
Cabe destacar que las infracciones ya no se limitan a pequeñas entidades estacionales, sino que se han extendido a empresas y hogares con personalidad jurídica y licencias comerciales, mostrando mayor sofisticación y organización en sus infracciones. El número de infracciones de las condiciones comerciales y las regulaciones legales en sectores comerciales condicionales está aumentando, y muchos casos típicos se detectan y gestionan. Infracciones notables se dan en el sector del alcohol, como la compraventa a sujetos indebidos, fuera del área autorizada, o en el sector de la gasolina, con la compraventa ilegal fuera del sistema de distribución, incumpliendo las condiciones comerciales obligatorias del distribuidor.
Las infracciones relacionadas con el comercio de mercancías de contrabando, mercancías de origen desconocido, mercancías falsificadas, violaciones de derechos de propiedad intelectual e infracciones de seguridad alimentaria siguen siendo complejas, especialmente durante las vacaciones y periodos vacacionales largos, debido a la alta demanda de alimentos, así como a la producción, el transporte y la comercialización de estos productos. Además, las mercancías infractoras son recolectadas por sujetos en zonas fronterizas o almacenes de tránsito en la ruta de circulación para ser introducidas de contrabando en el consumo interno. Las infracciones se detectan principalmente en productos de alta demanda, como moda, cosméticos, aparatos eléctricos y alimentos.
El transporte y comercio de cigarrillos de contrabando tiende a disminuir en comparación con años anteriores. Sin embargo, las infracciones relacionadas con cigarrillos electrónicos, tabaco calentado y gas hilarante han aumentado, principalmente por contrabando, mercancías de origen desconocido y mercancías de calidad desconocida. Las provincias y ciudades con mayor incidencia en este tipo de infracciones son Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, An Giang, Long An, Khanh Hoa, Lang Son, Da Nang, Lao Cai y Quang Ninh. En lugar de que los sujetos los transporten ellos mismos o contraten a terceros, ahora se mezclan en paquetes y se envían a través de unidades de servicio de entrega, utilizando números de teléfono de terceros para las transacciones y ventas, lo que dificulta su detección.
Sector del comercio electrónico: la mayoría de los comerciantes construyen numerosos almacenes cerca de los pasos fronterizos y establecen puntos de transmisión en vivo para cerrar pedidos en provincias y ciudades, entregando las mercancías a través de unidades de reparto. Las cuentas de venta intermedia, la recepción de pedidos y los puntos de envío se encuentran en diversas ubicaciones. Muchas empresas ofrecen servicios de consignación y recurren a personalidades con muchos seguidores en sus perfiles personales para transmitir en vivo y cerrar pedidos. Debido a la rápida circulación de mercancías, la cantidad y los tipos de productos en los almacenes son relativamente grandes y suelen fluctuar. En 2024, el equipo de Gestión del Mercado se centrará en la supervisión e inspección de este sector y detectará numerosas infracciones a nivel nacional.
En 2024, la fuerza de Gestión del Mercado se centrará en el seguimiento e inspección en este campo y detectará numerosas infracciones en todo el país. Específicamente, en 2024, la fuerza de Gestión del Mercado inspeccionó y examinó 68.280 casos (un 5% menos en comparación con el mismo período de 2023), detectó y gestionó 47.135 infracciones (un 10% menos en comparación con el mismo período de 2023); transfirió 178 casos con indicios de delito a la agencia de investigación (un 2% más en comparación con el mismo período de 2023). Recaudó más de 541.000 millones de VND para el presupuesto estatal (un 8% más en comparación con el mismo período de 2023). El valor de los bienes infractores es de 425.000 millones de VND (un 23% más en comparación con 2023), de los cuales: el valor de los bienes confiscados es de 220.000 millones de VND; el valor de los bienes obligados a ser destruidos es de 205.000 millones de VND.
En el contexto de los crecientes problemas de productos falsificados y protección del consumidor en el comercio electrónico, el Departamento General ha recomendado al Ministerio de Industria y Comercio que se coordine con los ministerios, localidades, agencias y organizaciones pertinentes para centrarse en la implementación del Proyecto sobre lucha contra la falsificación y protección del consumidor en el comercio electrónico hasta 2025 (Proyecto 319), además de organizar encuestas y evaluar la calidad de los funcionarios que desempeñan funciones públicas para organizar conferencias, seminarios y cursos de capacitación para mejorar la capacidad de los funcionarios de las partes pertinentes; revisar y sistematizar para recomendar a las autoridades competentes que mejoren el sistema de políticas y leyes sobre actividades de comercio electrónico; solicitar a las plataformas de comercio electrónico, especialmente a las grandes plataformas como: Shoppe, Lazada, Tiki, TikTok, Sendo, que se conecten y compartan información para servir en la inspección y el manejo de infracciones; fortalecer la detección, prevención y supresión de infracciones; Establecer equipos de comercio electrónico en 64 unidades funcionales en las localidades para dirigir con prontitud y organizar eficazmente la implementación de las tareas en toda la fuerza.
En 2024, al determinar que la inspección y la gestión de infracciones en negocios a través de actividades de comercio electrónico tienden a aumentar, en muchas localidades, el Departamento de Gestión de Mercado de provincias y ciudades estableció proactivamente 63/63 Equipos de Comercio Electrónico para llevar a cabo la tarea de comprender la situación, recibir información y asesorar sobre la implementación de medidas profesionales relacionadas con los casos de comercio electrónico. La fuerza de Gestión de Mercado detectó y gestionó 3124 infracciones (un aumento del 266% en comparación con 2023), transfirió 4 casos a la agencia de investigación e impuso una multa administrativa de 48 mil millones de VND (un aumento del 220% en comparación con 2023); en particular, el valor de los productos infractores supera los 34 mil millones de VND (un aumento del 440% en comparación con 2023). Para las plataformas de comercio electrónico transfronterizo que operan en Vietnam pero que no cumplen con las regulaciones legales (como Temu, Shein, 1688), el Departamento General de Gestión del Mercado ha ordenado a las unidades que se coordinen con las fuerzas funcionales pertinentes para fortalecer la supervisión, detección y manejo de almacenes y puntos de reunión de mercancías (si los hubiera) y mediante inspección práctica, revisión y recomendaciones a las autoridades competentes para continuar mejorando las políticas y leyes para mejorar la eficiencia operativa y proteger los derechos de los consumidores.
En la Conferencia, hubo 18 comentarios de representantes de líderes de unidades bajo el Ministerio, el Departamento de Gestión del Mercado local y el Departamento General evaluando la situación de operación, así como el trabajo de coordinación de las fuerzas y unidades; reunión para discutir la implementación de las políticas de la Central y el Plan del Comité Ejecutivo Central, el Comité Directivo del Gobierno para resumir la Resolución 18-NQ/TW del 12º Comité Ejecutivo Central.
En la conferencia hablaron e intercambiaron opiniones los líderes de los departamentos de gestión de mercados de las provincias y ciudades.
Centrarse en la lucha y la minimización del contrabando y el fraude comercial
Al hablar en la Conferencia, en nombre del Comité Ejecutivo del Partido y de los líderes del Ministerio, el Ministro Nguyen Hong Dien reconoció, elogió y felicitó calurosamente los resultados que el Departamento General y toda la fuerza de Gestión del Mercado han logrado en los últimos 6 años, especialmente en 2024.
Sin embargo, además de los resultados obtenidos, el Ministro Nguyen Hong Dien también reconoció con franqueza que las actividades de gestión del mercado todavía tienen limitaciones, debilidades y problemas que la fuerza de gestión del mercado necesita centrarse en resolver en el futuro.
En 2025, se prevé que la situación socioeconómica en general, y la del sector industrial y comercial en particular, seguirán presentando numerosas dificultades y desafíos. Existen más dificultades y desafíos que ventajas. La economía abierta, con la alta tasa de crecimiento del comercio electrónico (en especial, el comercio electrónico transfronterizo), planteará problemas cada vez más complejos para la gestión del mercado. El contrabando, el fraude comercial y el comercio de productos falsificados y de baja calidad tienden a aumentar y se vuelven más sofisticados. Además, la economía de nuestro país se ha integrado profundamente en la economía mundial, con la participación en numerosos acuerdos comerciales, lo que brindará numerosas oportunidades y ventajas para las actividades de comercio exterior, pero también planteará numerosos problemas en la gestión de las mercancías importadas, especialmente las importadas temporalmente y las reexportadas.
En el contexto mencionado, el Ministro Nguyen Hong Dien estableció como objetivo general del trabajo de gestión del mercado el próximo año centrarse en combatir y minimizar el contrabando y el fraude comercial, esforzarse por crear un ambiente de producción y negocios saludable, proteger a los consumidores y promover la producción nacional.
Para implementar eficazmente los objetivos anteriores y superar rápidamente las limitaciones y debilidades del pasado, el Ministro solicitó a toda la fuerza que continúe innovando, mejorando la calidad y la eficiencia del trabajo, lleve a cabo de manera exitosa e integral las tareas asignadas en 2025, a través de las siguientes tareas:
En primer lugar, seguir comprendiendo a fondo las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado; la dirección y administración del Gobierno, del Comité Directivo Nacional 389 y del Comité Ejecutivo del Partido, los líderes del Ministerio (a través de Decretos, Circulares, Directivas, Despachos Oficiales, etc.), junto con las recomendaciones de los ministerios y ramas pertinentes y la dirección de los comités y autoridades locales del Partido para realizar apropiada y completamente las funciones y tareas de la fuerza de Gestión del Mercado, creando un ambiente saludable para las actividades de producción y negocios.
Al mismo tiempo, mediante la gestión y el cumplimiento de las funciones públicas, la Fuerza de Gestión del Mercado debe seguir asesorando de forma proactiva y activa al Gobierno, a los ministerios, las delegaciones y las localidades para que emitan nuevas (o modifiquen y complementen) regulaciones, mecanismos y políticas que garanticen la coherencia y la viabilidad, a fin de mejorar la eficacia y la eficiencia de sus operaciones. "Incluso si se modifica el modelo de gestión, su diseño, sus funciones y tareas... las opiniones de los compañeros son importantes en el futuro. El Ministerio sigue escuchando sus opiniones y solicita que la Fuerza de Gestión del Mercado siga asesorando a las autoridades competentes para que cuenten con regulaciones específicas y claras que impulsen su función en el futuro", enfatizó el ministro Nguyen Hong Dien.
En segundo lugar, fortalecer aún más la inspección, el examen y el control del mercado (especialmente durante el Tet y las festividades) para detectar con prontitud y manejar estrictamente las infracciones, especialmente las infracciones comunes en la producción y el comercio de productos falsificados, de mala calidad y de origen desconocido.
En el contexto de que todo el país está implementando de manera activa y urgente la Resolución 18/NQ-TW, el Ministro Nguyen Hong Dien reiteró especialmente el espíritu de determinación, de no dejar ningún vacío, de no permitir ninguna interrupción en la implementación y ejecución de las tareas de inspección y supervisión del mercado de la Fuerza de Gestión del Mercado.
Las tareas de la Unidad de Gestión del Mercado, bajo la dirección del Ministerio de Industria y Comercio y el Departamento General de Gestión del Mercado, aún deben ser implementadas rigurosamente por las unidades locales de Gestión del Mercado. Esta implementación se llevará a cabo hasta la entrada en vigor del nuevo documento legal, para luego ajustarse a las nuevas regulaciones. El Ministro reiteró y solicitó a la Unidad de Gestión del Mercado que continúe enfocándose en la inspección y gestión de infracciones en industrias esenciales como: gasolina, fertilizantes, alimentos, bebidas, cigarrillos (especialmente cigarrillos de nueva generación), alimentos funcionales, medicamentos, cosméticos, artículos de moda, electrónica...
Al mismo tiempo, fortalecer la coordinación más estrecha con las fuerzas en la lucha contra el contrabando y el fraude comercial en el comercio electrónico, especialmente implementando seria y efectivamente la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la supervisión del comercio electrónico y las directivas del Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio en el campo del comercio electrónico (como el Proyecto sobre lucha contra la falsificación y protección del consumidor en el comercio electrónico hasta 2025; Directiva No. 18 del Primer Ministro sobre la promoción de la conexión y el intercambio de datos para servir al desarrollo del comercio electrónico, combatir la pérdida de impuestos, garantizar la seguridad monetaria; fortalecer el trabajo posterior a la inspección en la gestión de las actividades de comercio electrónico).
En tercer lugar, es necesario centrarse en la corrección de la disciplina, la disciplina administrativa en la dirección y la gestión, y la concienciación del cumplimiento de la ley por parte de los funcionarios públicos de toda la institución. Fortalecer la inspección interna y la fiscalización; sancionar con firmeza y rigor, de conformidad con las normas del Partido y las leyes estatales, a las organizaciones y personas que infrinjan la ley, especialmente los actos de protección, corrupción y negatividad en el ejercicio de las funciones públicas.
El comandante de la industria también señaló que durante el período de transición, puede haber más violaciones, por lo que los líderes de la fuerza de gestión del mercado deben prestar atención, advertir temprano y manejar estrictamente si ocurre el incidente mencionado anteriormente.
En cuarto lugar, seguir impulsando el trabajo de información y comunicación para crear unidad en la conciencia, consenso en la acción y el intercambio y apoyo de la sociedad para las actividades de la industria; al mismo tiempo, centrarse en la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital en todas las actividades, creando cambios más fuertes en todos los aspectos del trabajo en toda la fuerza.
En quinto lugar, completar urgentemente la organización y el arreglo de los aparatos de la fuerza de gestión del mercado en el futuro próximo de acuerdo con la política central y el plan del Comité Ejecutivo Central, el Comité Directivo del Gobierno, así como el Politburó.
No interrumpir en ningún caso las actividades de inspección y control del mercado.
Español Respecto a la tarea de reorganizar el aparato de la fuerza de Gestión del Mercado, el Ministro Nguyen Hong Dien dijo que, implementando la política del Politburó y los requisitos y orientaciones del Comité Directivo Central y el Comité Directivo del Gobierno sobre la reorganización y racionalización del aparato, el Comité del Partido y los líderes del Ministerio han acordado e informado al Comité Directivo del Gobierno sobre la terminación prevista del modelo organizativo del Departamento General de Gestión del Mercado y la transferencia de los Departamentos locales de Gestión del Mercado a los Comités Populares de provincias y ciudades para su gestión, y proponiendo el modelo de Subdepartamentos de Gestión del Mercado bajo el Departamento.
Esto es lamentable, pero es algo que no puede dejarse de lado ni postergarse más. Por lo tanto, para llevar a cabo con éxito esta importante tarea, solicito que el Comité del Partido, los líderes del Departamento General de Gestión de Mercados y los Departamentos Locales de Gestión de Mercados comprendan a fondo e implementen con seriedad la política del Politburó, así como los requisitos e instrucciones del Comité Directivo Central, el Comité Directivo del Gobierno, el Comité del Partido y los líderes del Ministerio de Industria y Comercio, para la racionalización del aparato organizativo. Los jefes de agencias y unidades deben promover un alto sentido de responsabilidad, ser ejemplares y decididos en la implementación de esta tarea. El ministro Nguyen Hong Dien enfatizó y ordenó que toda la fuerza laboral debe realizar un buen trabajo en el trabajo político, ideológico y de personal.
El Ministro también señaló que es necesario explicar detalladamente el cambio en el mecanismo operativo, sin modificar la naturaleza, las funciones ni las tareas de la Fuerza de Gestión del Mercado para los cuadros de todo el sistema, especialmente los cuadros de los equipos y los niveles de base. Es necesario prestar atención a la correcta organización e implementación de las políticas para los cuadros. El Ministerio diseñará un mecanismo para garantizar los beneficios de las políticas para los gerentes y funcionarios públicos que desempeñan funciones públicas, generando un alto consenso y unidad en la concienciación y la acción en toda la fuerza y en cada agencia y unidad.
El Ministro Nguyen Hong Dien también sugirió que toda la fuerza identifique que la reestructuración del aparato es algo que debe hacerse y debe hacerse de inmediato, pero debe hacerse de manera objetiva, democrática y científica, asegurando la racionalización, la eficiencia, la eficacia y la eficiencia (en lugar de un arreglo mecánico), a fin de minimizar la superposición y la ambigüedad en las funciones y tareas entre unidades (grupos, equipos).
"No permitamos en absoluto que surjan ideologías ni divisiones internas; no permitamos comparaciones, demoras ni negligencias en el desempeño de las funciones oficiales, especialmente ante la proximidad del Año Nuevo y el Año Nuevo Lunar de 2025. El mercado de productos básicos estará muy activo y las infracciones en la producción y los negocios surgirán fácilmente si la inspección, la supervisión y el manejo de las infracciones en la gestión del mercado son negligentes", ordenó el Ministro.
En particular, el Ministro solicitó que es necesario centrarse en la implementación efectiva del Plan Pico contra el contrabando, el fraude comercial y los bienes falsificados en los últimos meses de 2024; antes, durante y después del Año Nuevo Lunar 2025, que se ha emitido, para garantizar la estabilidad del mercado y atender bien las necesidades de las personas que celebran el Festival de Primavera.
En el proceso de organización e implementación de la organización interna del aparato, el Departamento General y los Departamentos de Gestión del Mercado local deben cumplir estrictamente con los requisitos. Todas las actividades de la fuerza deben desarrollarse con normalidad, de conformidad con la normativa vigente. No debe haber lagunas en la gestión ni crisis en el sistema. Es necesario comprender e implementar a fondo la orientación de racionalización de la organización del aparato del Comité Directivo del Gobierno y del Comité Directivo del Ministerio para garantizar la calidad, el progreso de la implementación y el cumplimiento de los objetivos mínimos asignados.
Al mismo tiempo, el Ministro también recordó a la fuerza de gestión del Mercado las cuestiones relacionadas con el manejo de las finanzas, el presupuesto, los activos públicos y la gestión transitoria de los proyectos de inversión pública en el proceso de ordenación y perfeccionamiento del aparato organizativo.
Además, la actual Dirección General de Gestión del Mercado y la nueva unidad planificada en el futuro y las unidades relacionadas en el Ministerio, como el Departamento Jurídico y el Departamento de Personal, necesitan investigar, asesorar y proponer de manera proactiva a las autoridades competentes la emisión o modificación de reglamentos, políticas y mecanismos adecuados para el nuevo modelo organizacional para asegurar que el nuevo modelo organizacional sea mejor que el modelo anterior y debe ponerse en funcionamiento de inmediato, sin interrupción del trabajo, sin lagunas de gestión y sin dejar áreas de responsabilidad vacantes.
Por parte del Ministerio de Industria y Comercio, el Comité del Partido y los líderes del Ministerio de Industria y Comercio harán recomendaciones de manera proactiva a las autoridades competentes, así como discutirán y trabajarán con los ministerios, sucursales y comités y autoridades locales del Partido relevantes para tener políticas de personal razonables, creando condiciones para que los cuadros y funcionarios públicos en la fuerza de gestión del mercado lleven a cabo mejor las nuevas tareas al implementar el arreglo y la consolidación de la organización del aparato de acuerdo con el nuevo modelo.
Al recibir las instrucciones del Ministro Nguyen Hong Dien, el Director General Tran Huu Linh dijo que toda la fuerza implementará seriamente las instrucciones del Ministro y sin importar en qué unidad se encuentre la fuerza de Gestión del Mercado, demostrará el temple de un soldado leal, promoverá bien su papel y tareas, y se convertirá en la fuerza principal, la fuerza central en el trabajo de inspección y control del mercado.
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Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/bo-truong-nguyen-hong-dien-quan-triet-quan-ly-thi-truong-tuyet-doi-khong-bo-trong-dia-ban-quan-ly-khong-lam-gian-doan-ho.html
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